某区委关于落实整治形式主义为基层减负工作情况汇报

某区委关于落实整治形式主义为基层减负工作情况汇报

今年以来，〔*〕区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述，严格执行市委、市政府关于为基层减负的决策部署，始终将整治形式主义、减轻基层负担作为加强党的建设、提升治理效能的重要抓手。紧扣基层"权小责大、人少事多"等突出问题，锚定"减负松绑、赋能增效"目标，强化党建引领、责任传导和机制牵引，通过明责定权厘清边界、整合力量优化职能、健全制度提升效能，推动基层从"疲于应付"向"轻装实干"转变，切实提升基层干部队伍活力、治理能力和服务群众水平，持续巩固基层减负实效。现将工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）明责定权，着力为基层松绑减负。区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，坚持问题导向，靶向施策，聚焦基层反映强烈的难点堵点问题取得积极成效。在精文减会方面，严格执行动态管理模式，全年制发文件、召开会议、组织督查检查分别同比下降〔*〕％、〔*〕％和〔*〕％，少开会、开短会、开管用的会成为新风尚；开展公务接待专项规范行动，修订完善管理办法〔*〕类〔*〕条，组织覆盖全区干部的"十严禁"纪律轮训，公务支出同比下降〔*〕％。针对数字负担顽疾，集中整治政务APP过度留痕、变相摊派等〔*〕项突出问题，整治滥用排名、重复填报等隐性负担〔*〕项，整合注销"僵尸群"空转群〔*〕个，基层干部月均在线填报时长缩减〔*〕％。持续深化基层赋权增能改革，编制村（社区）履职正负面清单，明确依法履职事项〔*〕项、协办事项〔*〕项，取消不应由村级出具的证明〔*〕项，清理冗余挂牌〔*〕余块，同步建立"交叉检查＋群众评议"监督机制，〔*〕％的村居实现台账瘦身、效能提升，基层干部干事创业精气神得到有效激发，基层干部负担持续减轻，行政效能显著提升。

（二）整合力量，着力为基层蓄势赋能。区委坚决贯彻党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署，始终将破除形式主义顽疾作为践行"两个维护"的具体行动，聚焦基层治理痛点难点，坚持"减负"与"赋能"双轮驱动，推动基层治理效能整体提升。在编制资源优化上，创新实施"减上补下""县编乡用"机制，将市、区两级机构改革中精简的编制资源向乡镇（街道）一线倾斜，累计增加基层事业编制〔*〕名，同步建立乡镇（街道）人才"编制池"事业编制〔*〕名，出台《"编制池"人才管理办法（试行）》，打破层级壁垒、统筹跨域调配，有效破解基层"事多人少"的结构性矛盾。在干部人才下沉上，突出"力量聚合、服务延伸"，选聘〔*〕名机关企事业单位、"两新"组织、业委会党员骨干担任街道社区党组织兼职委员，选派〔*〕名区直单位业务骨干担任社区指导员，通过"政策宣传员""组织建设员""创文督导员"等"五大员"职责定位，推动机关资源、行业力量、社会资本向基层治理一线汇聚，形成"条块联动、多元共治"新格局。在队伍建设提质上，紧扣基层治理专业化、年轻化需求，面向本地籍大学毕业生、乡镇临聘人员、西部计划志愿者等群体定向招录，〔*〕年公开招聘社区工作者〔*〕名，队伍平均年龄降至〔*〕岁，本科及以上学历占比达〔*〕％，实现年龄、学历"一降一升"；同步建立"职住兼顾、就近服务"机制，推动新进人员快速融入网格、精准对接需求，基层服务响应效率提升〔*〕％以上。通过系统性改革，基层"挂牌多、报表多、检查多"等形式主义问题同比减少〔*〕％，干部队伍干事创业活力显著增强，群众满意度测评达〔*〕％，为全区高质量发展筑牢了坚实基层基础。

（三）健全机制，着力为基层治理增效。始终将健全制度体系作为减负工作的核心抓手。聚焦基层治理层级衔接不畅、问题解决闭环不足等现实难题，率先构建"纵向贯通、横向联动"的党建联建机制，全面深化区、街道、社区三级联席会议制度，依托"街道吹哨、部门报到"工作机制，实现资源整合、问题联治。今年以来，组织召开联席会议〔*〕次，跨部门联动解决问题〔*〕余个，有效破解基层工作中多头协调难、责任传导弱等问题。特别是针对群众反映强烈的环境整治、矛盾纠纷等高频需求，建立"问题清单"动态管理机制，实行台账销号式办理，推动基层事务从"被动应付"转向"主动破题"，行政效率同比提升〔*〕％。在经费保障领域，我区坚持"投入增力度、待遇提温度"双向发力。针对村级组织运转经费不足、干部待遇激励不足等问题，建立财政投入为主体的保障体系，全年安排村级组织运转经费〔*〕万元，全面覆盖〔*〕个村（社区）日常办公、民生服务等需求。同步创新基层干部职业化薪酬体系，构建"基本＋等级＋绩效＋学历津贴＋集体经济创收奖励"五维结构，村"两委"成员平均月收入达〔*〕元，最高突破〔*〕元，较改革前增幅达〔*〕％。此项改革不仅稳定了基层干部队伍，更激发了干事创业内生动力，〔*〕年集体经济项目同比增长〔*〕％，基层干部参与乡村振兴的积极性显著增强。针对考核"指挥棒"导向偏差问题，我区以"三减三提"（减频次、减指标、减负担，提精度、提效能、提质量）为突破口重塑考核机制。严格贯彻"自上而下"原则，全面清理冗余考核项目，街道年度综合考核指标由〔*〕项压减至〔*〕项，精简率达〔*〕％；取消月调度、季监测等机械式考核，推行"差异化＋关键指标"管理模式，将考核重心转向民生实事、经济发展等核心领域。创新"排队抓尾"动态考核机制，对村（社区）实行分类别、分层次评议，重点倾斜基础设施建设、群众满意度等实效指标，促使基层干部从"填表迎检"转向"一线实干"。改革后，全区基层台账报表总量减少〔*〕％，干部每周行政性事务耗时下降〔*〕％，腾出更多精力用于走访群众、谋划发展，基层治理效能实现质的跃升。

二、下一步工作计划

区委将始终把整治形式主义为基层减负作为重要政治任务，坚持问题导向、系统思维、标本兼治，以更高站位、更实举措、更严作风推动减负工作向纵深发展。

一是深化思想认识，强化政治引领。始终把学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述作为首要任务，结合主题教育常态化机制，通过区委理论学习中心组专题研讨、基层干部轮训班、"三会一课"等形式，分层分类开展"基层减负怎么看、怎么干"大讨论，推动党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，将"两个维护"的政治自觉转化为"刀刃向内"的改革行动。建立"第一议题＋专项督查"制度，把基层减负工作纳入政治监督、巡察审计重点内容，每季度开展"回头看"，对落实中央和省委部署打折扣、搞变通的单位实行"黄牌预警"，确保减负工作始终沿着正确方向推进。

二是聚焦重点领域，深化靶向攻坚。严格落实《整治形式主义为基层减负若干