区2025年度平安建设工作情况报告

〔*〕区2025年度平安建设工作情况报告

2025年,在区委、区政府的坚强领导下,〔*〕区坚持以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入贯彻落实法治思想及关于平安中国建设的重要论述,聚焦防范化解重大风险,以保障高质量发展为核心目标,统筹推进平安建设各项工作,有效维护了社会大局的持续稳定与人民群众的安居乐业,辖区群众的获得感、幸福感、安全感得到显著增强。现将全年工作情况报告如下。

一、2025年度平安建设工作基本情况

2025年是推进更高水平平安〔*〕建设的关键之年。全区上下紧紧围绕"发展是目的,稳定是前提,安全是底线"的核心要求,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,成功构建了问题联治、工作联动、平安联创的良好工作格局,为区域经济社会高质量发展筑牢了坚实的安全屏障。据统计,〔*〕区已连续12年荣获全省"平安县(市、区)"称号,并获授全省首批"平安金鼎",标志着我区平安建设工作迈上了新台阶。

(一)坚持源头预防,系统防范化解重大风险

始终将风险防范置于平安建设工作的首要位置,着力从源头上预防和减少社会矛盾的产生。

一是深化发展与安全协同机制。牢固树立"管发展必须管安全、管行业必须管安全稳定"的理念,将维护社会稳定责任制作为刚性约束,贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。通过压实各部门、各街道的主体责任,形成了各司其职、齐抓共管的强大合力,确保将风险化解在前端,将问题消除在萌芽状态,以各领域、各区域的"小稳定"汇聚成全区的"大平安"。

二是严格落实重大决策风险评估。坚持把社会稳定风险评估作为重大决策的前置程序和刚性门槛,对所有关系群众切身利益的重大决策、重大项目和重大事项,均做到"应评尽评",确保决策的科学性与可行性。年内,共对30余项重大决策进行了社会稳定风险评估,有效预防了因决策不当引发的社会矛盾。同时,健全社会公示听证、专家咨询、合法性审查、执法监督等配套制度,确保决策过程的民主化、法治化。

三是聚焦重点领域风险专项治理。针对房地产、金融、教育等社会关注度高、潜在风险大的重点领域,建立健全常态化风险监测预警和防控机制。按照"一事一方案、一案一专班"的工作原则,对排查出的风险隐患逐一建立台账,明确牵头单位、责任单位和化解时限。例如,在处理某房地产项目交付风险问题时,由区住建部门牵头,联合规划、金融监管、属地街道及基层党组织等多方力量,组建工作专班,通过联合接访、协同研判、多轮调解、法律援助等方式,逐步推动了问题的实质性化解,有效维护了购房群众的合法权益和社会稳定。

(二)筑牢防控体系,持续提升社会治安管控效能

坚持打防结合、预防为主的方针,着力构建全覆盖、立体化、智能化的社会治安防控体系。

一是强化社会面整体防控。大力推进"打防管控"一体化建设,深化最小平安单元创建。在〔*〕广场、〔*〕风情街等人员密集的核心商圈和旅游景点,创新采用"定点值守+动态巡逻"相结合的勤务模式,通过高频次、全覆盖的巡查,实时疏导人流、排查安全隐患,确保了重点区域的绝对安全。在老旧小区和背街小巷等治安相对薄弱区域,由公安民警、治安协理员和物业安保力量共同组成"夜间巡防队",加大夜间巡逻密度与频次,有效震慑了各类违法犯罪活动。

二是推动警务力量深度下沉。全面推行"民警+网格员+志愿者"的社区联动防控模式。全区142名社区民警在工作日期间全部下沉至社区警务室办公,与网格员、平安志愿者紧密配合,共同开展信息采集、矛盾调解、安全宣传、巡逻防控等工作,将治安防控的触角延伸至社会治理的"神经末梢"和群众生活的"最后一米",实现了对社区风险的动态感知和快速响应。

三是保持对突出违法犯罪的严打高压态势。聚焦人民群众反映强烈的突出治安问题,持续推进扫黑除恶斗争常态化,对电信网络诈骗、盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动,坚持主动进攻、露头就打。2025年,全区共侦破各类刑事案件2318起,有力打击了犯罪分子的嚣张气焰,最大限度压缩了违法犯罪的生存空间,群众安全感持续提升。

(三)创新治理模式,构建多元协同矛盾化解新格局

坚持和发展新时代"枫桥经验",以实体化、规范化平台建设为抓手,着力提升矛盾纠纷预防化解能力。

一是高标准建设区级综治中心。按照"五有"和"五个规范化"标准,高水平建成了区社会治安综合治理中心。该中心有效整合了公共法律服务中心、诉讼服务中心、检察服务中心、信访接待中心等核心功能,打造了集约高效的"一站式"矛盾纠纷化解平台。

