县自然资源和规划局副局长一年来思想工作小结
县自然资源和规划局副局长一年来思想工作小结
本人在县委、县政府的坚强领导和局党组的直接指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记关于自然资源工作的重要论述和重要指示批示精神,紧紧围绕全县自然资源和规划中心工作,忠诚履行分管党建与法规工作的双重职责,以党的政治建设为统领,以深化理论武装为先导,以推动党建业务融合为抓手,以提升依法行政能力为重点,恪尽职守、勤勉履职、真抓实干。一年来,在强化政治理论学习、推动党建与业务深度融合、提升依法行政水平和加强自身建设等方面取得了积极成效。现将一年来的思想工作情况总结如下。
一、履职尽责,砥砺奋进,推动分管领域工作取得新成效
(一)铸魂固本、深学细悟,持续强化理论武装。一是坚持把政治建设摆在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全年累计参加和主持党组理论学习中心组学习、专题研讨等集中学习活动,撰写学习笔记,提交心得体会及调研文章7篇,通过常态化、制度化的学习不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保分管工作始终沿着正确的政治方向前进。二是注重学思用贯通、知信行统一,紧密结合自然资源和规划工作实际,深入学习习近平总书记关于生态文明建设和自然资源管理的重要论述,深刻领会"绿水青山就是金山银山"的科学内涵和"山水林田湖草沙一体化保护和系统治理"的整体观念,自觉将党的创新理论转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、解决问题的本领,不断提高运用马克思主义立场观点方法分析和解决实际问题的能力。三是切实抓好分管领域思想政治建设,带头并组织党员干部持续深化对党的创新理论的系统学习,特别是关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述,推动形成一级带一级、层层抓学习的良好氛围;同时注重将理论学习与深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合,引导党员干部在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,切实做到学深悟透、融会贯通、学以致用。
(二)强基固本、互融共促,全面提升党建质效。一是紧扣新时代党的建设总要求,以提升组织力为重点,着力推动党建工作与业务工作的深度融合,依据自然资源系统党建工作要点,牵头制定了全局年度党建工作计划和任务清单,明确了以党建引领促进国土空间规划优化、耕地保护和生态修复等中心任务的具体目标,推动党建工作与自然资源业务同谋划、同部署、同推进,切实将党的政治优势、组织优势转化为推动自然资源事业高质量发展的强大动力。二是扎实推进党支部标准化、规范化建设,全局党支部标准化、规范化建设水平得到显著提升,成功打造了具有本局特色的"党建+"工作品牌,将党小组建在项目一线、建在攻坚前沿,在重大规划编制、重点项目推进、重要改革攻坚中有效发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,让党旗在自然资源保护和规划编制一线高高飘扬;同时严格落实"三会一课"、主题党日等组织生活制度,严肃党内政治生活,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。三是严格落实全面从严治党主体责任,与各科室、下属单位负责人签订了全面从严治党目标责任书,常态化开展党风廉政建设和警示教育,组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政谈话等活动,强化对权力运行的监督制约,筑牢拒腐防变的思想防线;在干部队伍建设上,注重专业能力与政治素养双提升,组织开展了多次业务培训与轮岗交流,建立健全干部考核评价机制,激发了干部队伍的内生动力与干事创业热情,营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。
(三)厉行法治、规范执法,不断夯实法规根基。一是始终坚持法治思维和法治方式,致力于提升全局依法行政的能力与水平,面对自然资源领域日益复杂的行政管理环境和人民群众日益增长的法治需求,组织法规科室对全局行政执法的各个环节进行了系统性梳理和全面性检视,进一步完善了重大行政决策合法性审查、规范性文件合法性审核、行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等内部工作机制,从源头上规范行政行为,确保权力在法治轨道上规范运行,不断提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平。二是过去一年,全局的行政应诉和复议工作应对有序、处置有力,共处理行政复议案件11件,行政诉讼案件15件,行政机关负责人出庭应诉率达到100%,行政复议纠错率和诉讼败诉率均有效控制在较低水平,切实维护了行政相对人的合法权益和自然资源管理秩序的严肃性;同时加强对执法人员的业务培训和指导,组织开展执法案卷评查和执法规范化建设专项行动,不断提升执法人员的法律素养和执法水平,推动严格规范公正文明执法。三是高度重视法治宣传教育工作,认真组织实施"八五"普法规划,组织开展了"土地管理法""城乡规划法""矿产资源法"等专题普法宣传活动,通过以案释法、送法下乡、法治讲座等多种形式,有效提升了社会公众对自然资源法律法规的认知度与遵守意识,为自然资源管理工作的顺利开展营造了良好的法治环境,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
