区民政局2025年工作总结和2026年工作计划
区民政局2025年工作总结和2026年工作计划
一、争取荣誉情况
（一）探索推广"养老服务积分制"。组织〔*〕街道推行"时间银行"助老志愿服务新模式，依托"智慧社区"平台，以"低龄存时间、高龄换服务"，探索低龄服务高龄互助之路，参与人数6000余人，储存时间3000小时，积分8.2万分，兑现服务1500余次。〔*〕街道〔*〕社区"时间银行"获〔*〕第一时间宣传报道，〔*〕街道"红馨园·邻相融"获〔*〕新闻联播宣传报道，〔*〕街道"邻里守望·共建助老"志愿服务项目获〔*〕新闻网、〔*〕日报宣传报道。
（二）持续巩固婚俗改革试点成果。充分发挥婚姻登记处服务职能，设立"幸福家庭课堂"，开展新婚辅导、矛盾调解16场次；创新颁证服务，开展5.21集体户外颁证1场，常态化颁证仪式2次。利用婚姻登记处大厅走廊，精心打造婚俗改革宣传文化长廊；指导〔*〕乡修订村规民约和居民公约，结合"美丽乡村"建设，开展村规民约上墙，潜移默化推动移风易俗，积极推广优秀家风家教案例，传承和弘扬良好家风家教家训。持续推进婚姻登记处标准化建设，积极创建4A级婚姻登记处，延伸服务触角，确保第三批婚俗改革取得显著成效。
二、本单位亮点工作
（一）促进养老服务提质增能。区民政局立足三级养老服务基础设施建设，积极谋划项目打造优质养老场所，为老年人提供多样化的养老服务。目前，全区已建成1个区级养老服务指导中心、10个乡街级养老服务中心和72个社区（村）养老服务站，乡街级养老服务中心有7个由社会力量参与运营，占全市的70％。
（二）殡葬监管机制有效完善。为落实全市整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作举措，发挥各部门职能优势，在全市率先制定出台《殡葬领域跨部门综合监管机制》，开展多部门跨领域综合执法30余次，实施行政处罚近60万元，2025年文明祭扫保障实现"零事故、零舆情"，获市民政局专发《感谢信》肯定。
（三）稳步推进"幸福家园"试点工作。为推进慈善工作向基层延伸，以村（社区）救急难互助社作为幸福家园项目实施载体，通过会议部署，专题培训，75个村（社区）在公益宝平台积极发起项目筹款，发布项目78个，筹款4.5万元，目前项目全部完成，且用于急难救助。
三、整体工作
今年以来，区民政局紧紧围绕年度目标任务，在民生保障、养老服务、社会事务等方面持续发力，各项工作成效显著。
（一）民生保障兜底有力。推行防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点，加强低收入人口认定和动态监测，现有城乡低保2547人，今年以来新增183户380人，与上一年度基本持平，累计发放低保金1734.7万元，临时救助438人次71.3万元，救急难救助82人4.5万元。为316名城乡特困人员发放补贴370.63万元，为34名困境儿童发放基本生活费48.8万元。发放困难残疾人生活补贴及重度残疾人护理补贴330.7万元，建设精康站点1个，提升改造精康站点2个。
（二）养老服务提质有效。实施提升行动，完成家庭养老床位建设155户，开展居家上门服务268人、8000余次。落实养老基本服务，发放高龄津贴304.4万元，老年助餐2.57万人次，发放补贴3.4万元，发放养老服务补贴77余万元。引入〔*〕、〔*〕、〔*〕、〔*〕等社会力量，提供专业养老服务。加强机构、社区、家庭的融合发展，打造嵌入式养老机构2家。依托〔*〕乡敬老院落实基础设施建设，拓展居家上门服务，规范运营管理，完成设施改造，建设农村幸福院，逐步满足农村老年人的养老服务需求。
（三）社会事务深化增效。完成殡葬领域215个自查自纠问题整改，市委巡察反馈的13个具体问题全面完成整改。出台《公益性公墓管理办法》，无偿收回公墓经营权，封存、补正、清退"活人墓"315座，新增财政投入10万元，扩容生态葬区域及减免困难群体费用。依法开展婚姻登记，实行预约分流管理，推行"周五延时服务"，本年度办理结婚登记2159对、离婚登记824对，登记合格率、档案归档率均达100％，电子证照签发率超95％。依法开展社会组织管理，全区已登记社会组织268个，今年以来登记成立2个，变更18个、注销2个，组织开展年检工作，参检合格率均93％。
四、存在问题
（一）项目谋划缺乏主动性。没有深刻认识应对人口老龄化进程加快，养老服务需求日益增长的形势。涉及养老项目后续运营，过多考虑财政资金压力，导致谋划项目畏手畏脚。
（二）公益性公墓用地保障不到位。因公墓选址不符合《殡葬管理条例》、《风景名胜区条例》等有关规定，暂无法办理用地手续工作，导致公益性公墓收费定价没有经过发改等部门确定。
（三）嵌入式养老机构建设推进慢。在立足发展实际，盘活利用存量资源打造社区嵌入式服务综合设施方面发展不平衡。社区嵌入式养老综合体是新生事物，基础建设和设施配备与服务需求的衔接问题、如何充分发挥社会效益问题等需进一步探索。