二是健全完善多元联动工作机制。依托区、街两级综治中心,建立健全了矛盾纠纷的研判预警、协调调度、督办问责三项核心机制,完善了从登记受理、分流转办到调处化解、跟踪回访的全流程闭环管理。例如,今年8月,陈女士因医疗纠纷求助区综治中心。中心调解员迅速介入,不仅为医患双方搭建了平等的沟通平台,还主动邀请临床医学专家进行专业评估,并多次组织双方就赔偿方案进行协商。最终,在专业、公正、耐心的调解下,双方达成和解协议,实现了案结事了人和。这一案例正是中心多元联动化解模式的生动体现。

三是推动矛盾化解端口前移。通过综治中心的枢纽作用,引导律师、公证员、心理咨询师、行业专家等专业力量有序参与矛盾化解,形成了人民调解、行政调解、司法调解有效衔接,专业力量与社会力量深度融合的多元化解工作格局。"有矛盾纠纷找综治中心"已逐渐成为辖区群众的普遍共识。自区、街两级综治中心全面运行以来,累计受理各类矛盾纠纷1359件,成功化解1237件,化解成功率达到91%以上,大量矛盾纠纷在基层得到妥善解决。

(四)强化法治保障,全力服务经济社会高质量发展

始终将法治建设作为平安建设的根本保障,聚焦企业所需、群众所盼,持续优化法治化营商环境。

一是依法严厉打击侵企违法犯罪。政法机关始终保持对侵害企业合法权益违法犯罪的"零容忍"态度,开展专项打击行动。全年累计办结侵害企业财产权益、扰乱市场经济秩序等刑事案件20件,抓获犯罪嫌疑人35人,为企业挽回经济损失数千万元,有力维护了公平竞争的市场秩序。

二是着力破解企业"执行难"问题。紧盯企业胜诉权益兑现环节,持续加大执行工作力度。全年共执结以企业为申请执行人的案件14838件,执行到位标的额高达33.8亿元,有效保障了企业的合法债权,维护了司法权威和公信力。

三是强化知识产权全链条司法保护。立足辖区科技创新发展需求,高效审结各类知识产权案件1405件,覆盖专利、商标、著作权等多个领域,有效维护了企业的核心技术和创新成果。为提供更精准的服务,在重点产业园区设立了3个知识产权检察保护站,为企业提供"一站式"的侵权预警、法律咨询和纠纷调解服务,全面护航企业创新发展。

四是提升涉企法律服务质效。深入实施"法护营商、律企同行""法律明白人"培育等务实举措,组织律师、法律服务工作者深入企业开展"法治体检"。全年累计服务企业超过350家次,提供各类法律咨询8000余次,协助审查合同、出具法律意见书1009份,帮助企业有效识别和防范经营管理中的法律风险,获得了企业界的一致好评。

二、当前工作中存在的主要问题

在肯定成绩的同时,也清醒地认识到,对标新时代平安建设的更高要求和人民群众的新期待,工作中仍存在一些短板和不足。

一是基层治理力量仍显薄弱。部分社区,特别是老旧小区和城中村,专职网格员、平安志愿者等群防群治力量配备不足,人员流动性较大,专业能力和业务水平有待进一步提升,导致基层矛盾排查和风险预警的"第一道防线"不够稳固。

二是社会治理智能化水平有待提高。虽然已初步建成社会治安防控体系,但在数据资源整合共享、跨部门业务协同、风险智能感知预警等方面仍有较大提升空间。部分区域的技防设施存在老化、覆盖不全等问题,科技赋能基层治理的深度和广度尚显不足。

三是新业态新领域风险防范面临新挑战。随着数字经济、平台经济等新业态的快速发展,由此产生的网络安全、金融风险、劳资纠纷等新型矛盾日益增多,对其监管手段、治理模式和法律适用尚处于探索阶段,风险防范和化解能力亟待加强。

三、2026年工作打算

下一步,〔*〕区将坚持问题导向,聚焦短板弱项,持续巩固平安建设成果,努力建设更高水平的平安〔*〕。

一是持续夯实基层社会治理根基。进一步加强基层组织建设,优化网格员队伍结构,完善激励保障机制,提升基层治理队伍的稳定性和专业性。深化"最小平安单元"建设,激发社会组织、市场主体、人民群众参与平安建设的内生动力,构建共建共治共享的社会治理新格局。

二是加快推进社会治理智慧化升级。整合各部门数据资源,打破信息壁垒,推动"智慧警务""智慧社区"等平台深度融合,提升社会治理的精准化、智能化水平。加大对老旧小区、公共区域技防设施的升级改造投入,消除监控盲区,织密安全防护网络。

三是健全完善重点领域风险防控体系。紧盯经济社会发展中的新情况、新问题,加强对新业态、新领域的风险研判和监管。完善跨部门联合执法和协同治理机制,强化对重大风险的动态监测、及时预警和高效处置,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

平安建设事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。〔*〕区将以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,不断深化平安建设各项工作,为谱写〔*〕区高质量发展新篇章创造更加安全稳定的社会环境。