党课：深学笃行强引领 培根铸魂育未来

党课：深学笃行强引领 培根铸魂育未来

同志们:

今天,我们在这里召开专题党课,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,深刻领会党中央关于推动学前教育优质普惠发展的战略部署,结合"树立和践行正确政绩观"学习教育要求,探讨如何以高质量党建引领学前教育高质量发展。党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为"十五五"时期教育高质量发展擘画了蓝图、指明了方向。"十五五"时期是学前教育高质量发展的关键期、机遇期,主要任务是"优质普惠发展"。我们必须把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到推动学前教育高质量发展上来,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,奋力书写人民满意、儿童受益、教师幸福的新时代学前教育答卷。

一、深刻领会党的二十届四中全会精神的重大意义,把准学前教育发展的时代方位

党的二十届四中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程上召开的一次十分重要的会议。全会高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入分析国际国内形势,系统总结发展经验,科学谋划未来蓝图,对于动员全党全国各族人民团结奋斗、谱写中国式现代化新篇章具有重大而深远的意义。全会对教育高质量发展提出了新的更高要求,强调要推动基础教育扩优提质,统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展,这为办好人民满意的学前教育作出了新的战略部署。

学前教育是国民教育体系的重要组成部分,是终身学习的开端,是重要的社会公益事业。办好学前教育,关系亿万儿童健康成长,关系社会和谐稳定,关系党和国家事业未来。从战略全局看,学前教育是实现"两个一百年"奋斗目标的基础工程。教育强国建设必须从娃娃抓起,人才强国战略必须从根基筑牢。没有高质量的学前教育,就难以培养出德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,就难以支撑中国式现代化对高素质人才的迫切需求。从民生福祉看,学前教育是最重要的民生之一。当前,人民群众对"幼有所育"的需求已经从"有学上"转向"上好学",从"入园难"转向"入好园"。能否回应好人民群众对优质学前教育的期盼,直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。从发展规律看,学前教育具有基础性、先导性、普惠性特征。幼儿期是人生发展的关键期,这一时期的教育影响深远、意义重大。投资学前教育就是投资未来,办好学前教育就是夯实根基。

放眼全国,学前教育改革发展取得了历史性成就。截至2024年,全国学前教育毛入园率达到92%,普惠性幼儿园覆盖率达到87.26%,公办幼儿园在园幼儿占比稳步提升,"入园难""入园贵"问题得到有效缓解。全国共有学前教育专任教师283.19万人,专科以上学历教师比例达到94.56%,师资队伍素质持续提高。各级财政性学前教育经费投入持续增长,办园条件不断改善,保教质量稳步提升。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,在于各级党组织充分发挥战斗堡垒作用、广大党员干部教师发挥先锋模范作用。

然而,我们也要清醒看到,学前教育发展仍面临不少困难和挑战。区域之间、城乡之间发展不平衡问题依然存在,普惠性资源供给与人民群众需求之间仍有差距,保教质量有待进一步提升,教师队伍专业化水平需要持续加强,办园行为需要进一步规范。面对这些问题,我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以党的二十届四中全会精神为指引,在"十五五"时期推动学前教育实现更高水平的优质普惠发展。

二、牢牢把握坚持党的全面领导这一根本原则,确保学前教育正确政治方向

坚持党的全面领导是学前教育事业发展的根本保证。历史和实践充分证明,党的领导是中国特色社会主义教育事业的本质特征和最大优势。学前教育领域的各项工作,无论是办园方向的确立、培养目标的落实,还是教师队伍的建设、保教质量的提升,都离不开党的坚强领导。我们必须把党的领导贯穿办园治园全过程、各方面,确保学前教育始终沿着正确方向前进。

第一,强化政治引领,把牢办园方向。学前教育是党的教育事业的重要组成部分,承担着为党育人、为国育才的神圣使命。幼儿园党组织要充分发挥政治核心作用,始终坚持社会主义办园方向,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务。要把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本目标,把培养爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力贯穿保育教育全过程。要引导全体教师深刻认识学前教育工作的政治属性、育人属性、公益属性,始终站在政治高度看待保教工作,用政治标准衡量保教成效,确保每一项保教活动都体现正确政治方向、价值导向。

第二,强化思想引领,筑牢信仰之基。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动党的创新理论进头脑、进课堂、进实践。党组织要建立常态化理论学习机制,组织党员教师系统学习党的基本理论、基本路线、基本方略,学习习近平总书记关于教育的重要论述,学习党的二十届四中全会精神,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要将理论学习与保教实践紧密结合,引导教师用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,在保教工作中自觉践行社会主义核心价值观,把爱党爱国爱社会主义的种子播撒在每一名幼儿心中。

