市司法局党组关于巡察集中整改进展情况的报告

〔*〕市司法局党组关于巡察集中整改进展情况的报告

根据市委巡察工作统一部署,2025年〔*〕月〔*〕日至〔*〕月〔*〕日,六届市委第七轮巡察第四巡察组对市司法局党组(〔*〕强制隔离戒毒所、〔*〕公司)进行了常规巡察,2025年〔*〕月〔*〕日,市委第四巡察组向市司法局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况报告如下。

一、市司法局党组履行整改主体责任情况

一是提高政治站位。市委第四巡察组反馈意见后,局党组全盘认领并认真抓好整改,第一时间组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委常委会关于巡察整改会议精神,深刻剖析巡察反馈的问题,统一思想,凝聚共识,为整改工作顺利开展奠定坚实基础。二是加强组织保障。成立巡察整改工作领导小组,由主要负责同志任组长,其他班子成员任副组长,科室负责人为成员,并下设整改工作办公室,确保每项整改任务有人抓、有人管、有人负责。三是抓实问题整改。召开6次党组会专题研究整改工作,审议整改方案,听取阶段性进展情况报告,研究下步工作,确保整改工作高质量推进。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)"推动依法治市、法治政府建设存在薄弱环节"问题整改情况

一是组织开展2025年度法治政府建设暨重大行政决策合法性审查专题培训、〔*〕市行政复议行政诉讼同堂培训,举办〔*〕市行政执法监督技能竞赛,进一步提升能力水平。二是通过内部调剂、公开遴选、人才引进等方式,持续为行政复议机构、行政执法监督机构补充具有法律职业资格或丰富法治工作经验的专业力量。三是健全完善行政复议受理工作机制,开通线上线下双申请渠道,打通服务申请人的"最后一公里"。2025年新收行政复议案件、办结案件均有较大幅度增长。四是开展行政执法案卷评查时,制定评查标准,进行评前培训。五是建立行政执法监督与12345政务服务热线、信访信息共享机制。

(二)"推动法治化营商环境建设有短板"问题整改情况

一是选优配强"法治体检"工作队伍。聚焦解决民营企业关注的法治环境优化、政策制度执行、合法权益保障等问题,为企业提供高效、优质、精准、专业的法律服务。二是举办全市律师事务所主任民营经济促进法专题培训,进一步提升我市律师行业服务民营经济的专业能力。三是对2025年办结生效的行政复议决定书进行梳理,遵循政府信息公开原则,及时公开行政复议文书。

(三)"公共法律服务体系建设有差距"问题整改情况

一是进一步优化了市委、市政府法律顾问团队的选聘工作,健全完善市委、市政府法律顾问交流培训和考评制度,组织法律顾问开展专题培训。二是持续推动村居法律顾问工作从"形式覆盖"向"实效服务"转型,充分发挥村居法律顾问作用。三是开展2025年全市法律援助案件质量集中评估,严格执行案件质量与补贴标准挂钩制度。编制《〔*〕市公共法律服务便民服务指南》,指导基层就近为群众提供法律援助等公共法律服务。四是激活红色法治资源,建成覆盖11个县(市、区)、24个村(社区)的红色法治示范带,3项红色法治文化实践经验获省级以上采用推广。五是强化法治宣传教育。整合升级为"〔*〕法治在线"公众号并开通视频号,征集原创普法视频,制作法治警示教育片以及动漫短视频,法治宣传覆盖面和影响力显著提升。

(四)"基层司法行政职能发挥不充分"问题整改情况

一是开展司法所长和人民调解员业务培训。2025年度,组织开展全市司法所长业务能力暨党性修养提升培训班1次,组织开展人民调解业务培训140余场,覆盖调解员1.3万余人次。二是开展专题业务培训,指导基层社区矫正机构和司法所依法规范执法,开展社区矫正案件评查,案件质量较历年有大幅提升。三是修订安置帮教工作指南,指导基层充分发挥日常帮教团队在帮扶教育中的作用,坚决杜绝因帮教衔接不到位导致安置帮教对象重新违法犯罪。

(五)"落实意识形态工作责任制不到位"问题整改情况

一是组织学习意识形态相关文件、会议精神,全面梳理意识形态工作开展情况,并纳入2025年度司法行政工作总结、党组年度述职述廉报告内容。二是严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入民主生活会、组织生活会和个人述德述职述廉报告。并对机关各支部开展意识形态工作检查。三是开展2025年基层党支部书记抓党建述职评议考核,将落实意识形态工作情况纳入支部书记党建述职内容。

(六)"管党治党责任意识不强"问题整改情况

一是强化教育管理。常态化开展警示教育,用身边事教育身边人,在中秋国庆、元旦、春节前开展集体廉洁提醒谈话,进一步严明纪律规矩、筑牢廉洁防线。二是压实主体责任。局党组专题研究全面从严治党工作,听取班子成员履行全面从严治党主体责任情况报告,研究部署本单位全面从严治党工作,持续压实工作责任。三是加强机关纪委工作,常态化开展学习教育,并完善日常监督台账、提醒谈话台账和监督执纪问责台账,不断提升工作质效。

