乡村振兴实绩考核现场检查报告(第2/2页)

〔…〕.乡村基本公共服务方面。一是健全学前教育发展机制，全县公办幼儿园占比达〔…〕3％，普惠性幼儿园覆盖率达〔…〕％。二是建成建成"3＋〔…〕＋N"（3个县域医疗卫生中心、〔…〕个县域医疗卫生次中心、N个乡镇卫生院和村卫生室）县域医疗卫生服务体系，规范设置〔…〕个建制村卫生室，优化整合〔…〕个非建制村卫生室设置布点。支持法定劳动年龄内经注册并在岗的乡村医生以个人身份自行选择参加城镇职工养老保险或城乡居民养老保险，按工作年限给予养老保险缴费补助，完善村医退出等机制，按其累计从事乡村医生工作年限给予退出生活补助。三是推动实施乡村文化振兴"百千万"工程，组织开展乡村文化振兴魅力乡镇竞演活动等群众性文化活动。四是建成〔…〕个镇公共法律服务工作站和〔…〕个村（社区）公共法律服务工作室，所辖乡镇公共法律服务站覆盖率达〔…〕％、村级公共法律服务室覆盖率达〔…〕％，刘营司法所被表彰为"全国模范司法所"。

〔…〕.乡村社会治理方面。一是全面完成乡镇、村集中换届工作，落实村干部基本报酬最新标准和村级组织运转经费有关政策规定，构建的"一肩挑"村（社区）党组织书记"三级协同"管理监督体系，成为全市唯一入围省委组织部基层党建创新案例，积极开展基层群众自治试点示范，〔…〕个村获评全省第二批乡村治理示范村、数量居全市第一。镇领导班子齐装满员，平均年龄〔…〕岁，比换届前下降〔…〕岁，本科及以上学历占〔…〕％；村（社区）党组织书记平均年龄下降〔…〕岁，大专及以上学历占〔…〕％，"一肩挑"比例达〔…〕％；村（社区）常职干部实现数量减半、报酬翻番。深入推进人才振兴，大力实施优秀农民工回引培养工程，〔…〕名优秀农民工当选村（社区）"两委"成员；开展乡村人才培训〔…〕余人次，培育高素质农民〔…〕人，全县农村实用人才达到2万余人。二是建立扫黑除恶常态长效机制，矛盾纠纷排查化解到位。把扫黑除恶工作纳入年度平安建设工作考核和领导班子成员履行党风廉政建设主体责任清单，压紧压实县、乡两级党委政府主体责任、相关职能部门直接责任。三是建立健全乡村社会治安风险隐患信息化排查处置体系，建立完善乡村涉疫、涉诈等重点群体排查管控、精准劝阻长效机制。

〔…〕.农村精神文明建设方面。文明村镇创建活动的领导体制和工作机制健全，探索深入开展新时代乡风文明建设"十大行动"，成功创建全国文明村镇〔…〕个、省级文明村镇2个，〔…〕镇获评全省"十大魅力乡镇"，〔…〕镇获评"首批省级乡村文化振兴样板镇"。制定了新一届文明村镇创建规划。组织开展了"新时代乡风文明建设十大行动"。农村天价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习整治工作有力。

（五）深化农业农村改革情况

1.创新发展新型农村集体经济方面。一是全县〔…〕个合并村全面完成农村产权制度改革，核实集体资产总额为〔…〕亿元，确认成员〔…〕万人，设置总股数〔…〕万股；建立宅基地申请指南，农村宅基地管理逐步规范，该县农村危房改造工作全省唯一、〔…〕首次在国务院督查中被通报表扬并受到督查激励。二是全面推进两改后村集体经济组织整合，建立村集体经济组织〔…〕个，为〔…〕个集体经济组织登记赋码、颁发《农村集体经济组织》登记证书，完成登记备案〔…〕个，基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务。三是建立了消除薄弱村的《工作联席会议制度》和《计划目标任务分解表》，强化集体经济支撑等方式拓展村集体经济发展路径，〔…〕县《探索村集体经济发展壮大"七三五"模式》入选〔…〕观察《高质量推进两项改革"后半篇"文章"〔…〕实践"》。

2.深化农村土地制度改革方面。一是按照《关于引导农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》，规范完善工商企业租赁农地制度。二是按照印发《关于做好农村产权流转交易管理工作的通知》，规范完善承包地管理制度。2023年全县累计受理土地承包及流转纠纷〔…〕件，农民的合法权益得到有效维护。三是完成农村宅基地及地上房屋登记成果数据的整合汇交及确权登记颁证等相关工作任务。

3.培育多元化农村市场主体方面。截至2023年，该县已培育家庭农场〔…〕户，家庭农场总数累计达〔…〕家，实现〔…〕％的村民小组有一个家庭农场。创建县级示范社23家，推荐申报省级示范社3家，〔…〕个农业产业化联合体累计带动农户〔…〕万余户。

〔…〕.创新乡村振兴投入保障机制方面。一是全县省级新型农业经营主体共计〔…〕户，授信金额〔…〕万元，完成金融助力乡村振兴年度工作任务。二是2023年该县特色农业保险共开展了〔…〕种险种，其中中央补贴品种2种（为柑橘种植保险及育肥猪价格指数保险）、省级奖补品种3种（为能繁母猪价值保险、〔…〕种植保险、〔…〕价格指数保险）。

〔…〕.加强农业农村改革试点试验方面。全县选取了30个村开展村集体经济融合发展试点示范，探索发展壮大村集体经济路径模式，形成了股份合作自主经营等30大模式，全县集体经济收入3万元以上的村达〔…〕个，〔…〕万元以上的村达〔…〕个，30万元以上的达〔…〕个。

〔…〕.做好乡镇行政区划和村级建制调整改革"后半篇"文章方面。按照印发的《乡镇行政区划和村级建制调整改革"后半篇"文章2023年重点工作任务的通知》《印发〈关于优化乡镇机构编制资源配置的工作方案〉等〔…〕个工作方案的通知》《关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革"后半篇"文章的实施意见》等文件，〔…〕项市级试点、〔…〕项自主试点取得阶段性成效，"交通＋"模式、城乡教育供给"四字诀"等30余项典型经验做法在全省推广，有效保障乡村振兴、新型城镇化建设和县域经济高质量发展，《下好闲置资产盘活棋，巧变"包袱"为"财富"》荣获"党的十九大以来〔…〕农业农村改革十大优秀案例"。

（六）推进惠农政策落实情况

1.落实中央和省委、省政府强农惠农政策方面。一是落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农牧民奖励补贴等政策，2023年全县拨付耕地地力保护补贴资金〔…〕万元，补贴面积〔…〕万亩，实际补贴农户〔…〕万户。制定《〔…〕县2023－2024年农机购置补贴实施方案》，明确农机购置补贴实施要求。二是对符合条件的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体，按最低缴费标准300元／年／人实现全员代缴。三是农村居民基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例高于〔…〕％（含）。截止〔…〕月底，全县建档立卡贫困患者县域内住院〔…〕人次，医疗总费用〔…〕万元，基本医疗、大病保险、医保倾斜支付〔…〕万元。

2.制定出台和实施强农惠农政策措施方面。围绕粮食生产发展、耕地保护与质量提升、畜牧业健康发展、新型经营主体培育等方面，制定印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》《关于2023年省级财政现代农业发展工程共同财政事权转移支付资金支持开展新增能繁母猪补贴实施方案》《〔…〕县2023年耕地地理保护补贴工作实施方案》《〔…〕县2023－2024年农机购置补贴实施方案》等强农惠农政策，切实发挥发挥政策引导作用，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。