第三,强化组织引领,夯实战斗堡垒。要健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,落实党组织书记抓党建工作主体责任。要完善党组织班子建设,选优配强党组织书记和党务工作者,充分发挥党组织在重大决策、干部任用、教师培养、评优评先等方面的领导把关作用。要加强党员队伍建设,严格党员发展标准,注重在优秀青年教师、骨干教师中发展党员,发挥党员在保教一线的先锋模范作用。要推进党建工作规范化、制度化、科学化,严格落实"三会一课"、主题党日、民主评议党员等制度,不断提升党组织的组织力、凝聚力、战斗力。

第四,强化作风引领,涵养清正风气。要加强党风廉政建设,引导党员干部教师牢固树立纪律规矩意识,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,自觉抵制不正之风。要建立健全廉政风险防控机制,加强重点领域、关键环节的监督管理,确保招生入园、物资采购、工程建设等工作公开透明、规范运行。要加强师德师风建设,教育引导教师坚守职业道德、规范从教行为,做到以德立身、以德立学、以德施教,营造风清气正的育人环境。

三、牢固树立和践行正确政绩观,以高质量党建引领学前教育高质量发展

政绩观决定发展观,发展观决定发展方式和发展成效。树立和践行正确政绩观,是贯彻落实党的二十届四中全会精神的重要保障,是推动学前教育高质量发展的内在要求。我们必须深刻理解正确政绩观的核心要义,正确处理好显绩与潜绩、当前与长远、局部与全局的关系,以高质量党建引领学前教育高质量发展。

(一)深刻把握正确政绩观的核心内涵

什么是正确政绩观?习近平总书记深刻指出,共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作,必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,把好事实事做到群众心坎上。对学前教育工作者而言,正确政绩观就是要坚持"儿童为本、过程为实、长远为绩",把促进幼儿全面和谐发展、满足人民群众对优质学前教育的期盼作为一切工作的出发点和落脚点。

一是要坚持儿童为本。幼儿是学前教育的主人,是保教工作的中心。一切工作都要围绕幼儿的成长发展来展开,一切决策都要以是否有利于幼儿身心健康为标准。要尊重幼儿身心发展规律和学习特点,以游戏为基本活动,创设丰富适宜的教育环境,提供支持性的师幼互动,促进幼儿在健康、语言、社会、科学、艺术等领域获得全面发展。要摒弃成人化、功利化倾向,反对"小学化"倾向,反对拔苗助长式的超前教育,让幼儿在自由自主的游戏活动中快乐成长。

二是要坚持过程为实。学前教育成效体现在日常点滴、贯穿于保教全过程。不能只看表面文章、形式主义,而要脚踏实地做好每一天的保教工作。要关注保教过程的每一个环节,从晨检接待到户外活动,从集体教学到区域游戏,从生活照料到离园护送,都要精心组织、细心实施、用心观察。要建立科学的过程性评价体系,记录幼儿的成长轨迹,分析幼儿的发展需求,调整教育策略方法,让每一名幼儿都能获得适切的支持和引导。

三是要坚持长远为绩。学前教育是奠基工程,其成效往往需要较长时间才能显现。我们不能追求表面热闹,不能做急功近利之事,不能为了短期业绩而损害幼儿长远发展。要树立"功成不必在我、功成必定有我"的境界,甘于做打基础、利长远的工作,把时间和精力投入到保教质量提升和幼儿健康成长中。课程建设要着眼幼儿终身发展需要,教师培养要着眼专业成长长远规划,家园共育要着眼教育合力持续构建,这些都是需要长期坚持、久久为功的事业。

(二)正确处理好显绩与潜绩的辩证关系

习近平总书记强调,既要做让人民满意的好事实事,又要出经得起实践、人民、历史检验的实绩。做好学前教育工作,必须正确处理好显绩与潜绩的关系,既要做好日常可见的工作,更要做实打基础、利长远的事。

显绩是看得见、摸得着的成绩。在幼儿园工作中,显绩包括园所面貌的改善、活动环境的创设、课程成果的展示、各类评比获奖等。这些显性成绩固然重要,能够直观反映工作成效,提升园所知名度和社会影响力。但我们不能把目光仅仅停留在显绩上,更不能为了追求显绩而忽视潜绩、损害潜绩。如果只注重打造"亮点工程"、"示范项目",热衷于搞花架子、做表面文章,不仅浪费宝贵的教育资源,更可能偏离幼儿发展的根本需求,影响保教质量的实质提升。

