县财政局2026年上半年工作情况报告

〔*〕县财政局2026年上半年工作情况报告

2026年上半年，在县委、县政府的坚强领导和上级财政部门的有力指导下，〔*〕县财政局坚持稳中求进工作总基调，全面落实积极的财政政策，聚焦"三保"底线、财源建设、债务防控、改革深化等核心任务，统筹推进财政各项工作，预算执行情况总体平稳，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的财力保障。上半年，全县地方财政收入完成1.51亿元，财政支出完成28.11亿元，各项重点工作均取得了阶段性成效。

一、上半年主要工作及成效

上半年，面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的收支平衡压力，全县财政系统迎难而上，主动作为，在挑战中寻找机遇，在压力下砥砺前行，确保了财政运行的总体平稳和健康可持续。

第一，财政收支运行平稳，预算执行保障有力。在组织收入方面，始终坚持依法依规、应收尽收的原则，密切关注宏观经济走势对税源结构的影响，加强与税务等执收部门的沟通协作，建立健全收入动态监控和分析研判机制。通过精细化、科学化的收入组织管理，深挖税源潜力，努力培植新兴财源，确保了财政收入的稳定增长，上半年地方财政收入完成1.51亿元，为执行全年预算奠定了坚实基础。在财政支出方面，牢固树立"过紧日子"的思想，严格控制一般性支出，大力压减非急需、非刚性项目支出，将有限的财政资源精准投向发展最急需、民生最关切的领域。严格落实"三保"支出在财政支出中的优先顺序，通过盘活存量、用好增量，上半年全县财政支出达到28.11亿元，有效保障了各项民生政策的落地实施、重点项目建设的稳步推进以及行政事业单位的正常运转，财政的公共服务和保障职能得到充分发挥。

第二，债务风险系统防控，财政安全底线筑牢。深刻认识到防范化解地方政府债务风险的极端重要性，始终将此项工作作为财政管理的重中之重。上半年，严格遵循"化存量、遏增量"的总体要求，构建了覆盖全面的债务风险常态化监控体系。一方面，对存量债务实施精细化管理，通过制定周密的还款计划、优化债务结构、积极争取上级再融资债券等方式，确保到期债务的按时足额偿还，有效缓解了短期偿债压力。另一方面，严控新增债务规模和举债行为，坚决杜绝任何形式的违法违规举债和变相举债，从源头上把好"风险关"。同时，加强对全县范围内政府性投资项目的财政承受能力评估，将债务风险防控关口前移至项目决策阶段，确保所有项目建设都与地方财力相匹配，坚决守住了不发生系统性、区域性财政金融风险的底线，为全县经济社会的长期稳定发展筑牢了坚固的财政安全屏障。

第三，国有"三资"盘活提效，财政金融协同深化。将盘活国有资产、资源、资金作为开源挖潜、增收节支的重要抓手，取得了显著进展。在国有资产盘活方面，上半年对全县行政事业单位的闲置、低效资产进行了一次全面彻底的清查与甄别，建立了详尽的资产台账。在此基础上，遵循公开、公平、公正的原则，通过公开拍卖、租赁、资产重组等多种市场化方式，创新盘活思路，赋予沉睡资产新的经济价值，有效补充了财政收入来源。在农村集体"三资"管理方面，积极推进信息化、规范化建设，指导试点单位建立完善农村集体资产财务管理系统，旨在提升监管效能，防止集体资产流失，为壮大村级集体经济、助力乡村振兴提供坚实基础。在财政金融协同方面，着力深化财金互动机制，推动财政政策与金融工具的有效衔接。通过建立健全财政资金统筹使用机制，打破部门间、领域间的资金壁垒，将各类存量、结余、结转资金统筹盘活，集中力量办大事。同时，研究并拟订支持地方金融改革发展的财政激励政策，引导金融机构加大对实体经济，特别是中小微企业和重点产业项目的信贷支持力度，发挥财政资金的杠杆和撬动作用，形成了财政与金融相互促进、协同发展的良好局面。

第四，财政管理改革创新，自身建设全面加强。始终将改革创新作为推动财政事业发展的根本动力。在预算绩效管理方面，上半年持续推进绩效管理与预算编制、执行、监督的一体化融合，将绩效理念和方法深度融入预算管理全过程。通过强化事前绩效目标设定、事中绩效跟踪监控和事后绩效评价及结果应用，着力提升财政资金的配置效率和使用效益，真正做到"花钱必问效、无效必问责"，推动政府财政从"输血"向"造血"转变，从"重分配"向"重管理"提升。在财会监督方面，认真履行法定监督职责，围绕国家财经政策执行、预算编制与执行、政府采购、财务管理等关键环节，开展常态化监督检查，严肃财经纪律，规范财经秩序，为财政资金的安全高效运行提供了有力保障。在财政干部队伍自身建设方面，以提升政治素养和专业能力为核心，深入开展政治理论学习和业务技能培训。同时，大力加强作风建设，严格落实一级抓一级、层层抓落实的闭环工作体系，压紧压实工作责任。在服务保障工作中，全面推行"一次告知、立即办理、限时办结"的服务承诺，在严守规章制度的前提下，不断优化服务流程，提升服务效能，努力建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁的高素质财政干部队伍，确保了财政管理的规范、高效与透明。

二、当前面临的挑战与存在的问题

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，当前财政工作仍面临诸多严峻挑战和一些亟待解决的深层次问题。这些问题既有宏观经济环境影响下的共性难题，也有自身发展阶段中存在的个性短板。

首先，财政收支平衡压力持续加大，结构性矛盾日益凸显。从收入端看，受经济下行压力、减税降费政策效应持续释放等多重因素影响，传统主体税源增长乏力，新兴税源尚未形成有效支撑，财政收入持续稳定增长的基础不够牢固，组织收入的难度和压力前所未有。从支出端看，民生改善、乡村振兴、生态环保等重点领域的刚性支出需求持续攀升，工资、社保等法定支出只增不减，加之一些历史遗留问题的化解，财政支出的盘子越来越大，支出责任日益固化，收支"紧平衡"甚至"紧缺口"的状态在短期内难以根本改变，统筹兼顾和保障重点的能力面临严峻考验。

其次，财政管理精细化水平有待进一步提升，改革效能仍需深化。尽管预算绩效管理改革已全面推开，但在实践中仍存在部分单位绩效意识不强、绩效目标设置不够科学精准、绩效评价结果与预算安排挂钩不够紧密等问题，绩效管理的"指挥棒"作用未能完全发挥。在国有"三资"盘活利用方面，虽然取得了一定成效，但部分资产权属不清、价值评定困难、盘活渠道单一等问题依然存在，存量资产的潜在价值有待进一步深度挖掘。此外，在财政信息公开方面，虽然严格按照要求公开，但公开的形式、渠道和内容创新不足，与新时代公众对政府信息公开的更高期待相比，在时效性、可读性和互动性方面还有提升空间。

三、下一步工作思路与主要措施

面对下半年的工作任务，全县财政系统将以此次讲评会为新的起点，正视问题、坚定信心，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，聚焦全年目标任务，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全力以赴推动各项工作再上新台阶。

一是要在统筹全局中坚持增收与节支并重，全力确保财政收支平衡。下半年，将继续把组织收入作为首要任务，密切跟踪分析经济税