在2024年全省田长制工作暨耕地保护和粮食安全工作推进会上的汇报发言

在2024年全省田长制工作暨耕地保护和粮食安全工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十届三中全会明确提出，"完善强农惠农富农支持制度""加快健全种粮农民收益保障机制"。〔…〕市委深入学习贯彻习近平总书记考察我省重要讲话和重要指示精神，认真落实党的二十届三中全会决策部署，扛牢"洞庭粮仓"政治责任，千方百计稳面积、增产量、提质效，为保障国家粮食安全贡献更大力量。

党政同责稳面积，种好"责任田"。

习近平总书记强调，"地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责"。〔…〕始终坚持把粮食生产作为重要政治任务，严格落实党政同责，时刻把粮食安全这个"国之大者"放在心上、扛在肩上、抓在手上。强化带头示范。建立"三级联片、四级办点"示范模式，市县乡党政主要负责人分别联片创建万亩、五千亩、千亩示范片区，建设市县乡村四级示范点〔…〕个，打造了一批万亩产粮乡镇、千亩产粮大村，形成了以点带面、层层推动的良好格局。在鼎城区谢家铺镇粮食生产万亩综合示范片区，划定〔…〕村、〔…〕村等5个示范村，由村集体经济组织统一流转土地，全面推行"五有五统一"专业化生产模式，大面积种植"〔…〕"优质原粮，今年1.1万多亩双季稻完成收割、喜获丰收。强化协同发力。坚持"饭碗一起端、责任一起扛"，压实各级党委政府主体责任，将粮食生产列为高质量发展考核重要内容，每年把粮食生产任务细化到县、到乡、到村、到户、到田块，并将完成情况同项目安排、资金倾斜、政策支持挂钩，构建起横向到边、纵向到底的责任体系，保障粮食面积和产量稳定。强化投入保障。在严格落实耕地地力保护、稻谷目标价格、适度规模经营等种粮财政补贴政策基础上，对办点示范、集中育秧、双季稻种植、土地流转等方面实施以奖代投，提高农民种粮积极性。今年，市财政设立粮食专项奖励资金对示范片区建设进行奖补。同时，完善社会多元化投入机制，鼓励引导金融、社会资本、新型农业经营主体积极参与高标准农田和水利等基础设施建设。

保护耕地增地力，种好"优质田"。

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。习近平总书记多次强调"要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线"；他在我市考察时指出"要建设好高标准农田"。〔…〕深入实施"藏粮于地"战略，严格落实田长制，全面提升耕地保护质量和水平，切实守护好老百姓的"饭碗田"。严守耕地红线。注重改革完善耕地占补平衡制度，对全市耕地、永久基本农田、耕地后备资源、永久基本农田储备区实行"一张图"管控，编制耕地保护专项规划，出台加强耕地保护十项措施等制度文件，大力实施补充耕地项目攻坚和"春苗"行动，严格落实耕地占补平衡和进出平衡，推动"小占补"向"大占补"转变，确保耕地数量只增不减。推进耕地恢复。市县两级成立工作专班，扎实开展耕地"非农化"和永久基本农田"非粮化"专项整治，稳妥推进耕地抛荒图斑、复垦复种治理，做到宜粮则粮、宜经则经、宜饲则饲。2023年超额完成年度恢复任务，连续两年耕地恢复面积位居〔…〕省第一。提升耕地质量。坚持集中连片、整体推进，持续加强高标准农田建设，明确每个县市区打造1个以上示范片区，把更多"望天田"变成"高产田"。大力实施农田地力提升工程，深入推进秸秆还田、化肥减量增效、酸化耕地治理，水田、水浇地等优质耕地占比达83％。

科技赋能提效率，种好"高产田"。

习近平总书记在我省考察时强调，"加大良种、良机、良法推广力度，在精耕细作上下功夫，进一步把粮食单产和品质提上去"。〔…〕充分发挥农业科技的支撑引领作用，大力推进机械化、信息化、智能化，为粮食生产插上科技的翅膀。选育良种。种子是农业的"芯片"，是粮食安全的根基。坚持以"〔…〕"品种、米粉专用稻为主攻方向，建立水稻主推品种筛选和示范推广长效机制，筛选早、中、晚稻主推品种18个，建成77个标准化集中育秧中心，实现38.3万亩低镉水稻育繁推一体化，推广高档优质稻达310万亩，真正让老百姓"用好种、种好粮"。推广良机。近年来，农村地区青壮年劳动力不断外流，同时伴随着老龄化的加剧，农业机械成为解决劳动力不足的重要手段。加快先进适用农机设备普及，推动全程机械化作业，重点推广机插机抛、机械植保等耕作方式，新型智慧农机装备超过40％，主要农作物耕种收综合机械化率达72％，水稻耕种收综合机械化率达84.9％。用好良法。先进的种植技术、管理方法是农业现代化的重要支撑。紧紧抓住科技服务这个重点，每年选派1000名农技人员进村入户，提供粮食生产全过程技术服务，让农民用好技术种出优质粮。发展适度规模经营，耕地流转面积占家庭承包耕地总面积的60.8％，种粮大户稳定在2.7万户以上、粮食合作社在3000个以上。〔…〕水稻专业合作社的90后"新农人"〔…〕，牢记习近平总书记的勉励关怀，带领家乡人民多种粮、种好粮，今年社会化服务面积增加4000多亩、总面积超过5万亩，合作社也增加了3名年轻社员。围绕打造全国数字农业示范先行区目标，开展水稻种植生产全程数字化试点，实现种、管、收全过程信息化作业，着力打造以"数字水稻"为代表的数字农业发展模式。

产业带动拓收益，种好"致富田"。

习近平总书记在我省考察时强调，"让种粮也能够致富，进而吸引更多农户参与发展现代化大农业，真正把中国特色农业现代化之路走稳走扎实"。〔…〕坚持以"粮头食尾""农头工尾"为抓手，积极构建粮食全产业链体系，推动从"卖原粮"向"卖品牌"转变，不断提高农业质量效益和竞争力。不断延伸粮食产业链。深入践行习近平总书记