潜绩是看不见、摸不着但影响深远的工作。在幼儿园工作中,潜绩包括教师的师德修养、专业能力、教育情怀的培养提升,幼儿良好习惯、健康人格、学习品质的养成,家园合作信任关系的建立深化,园所文化积淀和品牌价值的形成等。这些工作短期内难以量化考核、难以立竿见影,但恰恰是学前教育最重要的价值所在。一所好的幼儿园,其核心竞争力往往不是硬件设施多么豪华、展示活动多么炫目,而是教师队伍的专业素养、教育理念的科学先进、育人文化的深厚积淀。

处理好显绩与潜绩的关系,关键是要把握以下几点:

一是要注重内涵发展。把主要精力投入到保教质量提升、教师专业成长、园所文化建设等内涵建设上,不做华而不实的面子工程,不搞脱离实际的形象工程。二是要坚持实事求是。从园所实际出发,从幼儿发展需求出发,制定切实可行的发展规划和目标任务,不盲目攀比,不贪大求全。三是要健全评价机制。建立科学合理的绩效评价体系,既看显性成果,更看隐性贡献;既看短期成效,更看长期效益;既看硬件改善,更看内涵提升;引导教师潜心育人、静心成长。

(三)以实干实绩诠释担当作为

空谈误国,实干兴邦。树立正确政绩观,最终要落实到实际行动上、体现在工作成效中。全体党员教师要带头沉下心、静下心来育人,把教育成效体现在孩子的发展里、家长的信任中、社会的认可上。

一是要在提升保教质量上见实效。保教质量是幼儿园的生命线。要深入贯彻《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》,坚持以游戏为基本活动,创设支持性环境,实施科学保育教育。要注重幼儿学习品质培养,激发好奇心、想象力和探究欲望,培养专注力、坚持性和创造力。要关注个体差异,尊重幼儿发展规律,提供个别化教育支持,让每一名幼儿都能在原有基础上获得发展。要建立科学的质量评价体系,定期开展质量评估,持续改进保教工作。

二是要在促进教师发展上出实招。教师是幼儿园发展的第一资源。要把教师队伍建设作为基础工程来抓,完善教师培养培训体系,搭建专业成长平台,促进教师专业化发展。要加强师德师风建设,引导教师坚守职业操守,关爱每一名幼儿,做到爱岗敬业、为人师表。要关心教师身心健康,改善工作生活条件,激发教师工作热情。要完善激励评价机制,让优秀教师在职业发展上有空间、有奔头,营造尊师重教的良好氛围。

三是要在深化家园共育上办实事。家庭是幼儿的第一所学校,家长是幼儿的第一任教师。要建立健全家园沟通机制,通过家长会、家访、家长开放日、家园联系册等形式,加强家园互动交流。要引导家长树立科学育儿理念,掌握正确育儿方法,形成家园教育合力。要尊重家长知情权、参与权、监督权,认真听取家长意见建议,及时回应家长关切诉求,构建和谐信任的家园关系。

四是要在办人民满意教育上创实绩。人民群众满意是检验学前教育工作成效的根本标准。要始终把"办好人民满意的学前教育"作为一切工作的出发点和落脚点,聚焦家长关切、幼儿成长和教师发展,不断提升办园质量和水平。要优化入园服务,简化办事流程,提高工作效率,让家长少跑腿、好办事。要加强安全管理,守护幼儿生命健康,让家长放心、社会安心。要主动接受社会监督,公开办园信息,回应社会关切,树立良好社会形象。

四、扎实推进"五个结合"行动路径,确保全会精神落地生根

贯彻落实党的二十届四中全会精神,推动学前教育高质量发展,关键在于落实落细、见行见效。我们要紧密结合幼儿园工作实际,扎实推进"五个结合"行动路径,把全会精神转化为推动发展的强大动力。

(一)与理论武装相结合,筑牢思想根基

理论清醒是政治坚定的前提,理论武装是行动自觉的基础。要把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,精心组织、周密部署、务求实效。

一是要原原本本学。组织党员教师认真研读全会公报、规划建议等原文,深刻领会全会的重大意义、精神实质、核心要义,准确把握党中央对"十五五"时期经济社会发展的战略部署,特别是关于教育高质量发展、学前教育优质普惠发展的具体要求。要系统全面学。把学习全会精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习习近平总书记关于教育的重要论述结合起来,与学习党的二十大精神结合起来,做到融会贯通、学深悟透。要联系实际学。紧密联系幼儿园改革发展实际,联系教师思想工作实际,联系保教工作实际,用全会精神指导实践、推动工作,在学以致用、学用结合上下功夫。

