市政务服务中心2026年上半年工作情况报告

〔*〕市政务服务中心2026年上半年工作情况报告

2026年是"十五五"规划攻坚克难、奋力推进的关键之年，亦是政务服务数字化转型与营商环境优化向纵深发展的攻坚之年。今年上半年，〔*〕市政务服务中心党总支在市委、市政府的坚强领导与市纪委监委的精准指导下，深入学习贯彻党的二十届历次全会精神，紧密围绕"建设人民满意的一流政务服务环境"这一核心任务，坚定不移地扛起全面从严治党主体责任，将党风廉政建设的各项要求深度融入窗口服务、行政审批、队伍管理与数字建设的全过程、各环节，着力锻造一支政治过硬、业务精湛、作风清廉的政务服务铁军，倾力打造人民群众信赖的"清廉大厅"。半年来，中心聚焦政治引领、深化风险防控、狠抓作风转变，持续正风肃纪，全体干部职工的精神面貌与履职能力焕然一新，政务服务整体效能与社会满意度得到显著提升，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力，提供了坚实有力的纪律与作风保障。

一、上半年工作完成情况

上半年，中心党总支始终将党风廉政建设视为引领和保障政务服务事业发展的"压舱石"与"助推器"，坚持高位统筹、系统谋划、一体推进。通过在责任落实、思想教育、风险排查和效能提升上协同发力、同向发力，各项工作均取得了实质性进展与阶段性成效。

（一）坚定政治站位，压紧夯实管党治党政治责任。中心党总支深刻认识到，作为直接服务企业与群众的最前沿，政务服务大厅的作风形象直接关联党和政府的公信力，必须旗帜鲜明地将政治建设摆在首位，以高度的政治自觉确保政务服务工作的正确方向。一是严格执行"第一议题"制度，筑牢理想信念根基。中心将学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、优化营商环境和政务服务工作的重要论述与指示批示精神作为首要政治任务，严格落实"第一议题"和理论学习中心组学习制度。上半年，中心党总支围绕相关主题，共组织专题学习研讨8次，通过反复学、跟进学、联系实际学，引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，切实将政治理论学习的成果转化为推动政务服务提质增效的强大思想武器与行动自觉。二是细化责任清单，构建闭环管理体系。年初，中心党总支即召开党风廉政建设专题部署会议，研究制定并印发了《〔*〕市政务服务中心2026年度党风廉政建设工作要点及任务分解方案》，逐级签订《党风廉政建设责任书》共计150余份，清晰界定了"一把手"负总责、分管领导"一岗双责"、科室负责人具体落实、全体干部职工共同参与的"四位一体"齐抓共管格局。通过同步制定并公示"权力清单"与"责任清单"，将管党治党责任从抽象的"软指标"转化为具体的"硬约束"，实现了压力层层传导、责任环环相扣、任务到岗到人的闭环管理。三是强化示范引领，发挥"头雁效应"。中心领导班子成员坚持以上率下、以身作则，带头讲授廉政党课，带头深入一线查摆问题，带头签订并公开廉洁承诺。上半年，中心党组书记带头开展集体廉政谈话和"一对一"谈心谈话累计覆盖120余人次全面深入地了解干部职工的思想动态与廉洁自律情况，对发现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，坚决把问题消除在萌芽状态，形成了"头雁领航、群雁齐飞"的良好政治生态。

