市纪委2023年监督执纪问责工作情况报告

〔…〕市纪委2023年监督执纪问责工作情况报告

年初以来，〔…〕市纪委认真贯彻党的二十大精神和中央纪委二次全会精神，聚焦监督执纪问责主业，深入推进转职能、转方式、转作风，突出强化政治监督，做细做实日常监督，抓细抓活警示教育，持续强化作风建设，从严从紧执纪问责，各项工作取得明显成效。现将2023年开展监督执纪问责情况报告如下。

一、开展的主要工作

一是持续强化政治监督。始终坚持以政治建设为统领，把"两个维护"作为根本任务、首要职责和重中之重，旗帜鲜明、紧抓不放。坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和省委、市委重大工作安排作为监督重点，采取查阅会议资料、实地检查督导、电话跟踪落实等方式，实时了解贯彻落实情况。加强对领导班子和"一把手"的监督，认真贯彻中央《关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》和省委措施办法，协助党委研究全面从严治党形势、听取班子成员履行"一岗双责"情况，对4个县委进行党委巡察。对标中央精神，结合实际研究制定加强政治监督的若干措施，从监督内容、监督方式、工作机制等方面作出规范，进一步推动政治监督具体化、制度化、常态化。

二是大力加强作风建设。坚持从讲政治高度深入整治形式主义官僚主义，严格执行中央八项规定精神，持续推动作风建设持续好转。聚焦"关键节点"和"关键少数"，紧盯反复发生、改头换面等"四风"问题，畅通检举渠道，加强明察暗访，不断教育引导党员干部牢记"三个务必"，弘扬新风正气。切实履行协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的重要政治责任，协助党委召开党风廉政建设和反腐败工作会议，制定党风建设和反腐倡廉工作要点。把监督关口前移，坚持把纪检邮箱、电话等写入《廉洁协议》，畅通渠道，搭建廉洁共建通道。

三是一体推进"三不敢"。始终坚持"标本兼治、惩防并举"，深刻把握新时期党风廉政建设和反腐败工作的特点规律，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的领导体制和工作机制，全面提升从严治党的工作水平和实效。着力加强警示教育，〔…〕月份，在全市召开警示教育大会，通报去年违规违纪典型案例，观看"零容忍"警示教育片；〔…〕月份开始，利用三个月的时间开展警示教育专项行动，突出学法规、查问题、定措施，不断强化警示震慑效应；常态抓好党纪条规学习，第一时间传达通报案例，引导各级搞好对照反思，切实引以为戒。着力扎紧制度"笼子"，制定《党员组织生活会制度实施细则》《民主评议党员制度实施细则》等制度，保证了各项工作的顺利推进。着力从严执纪问责，全年处置信访举报〔…〕件，〔…〕件属实，〔…〕件基本属实，〔…〕件不属实作了结处理；给予〔…〕名党员干部纪律处分，〔…〕名党员干部受到组织处理。

四是层层压紧压实责任。健全完善"一把手总负责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，业务处室组织协调"的责任落实体系，纪委书记作为"第一责任人"，坚持重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。纪委班子成员认真落实"一岗双责"，牢记自己的党内职务，积极履职，把落实从严治党责任纳入工作总体布局。制定了《〔…〕市纪委责任落实清单》，分别与班子成员、县级纪委书记签订目标责任书，层层落实责任，将任务分解到位、压力传递到位，形成职责清晰、全面覆盖的责任落实体系。把督查问责作为推动责任落实的重要抓手，坚决纠正和查处落实责任不力问题，确保管党治党责任落实到位。

五是大力加强自身建设。坚持用党的创新理论凝心铸魂，认真执行纪委会"第一议题"制度，集中学习习近平总书记重要讲话精神和党的二十大、二十届中央纪委二次全会等会议精神，不断深化对党的创新理论的深刻认识。扎实开展纪检干部教育整顿，严密抓好学习教育、检视整治等具体工作，截止目前，组织开展集中学习共〔…〕次，开展党课辅导〔…〕场，参观见学〔…〕次，排查整治〔…〕轮，取得阶段性成效。过挂职轮训、抽调办案等方式对队伍纪检干部进行实践锻炼，进一步提升纪检监察干部业务水平和能力素质。

二、存在的主要问题

虽然今年以来做了大量富有成效的工作，但也存在一些短板不足，具体表现在：

一是监督质效还需进一步提升。各项监督之间贯通融合机制不够完善，统筹不够、衔接不畅的问题依然存在。如，信息共享机制不健全，监督检查部门、派驻纪检监察组、巡察机构之间的工作沟通多限于一般层面，主动全面的沟通不多，贯通缺乏深度；各类监督成果运用不充分，有的日常监督、巡察成果转化为审查调查成案率的比例不高，有的巡察综合报告、政治生态报告、选人用人情况报告等成果，在监督检查部门的日常监督中没有得到充分运用。

二是紧盯重点还需进一步聚焦。领导班子特别是"一把手"仍是监督重点，重点行业领域存在的风险也需高度关注，由于工作任务重、监督范围广，紧盯重点关键还不够，个别派驻纪检监察组的"探头"作用没有充分发挥，监督存在"宽松软"问题，对"一把手"和领导班子的监督办法不多，不敢监督、不愿监督的问题也不同程度存在，压力传导层层递减的现象还未得到根治。

三是方式方法还需进一步优化。虽然在拓宽日常监督渠道上做了一些探索，取得了一定成效，但是方法手段仍然不够有力，受制于监督力量不足和经费保障不够等因素，日常监督的信息化运用上还远远不够，发现的问题面上的多，高质量问题线索较少。同时，监督检查多停留在发现问题上，对发现问题的跟踪整改落实和督促解决问题的有效办法较少，监督检查成效还需继续提升。

四是纪检力量还需进一步加强。近年来，全面从严治党理论体系不断丰富，部分基层纪检监察组织干部跟不上发展脚步，出现了业务知识不熟、工作职责不清的现象，开展工作缺少思路和办法，存在着日常监督"带电"不足，发现问题的精准度不高等问题。调研中发现，多数派驻纪检监察组主要承办上级转办交办案件，本级受理或主动监督发现的问题较少，发现有价值问题线索的能力不够；有的执纪审查欠缺刚性，有时存在查不深入、查不彻底现象，一定程度上影响了纪检监察工作质效。

三、下步工作打算

我们将认真贯彻落实党的二十大精神和中纪委二次全会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主思想武装头脑，认真履行监督执纪问责职责，积极主动敢担当作为，着重做好以下重点工作：

一是持续加强政治监督。聚焦贯彻落实党的二十大精神、主题教育等重点加强监督，聚焦领导干部这个"关键少数"，特别是一把手这个少数中的少数、关键中的关键，通过经常性约谈提醒把监督责任与主体责任贯通起来，推动监督由"被动式"转为"主动式"，由"背靠背"转为"面对面"，推动"一把手"把领班子、带队伍体现在日常管理监督中，通过咬耳扯袖、红脸出汗，使党员干部时时感受纪律约束性。同时，注重抓早抓小防微社渐，通过谈话函询、参加民主生活会、提出纪