二是要丰富学习形式。采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与研讨交流相结合、理论学习与实践活动相结合等方式,增强学习的针对性和实效性。要注重学习效果。通过学习心得交流、知识测试、实践检验等形式,检验学习成效,防止学习走过场、搞形式。党员领导干部要带头学习、带头宣讲、带头践行,发挥示范引领作用,带动全体教师形成浓厚的学习氛围。

(二)与党建业务融合相结合,提升治理效能

党建工作与业务工作不是"两张皮",而是相辅相成、相互促进的有机整体。要坚持党建引领、业务跟进,推动党建工作与保教业务深度融合,实现党建强、发展强。

一是要建立融合机制。把党建工作纳入幼儿园年度工作计划,与保教工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立党组织班子成员与行政管理层"双向进入、交叉任职"机制,确保党组织在重大决策中的领导把关作用。完善党组织参与幼儿园重大事项决策制度,涉及发展规划、人事安排、经费使用、项目实施等重大事项,必须经党组织研究讨论后再作决定。

二是要创新融合载体。开展"党建+课程建设"活动,发挥党员教师在课程开发、教学改革中的骨干作用,打造特色课程品牌。开展"党建+教师发展"活动,建立党员教师与青年教师结对帮扶机制,促进教师队伍整体素质提升。开展"党建+家园共育"活动,发挥党员教师在联系家长、服务群众中的桥梁作用,构建和谐家园关系。开展"党建+安全管理"活动,发挥党员在安全防范、应急处置中的先锋模范作用,筑牢幼儿园安全防线。

三是要强化融合保障。完善党建工作考核评价机制,将业务工作成效纳入党建工作考核,将党建工作实绩纳入教师绩效考核,实现党建与业务双促进、双提升。加大党建工作经费保障力度,落实党务工作者待遇,为党建工作开展创造良好条件。

(三)与立德树人启蒙相结合,扣好人生第一粒扣子

立德树人是教育的根本任务。学前教育阶段是人生价值观形成的关键时期,帮助幼儿扣好人生第一粒扣子,是幼儿园党组织和全体教师的重要使命。

一是要明确启蒙目标。根据幼儿年龄特点和认知水平,确定适宜的德育目标和内容,重点培养幼儿爱祖国、爱家乡、爱集体、爱劳动的情感,养成诚实、勇敢、友爱、守纪律等良好品德,形成积极、乐观、向上的人格品质。要融入日常保教。将德育渗透到一日生活各环节,通过游戏、故事、主题活动等形式,潜移默化开展品德教育。要注重环境熏陶,创设富有教育意义的育人环境,发挥环境的隐性教育功能。

二是要丰富教育载体。开展爱国主义教育活动,通过升旗仪式、节日主题活动、红色故事讲述等形式,培育幼儿爱国情感。开展中华优秀传统文化教育,让幼儿了解传统节日、民俗文化,增强民族认同和文化自信。开展社会实践活动,组织幼儿走进社区、走进自然,拓展视野、增长见识。要家园协同育人。引导家长重视品德教育,形成家园一致的教育理念和教育方法,共同促进幼儿良好品德的形成。

党员教师要在立德树人中发挥示范引领作用。要以身作则、言传身教,用自己的言行举止影响幼儿、教育幼儿。要坚守育人初心,抵制功利倾向,不搞"小学化"教育,不开展违反幼儿身心发展规律的活动,切实保障幼儿健康快乐成长。

(四)与安全精细管理相结合,守护幼儿健康成长

安全工作是幼儿园工作的底线红线。幼儿年龄小、自我保护能力弱,对安全工作必须高度重视、常抓不懈。要坚持底线思维、红线意识,把安全工作贯穿幼儿园管理全过程。

一是要健全安全制度。完善安全管理规章制度,明确各岗位安全职责,落实安全工作责任制。建立安全隐患排查整治机制,定期开展安全检查,及时消除安全隐患。完善应急预案,加强应急演练,提高应急处置能力。要强化安全教育。开展安全教育课程,教授幼儿安全知识和自我保护技能。开展安全培训,提高教职工安全意识和安全管理能力。开展安全宣传,提高家长安全防范意识。

二是要突出重点领域。加强食品安全管理,严把食材采购、加工、储存、留样等各个环节,确保幼儿饮食安全。加强消防安全管理,定期检查消防设施设备,开展消防疏散演练。加强交通安全管理,规范校车运营,维护接送秩序。加强校园周边环境治理,配合相关部门消除安全隐患。加强卫生健康管理,做好晨午检、因病缺勤追踪、传染病防控等