某高校2026年上半年政治生态分析报告

某高校2026年上半年政治生态分析报告

根据《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》有关要求,院党委坚持问题导向与目标导向相统一,在深入调查研究的基础上,全面梳理上半年政治生态建设的整体状况,客观评估工作成效,认真剖析深层矛盾,研究提出针对性整改措施。现将有关情况报告如下。

一、总体情况(省略)

二、政治生态情况分析

(一)严明政治纪律和政治规矩情况

把"两个维护"作为首要政治纪律,以实际行动捍卫党中央权威和集中统一领导。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,依托党委会"第一议题"制度,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,将理论学习与推进工作深度融合,确保党中央决策部署在院内不折不扣落实到位;二是严格落实领导干部请示报告等政治纪律制度,完善重大事项报告机制,对凡属重大人事安排、重大投资决策、重大工程项目,一律按程序请示审批,坚决防止"先斩后奏""自行其是"等问题发生;三是常态化开展政治纪律教育,结合"三会一课"、主题党日活动,深入学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》,引导党员干部筑牢政治纪律红线意识,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

存在的问题:一是少数基层党员干部政治纪律学习仍停留在表层,结合本岗位实际深化学习运用的自觉性不够强,政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升;二是个别支部在贯彻执行上级党委决策部署上,存在"重形式、轻落实"的倾向,督促整改闭环管理不够到位。

(二)党内政治生活情况

严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,推动党内政治生活在全院各基层支部落细落实。一是严格执行"三会一课"制度,按照规定频次规范开展支部党员大会、支委会、党小组会及党课,上半年全院各支部"三会一课"开展率达100%,党委书记带头讲专题党课,做到党的组织生活正常规范、严肃有序;二是扎实推进主题党日活动,围绕重要时间节点和党史纪念日,有计划地组织党员开展特色鲜明的主题党日活动,将理论学习、批评与自我批评、服务师生群众有机融合,教育引导党员增强党的意识、宗旨意识;三是严肃开展领导班子民主生活会和组织生活会,坚持"四个带头",认真查摆问题,开展批评与自我批评,形成整改清单逐项落实,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

存在的问题:一是部分基层党支部组织生活质量参差不齐,批评与自我批评流于形式,没有真正触及思想灵魂,党内政治生活的严肃性有待进一步增强;二是少数党支部书记理论功底薄弱,指导开展高质量组织生活的能力不足,支部标准化规范化建设水平尚需持续提升。

(三)落实管党治党政治责任情况

一是持续压紧压实全面从严治党责任链条。建立健全党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"协同联动的责任体系,制定并落实全面从严治党责任清单,将管党治党责任分解量化到岗到人,定期开展责任落实情况督查,确保各级党组织书记真正扛起"第一责任人"职责,形成上下贯通、层层传导、执行有力的责任落实格局;二是常态化监督推动全面从严治党责任落实。院党委纪委坚持以监督促责任,综合运用约谈提醒、专项检查、问题通报等方式,对管党治党责任落实情况开展动态监督,对发现的苗头性、倾向性问题及时预警、督促整改,对失职失责行为依规追责问责,推动全面从严治党工作走深走实。

存在的问题:一是个别班子成员"一岗双责"压力传导不够彻底,对分管领域主动管党治党的意识有待进一步强化,存在"管好业务、放松党建"的倾向;二是全面从严治党工作考核体系尚不完善,量化考核指标设置不够科学,与干部绩效挂钩的约束机制有待健全,以考促干的导向作用发挥不够充分。

