关于如何高效推进基层治理的思考

关于如何高效推进基层治理的思考

一、要弄懂基层治理是什么

基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。党的二十大报告指出，要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。这不仅为加强和创新社会治理指明了方向，更对新时代党的建设和以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理提出了更高要求。基层治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，在整个国家治理体系中占有重要位置。

二、要明确基层治理谁来干

以〔…〕镇〔…〕村为例。可归纳入我县基层治理中的"领头雁"整列。〔…〕村为什么可以取得一些实实在在的成效？我认为主要原因是坚定党建引领，有一个坚强的党支部，他可以团结群众、依靠群众、服务群众；而且有一班敢想、敢干、能落实政策的支部班子成员，并且在基层治理和社会治理中让群众充分参与进来。在过去，〔…〕村小偷小摸时有发生，打架闹嘴此起彼伏，乱扔垃圾屡禁不止，搬是弄非、互不信任等等是原来该村的真实写照。个别村民由于不信任村上的决策，甚至于还不听劝阻，无理取闹的将村支书打到在地，致其入院治疗。后来，〔…〕"村两委"及时分析原因、总结反思，逐步形成和完善了本村的治理工作思路，将本村实际与基层"五治"即政治、自治、法治、德治、智治相融合，用实际行动落实好了基层治理，激发了当地群众的主动性、能动性和积极性，推进乡村治理向现代化迈出了坚实的步伐。主要的原因是支部号召了、示范带头了，群众要主动参与进来、主动融入进来。不能形成唱"独角戏"的格局。谁来干的问题就是基层党支部和群众共同来干。

三、要搞清楚基层治理怎么干

基层党支部和群众共同来干，怎么干？摆在我们面前的最棘手的问题。因为不是每个支部都有一班敢想、敢干、能干的队伍。从〔…〕镇9个村来看，只有一个"〔…〕村"，为什么没有7个"〔…〕村"。问题就在于带头人的问题和群众参与度的问题。

进村串户时，常常听到老百姓常说"你们政府怎么怎么，上级政策是好的，就是你们镇上、村上怎么怎么"，甚至有一些村干部也是这样说。实际上，私下里群众还是非常认可各级政府和政策，都知道政策好、生活好了，但是群众为什么还要这样说呢？主要原因就是在政策宣传和群众引导上。我们的干部现在被表表格格、系统、APP、各种工作群缠身，无法深入群众，而我们的村干部现在也成了"网络办公高手"，随时要关注你的APP、各种工作群，如果回复不及时，还要被主管部门点名批评。形成了我们的镇干部成了干部、村干部成了干部，甚至组干部也成了干部，和群众交心谈心少了、拉家常少了，在心理上与老百姓疏远了，所以群众才会有上述的言辞。

我们国家现在对老百姓的保障措施非常到位，吃、穿、住、行和医疗都基本得到保障。基层治理关键环节就是把我们的干部从手机、电脑上解脱出来，多到群众身边，和他们拉垃家常、听听诉求、讲讲政策、打打谷子。让群众随时随地都可以掌握发展方向和上级决策部署，让他们实实在在参与进来，解决他们思想问题。解决了思想问题就解决了基层治理问题。我们的基层干部也因多多落实优惠政策，使他们引得回、留得住、干得好，让我们的上级部门年轻干部也因实实在在在基层锤炼，掌握基层的苦处和难点，这样避免理论指挥、凭空想象指挥。

当然，还要有关于基层治理的一套健全的法律法规政策支撑。群众身边的不正之风由纪委监委治理，那么群众之中的不正之风由谁来治理呢？

千秋基业，人才为本。在全面推进乡村振兴战略、推进基层治理的关键时期，有从感情上、实业上和政策上落实好基层干部，尤其是基层党组织干部的优惠政策和激励政策，鼓励其继续服务群众、服务农村，成为引领群众发展致富的"带路人"，从而才能增强群众的幸福感获得感安全感。