(四)正风肃纪、务实为民,切实转变工作作风。一是始终牢记党的根本宗旨,将为民服务的理念贯穿于工作的全过程,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠"四风"树新风,以身作则、勤俭节约,坚决反对形式主义、官僚主义,大力精简会议文件,规范督查检查考核,切实为基层减负松绑,把更多精力集中到抓落实、解难题、促发展上,以优良党风政风带动行风民风持续向好。二是坚持深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究,认真落实"四下基层"制度,倾听群众在用地审批、不动产登记、规划许可等方面的诉求与困难,建立问题清单和台账,实行销号管理,并积极协调解决;一年来,牵头及参与完成各项常规与专项工作任务40余项,无论是处理复杂的历史遗留问题,还是协调繁琐的日常事务,均能做到耐心细致、担当作为,确保事事有回应、件件有着落,在与同事的协作中坚持分工不分家、主动补位,营造了团结和谐、积极向上的工作氛围。三是坚持把群众满意作为第一标准,持续优化审批流程、压缩办理时限,深化"放管服"改革和不动产登记便利化改革,推行"一窗受理、并行办理""互联网+不动产登记"等便民利企措施,切实解决群众急难愁盼问题,以优良作风和优质服务保障全县自然资源和规划事业高质量发展,树立了自然资源部门忠诚干净担当、为民务实清廉的良好形象。
二、查摆剖析,正视不足,清醒认识自身存在的短板
(一)理论武装有差距,学深悟透仍需加力。一是虽然能够坚持学习,但在将党的创新理论与自然资源管理领域的复杂矛盾、法治建设的深层次问题紧密结合,进行前瞻性思考、全局性谋划方面,还存在学用脱节的现象,未能完全将学习成果转化为破解难题的实招硬招,理论学习的深度和转化应用的效率仍待加强,对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论掌握得还不够系统深入。二是对党的创新理论的学习还存在一定的碎片化倾向,系统性、整体性把握不够,对其中蕴含的马克思主义立场观点方法领悟不够透彻,特别是对新修订的《中国共产党纪律处分条例》和自然资源领域新出台的政策法规学习还不够及时深入,运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力还需进一步提升,在谋划推进分管领域重点工作时,政治站位还不够高,战略思维还不够强。三是在督促分管领域党员干部学深悟透方面办法不多、措施不硬,理论学习的针对性和实效性不强,存在以会议传达代替深入研讨、以文件学习代替系统把握的问题,对科室和下属单位理论学习的督促检查还不够经常,推动理论学习走深走实的力度还需加大,在学懂弄通做实上还有差距。
(二)改革创新有欠缺,开拓进取仍需增强。一是工作的创新意识和开拓精神尚显不足,在推进党建与业务融合方面,有时更多地依赖于传统的、行之有效的工作模式,对于如何在新形势下探索更具活力、更富成效的党建载体和活动形式,思考和实践还不够深入,党建品牌的内涵挖掘不够深入,辐射带动效应发挥不够充分,党建引领业务发展的方式方法还需进一步创新。二是在法规工作中,面对新出现的法律风险点和监管难点,预见性和应对措施的创新性也有待提升,对自然资源领域新业态、新模式的法律研究不够及时,运用法治手段破解改革发展难题、防范化解重大风险的能力还需增强,在推进自然资源法治建设数字化转型、智慧监管等方面探索不够。三是统筹兼顾的能力仍需进一步锤炼,分管党建和法规两项重要工作,时常面临多项任务并行、时间紧、要求高的情况,在科学调配资源、优化工作流程、提升整体工作效能方面,还存在进步空间,有时会顾此失彼,影响了工作的最优效果;同时,对新时代党建工作规律、法治建设规律的研究把握还不够精准,推动工作的系统性、协同性还需增强。
(三)统筹兼顾有不足,协调联动仍需提升。一是党建与业务深度融合的抓手还不够多,融合的路径还不够宽,存在一定程度的"两张皮"现象,党建工作对业务工作的引领保障作用发挥得还不够充分,特别是在重大项目推进、重点改革攻坚、急难险重任务中,党建工作的组织动员优势、思想引领优势彰显不够明显,党建与业务同向发力、同频共振的体制机制还需进一步健全。二是法规工作与其他业务工作的衔接还不够紧密,前瞻性研究不够,对业务科室的法治指导和服务还存在滞后性,法治审核与业务决策的协同机制还需进一步完善,在参与重大决策、重大项目论证时,提前介入、全程把关的作用发挥得还不够充分,法律服务保障中心工作的能力还需提升。三是分管领域内部的沟通协调还需加强,对科室之间、上下级之间的统筹协调还不够有力,有时存在信息传递不畅、工作衔接不紧、责任边界不清的问题,影响了整体工作合力的形成和行政效能的提升;同时,对基层干部特别是年轻干部的培养锻炼还不够系统,传帮带作用发挥不够充分,干部队伍的整体素质和业务能力还需进一步提升。
三、明确方向,笃行实干,全力以赴谋求新提升新突破
(一)深化理论武装,筑牢政治忠诚。一是持续深化理论武装,在学懂弄通做实上再下功夫,将进一步系统深入学习习近平法治思想和关于自然资源管理的重要指示批示精神,及时跟进学习党的最新理论成果和党中央重大决策部署,坚持问题导向,紧密联系工作实际,努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然,切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。二是建立健全分管领域常态化学习机制,完善"第一议题"制度和理论学习中心组学习制度,创新学习方式方法,通过专题辅导、交流研讨、实地调研、案例教学等多种形式,推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走;同时巩固拓展主题教育成果,深入贯彻中央八项规定精神学习教育,引导分管领域党员干部在深化内化转化上持续用力,确保党中央决策部署和省市县委工作要求在自然资源和规划系统不折不扣贯彻落实。三是强化思想政治引领,加强对分管领域党员干部的政治训练和政治历练,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,教育引导党员干部善于从政治上观察和处理问题,善于从讲政治的高度谋划推进自然资源工作,以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)强化改革创新,激发发展活力。一是着力强化改