(四)选人用人风气情况

树牢"选人用人是政治生态的风向标"意识,以严格规范的用人导向引领政治生态建设。一是严格执行《党政领导干部选拔任用条例》,坚持党管干部原则,贯彻新时期好干部标准,突出政治标准,强化政治把关,坚决防止"带病提拔""近亲繁殖""量身定制"等问题,对参与干部选拔任用的全流程进行全面监督,确保选人用人程序合规、风清气正;二是强化干部队伍建设。健全干部培养锻炼机制,重视在急难险重、改革攻坚一线考察识别干部,常态化开展干部谈心谈话,精准掌握干部思想动态和能力素质,有针对性地进行岗位磨砺与能力培训,推动干部队伍素质整体提升;三是加强师资队伍建设。坚持党管人才原则,把政治标准贯穿人才引进、评聘、考核全链条,完善人才引进政治审查程序,探索建立"党建+人才"协同机制,充分发挥党组织对人才队伍的政治引领和政治吸纳作用,为学院高质量发展提供坚强人才支撑。

存在的问题:一是干部选拔任用公示期间,个别程序性文件归档不及时、不规范,选人用人全程纪实工作有待进一步加强;二是人才引进工作中对政治标准把关的细化操作程序仍不够完善,相关配套制度机制有待健全。

(五)作风建设情况

一是深入推进中央八项规定精神学习教育常态化长效化。结合教育系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育的统一部署,院党委综合运用专题学习、案例警示、专项督查等多种方式,对"四风"问题保持高压态势,聚焦违规公款消费、"文山会海"、违规收送礼品礼金等突出问题,持续纠风肃纪,问题整改率达到100%;二是坚持"严"的基调,积极整治形式主义、官僚主义。建立文件质量审查机制,控制会议规模和频次,推行"短实新"文风会风,切实为基层减负增效,把干部的精力引导到解决实际问题上来;三是大力弘扬实干担当的优良作风。健全容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、积极作为的干部撑腰鼓劲,激励干部在教育强国建设一线奋发有为,以优良的作风推动学院各项工作高质量发展。

存在的问题:一是形式主义、官僚主义问题虽有所改善,但部分基层单位在精简报告材料、减少非必要性审批环节方面落实不够到位,基层减负工作仍需持续加力;二是少数干部存在"等靠要"思想,遇到新情况新问题主动谋划不够,开拓进取的精气神有待进一步提振;三是作风建设的常态化监督机制有待完善,部分问题整改有"头痛医头"的倾向,未能从制度层面深挖根源、系统治理。

(六)纪律建设情况

一是纪律教育情况。结合党纪学习教育常态化长效化工作部署,院党委将党纪学习纳入党支部每月固定学习内容,综合运用专题党课、案例研析、警示教育片观看等多种载体,推动党员干部系统学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,深刻领会纪律要求,筑牢纪律底线意识,上半年共组织全院专题警示教育和纪律知识测试若干次,实现在职党员全覆盖;二是案件办理和第一种形态情况。严格把握监督执纪"四种形态",重点用好第一种形态,在全院范围内推行谈话函询制度,对发现的苗头性、倾向性问题第一时间进行批评教育、诫勉谈话,做到抓早抓小、防微杜渐,有效遏制问题向深处发展。

存在的问题:一是纪律教育形式仍较为单一,理论宣讲与实际工作场景结合不够紧密,部分党员干部对党纪条规的理解停留在"知悉"层面,内化为日常行为规范的自觉性有待增强;二是对基层党支部纪律执行情况的动态跟踪督促机制有待完善,部分支部在党员日常管理教育上存在宽松软现象,纪律约束作用有待进一步强化。

(七)反腐败斗争情况

树牢"坚决反对腐败,建设廉洁校园,是涵养政治生态的必要条件和重要任务"意识,深入推进一体化反腐工作。一是强化不敢腐的震慑。结合中央纪委国家监委印发《关于加强中管高校纪检监察机构与地方纪委监委联合审查调查工作的指导意见》的新形势,院纪委主动强化与上级纪委监委的协同联动,充分发挥联合查办机制的震慑效应,对科研经费使用、招生录取、基建采购等重点领域持续保持高压态势,严肃查处腐败行为,以严明的执纪执法强化警示效应,实现"查处一案、警示一片、治理一域";二是扎紧不能腐的笼子。梳理重点业务和关键环节的权力运行链条,完善招生录取、科研经费管理、后勤采购等高风险领域的制度规范,建立廉政风险防控清单,压缩权力运行的灰色空间,推动权力在阳光下运行,以制度刚性护航廉洁校园建设;三是增强不想腐的自觉。坚持廉政教育以案促改,精心打造廉洁文化体系,开展廉政微视频展播、廉政书画展览、党纪故事分享等系列活动,推动廉洁文化进课堂、进支部、进生活,引导广大教职工从思想深处筑牢廉洁自律的精神防线。