(七)"形式主义、官僚主义问题依然存在"问题整改情况

一是组织全局党员干部深入学习中央、省、市纪委全会精神和司法部、司法厅党风廉政建设会议精神,持续提升党风廉政建设工作的水平。二是开展梳理自查。对2025年发文全面梳理自查,确保发文类别界定、文种、文件格式等重点要素准确无误。三是开展对照检查。对照2025年以来市委办、市政府办下发的公文错情,对本局发文进行了全面自查,并转各科室加强学习警示。全年我局公文无错漏问题被通报,未发现有错情通报相同或类似问题。四是废止强戒所2024年印发的所长办公会议事决策规则,修订〔*〕强制隔离戒毒所所长办公会议事决策规则,对议事范围进行了进一步明确。五是印发《〔*〕强制隔离戒毒所公文办理差错责任追究制度(试行)》,健全完善了公文审核把关流程,规范公文办理工作,切实提升办文质量。

(八)"党组把方向、管大局、保落实领导作用发挥不够充分"问题整改情况

一是严格执行"第一议题"制度,落实"第一议题"闭环管理规定,建立学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神工作台账,明确专人管理,每个季度进行调度,形成全流程工作闭环。二是党组会上专题学习《习近平法治思想学习纲要》,研究了贯彻落实意见。并通过干部职工会,对《习近平法治思想学习纲要》进行全覆盖学习。三是严格落实党建工作责任制,党组专题研究党建工作,听取党建工作情况报告,通报党员领导干部参加双重组织生活情况,主要领导对新任支部书记开展任前谈话,机关党委每季度对机关各支部开展党建工作检查,督促支部抓好党建工作。

(九)"党组议事决策不规范"问题整改情况

一是修订〔*〕市司法局局长办公会议制度,完善局长办公会议议事规则和议事内容,各科室严格对照议事范围提交会议议题,进一步规范局长办公会议召开。二是严格会议"三重一大"事项报备,填写《"三重一大"事项报备单》,会议召开前书面向派驻纪检组报备,并跟踪落实。三是严禁临时动议。修改完善《中共〔*〕市司法局党组会议议事决策规则》,整改以来,上会议题均按要求履行会议申报程序,并提交汇报材料和议题所涉相关资料,不存在临时动议情况。四是整改以来,党组会议及局长办公会议都执行科室负责人汇报、分管领导补充、列席人员表态等会议流程,未出现议而不决、决策事项失误、决策不符合要求情况。

(十)"党内政治生活不严肃"问题整改情况

一是邀请有关业务骨干开展党务知识培训,进一步规范党务工作流程,提升党建工作规范化水平。二是强戒所召开所长办公(扩大)会议,学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,强化领导干部管党治警能力,进一步规范党支部组织生活。三是将涉及的具体问题,反馈相关支部,并督促抓好整改落实。四是结合年度组织生活会,组织各支部党员干部认真学习《中国共产党章程》,进一步明确党员义务,督促全体党员严格遵守纪律规定。

(十一)"支部工作不规范"问题整改情况

一是召开机关党委会议,对巡察反馈涉及支部的问题进行通报,并对整改工作提出要求。二是严格落实党费收缴使用规定,督促机关各支部按月收取党费,并及时存入单位党费专用账户。三是严格公示党费收缴情况。在党组织书记抓基层党建述职评议会上,向全局党员通报了2025年度党费收缴使用情况,机关各支部在2025年度支部组织生活会上通报了本支部党费收缴使用情况。四是严格遵循党费使用五项基本用途,近两年使用党费均按程序集体研究决定。

(十二)"干部队伍建设管理存在短板弱项"问题整改情况

一是修订完善《〔*〕市司法局干部因私出国(境)管理办法(试行)》,将科级及以下退休干部纳入管理范围。二是对在职、退休干部持证情况进行核查收回。并函请市公安局协助出具我局及强戒所干部职工(含退休干部)持有证件情况。三是根据自查及清理情况,建立完善出国(境)证件管理台账,目前除部分人员存在证件遗失(已提供情况说明或者在出入境支队挂失作废)外,其余已全部收回。四是对抽调外单位帮助工作民警情况进行核查,明确了临时负责人及工作职责;自2025年起临时负责人均参加了所长办公(扩大)会议,报告抽调民警思想动态、家庭变故和履职情况。五是印发《〔*〕强制隔离戒毒所外派民警管理办法》《〔*〕强制隔离戒毒所民警谈心谈话制度》,持续加强派驻外单位民警的管理。

(十三)"党组对巡察整改重视不够,落实整改主体责任不到位"问题整改情况

一是通过党组会学习了习近平总书记关于巡