（二）聚焦风险防控，持续深化清廉大厅建设。中心始终坚持问题导向与底线思维，紧盯窗口服务权力运行的关键领域与核心环节，着力构建事前教育预防、事中动态监控、事后追责问效的全链条、立体化廉政风险防控机制，确保权力在阳光下运行。一是抓实廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。坚持将党性教育、纪法教育与廉洁文化教育作为基础性、先导性工作常抓不懈。上半年，依托"三会一课"、主题党日等重要载体，组织全体干部职工集中观看了《零容忍》等警示教育专题片3部，深刻剖析违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。同时，组织党员干部赴市廉政教育基地开展沉浸式参观学习，举办"廉洁在我心、服务见行动"主题演讲比赛，不断创新教育形式，提升教育实效。积极探索家风建设与廉政教育的结合点，深入开展"树清廉家风、创最美家庭"主题实践活动，面向全体干部职工家庭发放家庭助廉倡议书300余份，教育引导干部职工家属当好"廉内助"，成功将廉政教育的触角从单位"八小时内"延伸至家庭"八小时外"，营造了风清气正的浓厚氛围。二是紧盯关键环节，全面排查廉政风险。中心聚焦直接面向企业群众的行政审批窗口、政府采购、中介服务管理、印章使用管理等廉政高风险领域，于上半年组织开展了一次全面、深入的内部廉情风险排查专项行动。通过对中心内设各科室及所有入驻部门窗口的审批服务流程进行地毯式梳理，共排查出涉及审批权力运行、服务作风以及交易中介监管等3大类廉政风险点35个，并针对性地制定了42条具体防控措施，绘制了清晰的权力运行风险防控图，从制度层面有效封堵了可能存在的设租寻租空间。三是深化作风建设，持续改进窗口服务质效。中心始终保持对窗口作风问题"零容忍"的高压态势，深入整治"门难进、脸难看、事难办"以及"慵懒散拖、推诿扯皮"等作风顽疾。为此，建立并固化了"日常巡查+专项督查+视频监控"三位一体的立体化督查模式，对窗口人员的工作纪律、服务规范、办事效率进行全天候、全覆盖的实时监控和动态考核。上半年，共组织开展内务纪律作风突击检查12次，对发现的迟到早退、工作时间玩手机、服务态度冷漠等违规行为通报处理6人次，有效发挥了强有力的警示震慑作用，确保了服务大厅的良好秩序与形象。

（三）推动作风转变，全力优化营商环境服务质量。中心坚持将党风廉政建设的成果转化为推动政务服务改革创新、提质增效的强大内生动力，以清正廉洁的政务环境为全市经济高质量发展保驾护航。一是深化"放管服"改革，极限提升审批服务效能。以廉政风险防控倒逼审批服务流程再造与效率提升，全面推行行政审批"一网通办、一窗受理、一次办结"。上半年，中心共受理各类行政审批和公共服务事项约82万件，办结率持续保持在99.8%以上。通过流程再造与数据共享，实现了办事材料平均压减40%、办理时限平均压减55%的显著成效，极大地降低了企业与群众的制度性交易成本。二是全面推进"高效办成一件事"改革。聚焦企业和个人全生命周期的多个高频服务场景，积极探索并重点推广了包括"企业开办"、"新生儿出生"、"开办餐饮店"在内的15个集成化"一件事"服务套餐系统。通过深度的跨部门业务协同与革命性的流程再造，相关事项的办理环节平均减少了70%以上为企业群众带来了"一件事、一次办、极简办、极速办"的全新政务服务体验。三是加速数字化转型，提升"数字助廉"智慧水平。中心充分依托数字技术赋能，强化"数字智慧大厅"建设，以科技手段固化廉政要求、规范权力运行。积极推行"云坐席"视频帮办、远程踏勘等创新服务模式，逐步实现线上人工实时辅导与审批。截至2026年6月底，中心全程网办率已提升至92%。同时，全面深化实施政务服务"好差评"监督机制，办事群众可以通过服务大厅的评价器、手机小程序等多种渠道，对每一次的窗口服务进行"背靠背"的实时打分与评价。这一机制让办事群众成为了党风廉政建设最直接、最有效的监督者，有力推动了以评促改、以评促优、以评促廉的良性循环。

二、存在的问题及不足

在肯定成绩的同时，中心党总支始终保持清醒的头脑，对照上级更高标准、更严要求以及人民群众的更高期待，深刻查摆出中心在党风廉政建设和作风改进方面仍然存在一些短板与薄弱环节，亟待在今后的工作中加以解决。

一方面，权力运行的监督制约机制仍存在短板。政务服务中心作为各类行政权力与市场主体、人民群众直接接触的最前沿，廉政风险隐患具有高度的隐蔽性、动态性和复杂性。当前，对进驻中心的行政审批中介服务的