（四）社会救助与信访稳定的矛盾。社会救助是维护社会稳定和促进经济发展的关键机制，通过保障困难群众基本生活、缓解社会矛盾、增强社会凝聚力，从而为经济稳定提供基础支撑。但随着家庭经济信息核对的不断拓宽，除房产、车辆外银行存款等也纳入核对范围，加之，社会救助附加帮扶政策较多，"含金量"越来越高，致使部分"边缘"群众心理不平衡，矛盾争议时有发生。
（五）经费保障压力大。民政服务对象（如低保、特困人员、高龄老人）数量逐年增加，社会救助标准提升，养老服务、儿童福利等刚性支出需求持续扩大，争取福彩公益金、专项资金、中央预算内资金、专项债资金资金有限，区财政需给予足额经费保障支持，以满足民生保障需要。
（六）局机关人员力量配备不足。民政工作既有民生保障职责，又有服务经济发展职责。今年来，我局历经省委巡视整改、市委殡葬领域提级巡察、区委常规巡查、市委殡葬专项巡查、区委养老服务专项巡查以及民政领域5项专项整治工作，都体现出各级政府对民政工作的高标准、严要求，各项工作量与日俱增。我局现有编制人员4人，聘用人员10人。其中班子成员3人，局机关各具体业务工作人员8人，婚姻登记处3人。现有人员已难以满足工作需求，部分工作难以正常运转，严重影响了工作的质量和效率。
五、2026年工作计划
下一步，区民政局将持续聚焦"四争一学习"，结合民政工作实际，认真谋划工作举措，争先进位、争取荣誉，推动民政工作高质量发展；争得项目、争取资金，推动重点民生项目落地；学习先进经验，借鉴创新做法，切实提升工作效能，为打造"首善之区、活力〔*〕"贡献民政力量。
（一）持续健全社会救助体系。进一步健全社会救助工作机制，深化低收入人口动态监测和精准救助，做好"两项"政策衔接。加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，推进全区75个村（社区）"救急难"互助社规范化运运营，进一步拓宽资金筹集渠道，打造慈善品牌，建设社区慈善实践点，积极开展急难救助，织密困难群众兜底保障网。深入推进"物质＋服务"救助工作，建立低收入家庭"物质＋服务"救助帮扶台账，在摸排帮扶对象564户632人的基础上，进一步摸排帮扶人员服务需求，健全帮扶机制，对接"物质＋服务"救助帮扶资源，创新开展多元救助"四项服务"，既助餐服务、护理服务、探访服务、互助服务等。
（二）有效提升养老服务水平。加强部门联动，落实新建住宅小区与配套养老服务设施"四同步"工作机制。支持购买、置换、租赁等方式配置养老服务设施，支持盘活利用存量资源改造为养老服务设施。聚焦居家养老服务设施建设，启动可研报告编制等前期工作，建设4个社区嵌入式养老服务综合体和1个农村幸福院，规范嵌入式养老和农村幸福院的标准化运营。引导全民行动构建多元养老服务供给主体，积极发展"时间银行"互助养老服务，鼓励公益慈善等组织参与社区居家养老服务。加强部门联动落实养老机构安全监管，对辖区9家养老机构开展常态化检查。大力发展银发经济，积极引导和鼓励企业、社会组织及其他社会力量加大投入，参与到养老服务的各类设施与机构的建设、运行和管理中。
（三）不断提升社会服务水平。推深做实移风易俗工作，进一步深化殡葬领域管理，强化违规建墓等突出问题的事前预防和源头治理，加强对农村公益性公墓运营的指导和监管，实现长效治理。深化婚姻登记领域"放管服"改革，推动信息互联互通。倡导简约适度的婚俗礼仪，加强部门协作，不断推动婚俗改革纵深发展。推动辖区社会组织高质量发展，不断发挥社会组织自身能力建设，加强优质资源对接，积极引导社会组织参与招商引资、助力乡村振兴等重点领域。抓好两残服务，及时做好动态管理和补贴发放，落实精神障碍康复社区服务。稳妥审慎推进撤乡设镇和街道优化调整工作。
（四）找准对上争取资金发力点。结合民政职能和全区发展实际，深入分析政策导向、梳理重点项目、研究申报路径。紧盯"一老一小一弱"重点群体，聚焦"兜底线、保基本、促发展"三大任务，优先谋划与上级政策契合度高、社会效益显著、实施条件成熟的项目，争取得到上级的资金支持。瞄准市级积极争取养老服务体系提质增效试点项目的契机，积极谋划养老服务项目。
（五）精准谋划积极争取重点项目。深入掌握养老需求，制定科学合理、贴合实际的项目方案，凸显项目必要性与可行性。精心准备"嵌入式养老服务综合体项目""智慧养老推广应用项目"申报，项目总投资6850万元，计划申报中央预算投资5000余万元。主动与上级部门汇报衔接，动态掌握资金分配动向，学习借鉴怀远县"养老项目申报"等经验，聘请第三方咨询公司参与项目可研报告编制，提升申报材料专业性和成功率。
（六）切实抓好自身建设。严格履行全面从严治党主体责任，持续开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化学习教育成果，持续开展群众身边不正之风和腐败问题整治，严格落实意识形态工作责任制，确保意识形态工作同民政工作同部署同安排。坚持底线思维，拧紧责任链条，夯实安全基础坚决守牢民政机构安全底线，助力民政事业高质量发展。