存在的问题:一是科研经费和横向项目资金管理仍存在管控盲区,个别项目在财务报销、经费支出等环节操作不规范,内控机制有待进一步强化;二是廉政风险隐患排查的主动性不足,对苗头性问题发现不够及时,以"四早"原则开展主动监督的能力有待持续提升。

(八)对权力运行的制约和监督情况

一是强化政治监督。聚焦学院党委贯彻落实上级党委决策部署的情况,以及重点项目、重要环节的权力运行轨迹,持续开展政治监督,确保党中央重大决策部署在院内一贯到底、不打折扣,有力保障教育强国建设各项部署落地见效;二是做实日常监督。围绕"关键少数"的日常履职行为,综合运用廉政谈话、述责述廉、日常走访等方式,推动日常监督延伸至每一个岗位、每一个环节,把监督做到干部的工作侧和生活圈,推动管好人与管好权有机统一;三是用好审计监督。聚焦科研经费、基础建设、招生录取等重点领域,定期开展专项审计,发现问题及时移送相应职能部门依规处置,强化审计结果运用,推动以审计促整改、以整改促规范,切实发挥审计监督的"体检"和"免疫"功能。

存在的问题:一是监督体系的联动协同机制有待进一步完善,纪检、审计、财务等内部监督力量的信息共享和协同配合深度不够,监督合力尚未充分形成;二是部分行政事务信息公开不及时、不全面,制约了师生群众参与监督的积极性和有效性,群众监督渠道有待进一步畅通。

(九)师德师风建设情况

一是持续加强教师思想政治工作,以教育家精神引领师德建设高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,组织全院教师系统学习教育家精神内涵,开展"学习教育家精神、争做'四有'好老师"专题活动,结合教师党支部"三会一课",将师德师风教育与党性教育深度融合,推动教师将对党忠诚、爱国奉献的精神境界转化为立德树人的职业担当;二是加强师德师风建设考核。建立师德师风全链条管理机制,将师德考核纳入教师年度考核、职称评审、岗位聘用的必备环节,推行师德档案制度,实行师德失范"一票否决"。定期召开师德警示教育大会,通报典型案例,对违规兼职、学术不端、招生腐败等师德突出问题保持"零容忍",切实守住育人底线。

存在的问题:一是部分青年教师政治理论学习积极性不高,理想信念教育的吸引力和针对性有待进一步提升,"低头做科研、少抬头讲政治"的倾向在个别教师群体中有所反映;二是师德考核机制仍有待健全,考核评价标准的细化和量化程度不足,"唯论文、唯项目"的评价导向对师德建设形成一定冲击,以德为先、全面评价的考核文化尚未完全形成。

三、整改措施及优化政治生态的意见建议

针对以上分析梳理出的主要问题,院党委坚持系统治理、精准施策,从以下五个方面提出整改措施和优化政治生态的意见建议。

(一)深化理论武装,夯实政治忠诚根基。

对照少数党员干部政治学习流于表面、基层支部书记组织能力不足等问题,持续推动理论武装走深走实。强化党委会"第一议题"制度的刚性约束力,将学习成效纳入党委班子年度述职考核,推动领导干部真学真懂真信真用。分层分类实施党员教育培训,针对支部书记重点开展组织工作能力专项培训,建立"基层党建导师"制度,以"传帮带"的方式提升支部书记综合