数据局政绩观党课：坚守三重检验标尺，践行正确政绩观

数据局政绩观党课：坚守三重检验标尺，践行正确政绩观

同志们：

根据树立和践行正确政绩观学习教育的统一部署，今天，我围绕"坚守三重检验标尺，践行正确政绩观"这个主题，与大家作一次交流。树立和践行正确政绩观，是党员干部立身、处事、从政的根本问题。特别是对我们〔*〕州数据局而言，作为全州数字经济发展的"排头兵"和"操盘手"，我们创造的每一项"政绩"，都直接关系到全州转型发展的质量，关系到人民群众的切身福祉，关系到子孙后代的长远利益。因此，我们必须时刻用实践、人民、历史这"三重标尺"来校准我们的思想和行动，确保我们手中的权力、我们推进的项目、我们创造的业绩，真正经得起检验。

一、深刻领会"三重检验"的核心要义，筑牢正确政绩观的思想根基

政绩观，说到底就是"为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩"的问题。我们党历来强调，共产党人干事业，不是为了个人升迁、不是为了捞取资本，而是为了人民幸福和民族复兴。习近平总书记深刻指出，"共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩"。这就为我们确立了政绩观的根本价值取向。而实践、人民、历史这"三重检验"，则是衡量我们政绩观正确与否、政绩成色足与不足的根本标准。

第一，政绩要经得起"实践"的检验。实践是检验真理的唯一标准，同样也是检验政绩的根本标尺。一项政绩，是真是假、是好是坏，不能仅凭我们自己的主观评价，不能只看汇报材料写得多么漂亮、宣传口号喊得多么响亮，而要看它在现实中是否行得通、在发展中是否起作用。对我们数据工作而言，实践的检验就是看我们的数据产业是否真正落地生根、发展壮大；我们建设的算力中心是否真正承载了业务、产生了效益；我们开发的数字应用是否真正解决了社会治理和民生服务的痛点、堵点。脱离了实际应用场景，离开了产业生态培育，建得再多的机房、拉得再长的光缆，也只是"空中楼阁"，是无效的政绩，甚至是负面的政绩。我们必须坚持一切从实际出发，把工作重心放在察实情、出实招、求实效上，让每一项工作都实实在在、落地有声。

第二，政绩要经得起"人民"的检验。江山就是人民，人民就是江山。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。一切工作的出发点和落脚点，都是为了让人民过上好日子。人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，是衡量我们一切工作得失的最终标准。政绩为谁而树，答案只能是为人民。一个项目搞得再大，如果群众没有从中受益；一个产业发展得再快，如果老百姓的腰包没有因此鼓起来，那这样的政绩就失去了根本意义。在数字经济领域，我们要时刻自问：我们推动的"数字政府"建设，是否让群众办事更方便了？我们引进的数字企业，是否为本地群众创造了更多的就业岗位？我们推广的数字技术，是否帮助农牧民解决了生产生活中的实际困难？人民群众的"获得感、幸福感、安全感"，是我们工作的"晴雨表"和"计分器"。我们必须始终站稳人民立场，把屁股端端地坐在老百姓这一面，把群众的急难愁盼作为我们工作的第一信号，以群众的口碑代替领导的奖杯，创造出真正让人民群众满意的扎实政绩。

第三，政绩要经得起"历史"的检验。历史是前人的"百科全书"，也是后人的"清醒剂"。我们的任何一项决策、一个工程，都会在时间的坐标上留下印记。是流芳百世还是贻害无穷，历史自会给出公正的评判。这就要求我们必须具备长远眼光和全局思维，正确处理"显绩"与"潜绩"的关系。所谓"显绩"，是看得见、摸得着、短期内能出成果的业绩，比如项目投资额、产业增长率等。所谓"潜绩"，是打基础、利长远、短期内不易显现，但对未来发展具有决定性意义的业绩，比如保护生态环境、优化营商环境、培养人才梯队等。我们既要抓好稳增长、促发展的"显绩"，更要做好打基础、谋长远的"潜绩"。尤其是在〔*〕州这片生态地位极其重要、环境极其脆弱的土地上，任何以牺牲环境为代价换取一时经济增长的做法，都是对历史的犯罪，都无法通过历史的检验。我们谋划数据产业发展，绝不能只顾眼前、不顾长远，绝不能只重局部、不重整体。必须把生态保护作为不可逾越的红线，算大账、算长远账、算整体账、算综合账，努力创造出既为一域争光、又为全局添彩，既对当代负责、又对子孙后代有益的历史性政绩。

二、对照"三重标尺"，清醒审视我们工作中的偏差与短板

以实践、人民、历史"三重标尺"为镜，我们必须以刀刃向内的勇气，深刻检视当前工作中存在的突出问题和现实短板。这既是自我净化、自我完善的客观需要，也是我们推动〔*〕州数据产业高质量发展的必然要求。

首先，我们必须清醒认识到，在发展绿色算力产业的道路上，我们面临着现实而严峻的短板制约。这些短板，正是实践检验中暴露出的"考题"。

一是在算电配套上存在"绿电丰富、消纳不足"的结构性矛盾。〔*〕州拥有得天独厚的太阳能、风能等清洁能源资源，这是我们发展绿色算力的最大底气。然而，丰富的绿电资源不等于稳定高效的绿电供给。目前，我们的电网基础设施对于大规模、高密度、高稳定性的数据中心用电需求，支撑能力尚显不足。季节性、时段性的电力波动，以及现有电力输配体系的局限，导致"源网荷储"一体化协同不够，绿电就地消纳率有待进一步提升。据测算，我州部分区域的绿电弃风弃光率在高峰时段仍超过8%，这既是资源的浪费，也构成了我们打造"100%绿电数据中心"的现实瓶颈。

二是在数字基建上存在"骨干通畅、末梢不畅"的发展不均衡问题。近年来，我们大力推进网络基础设施建设，州内骨干网带宽和覆盖面有了长足进步。但我们也要看到，在广袤的牧区、偏远的乡镇，网络服务的"最后一公里"问题依然突出。网络延迟较高、带宽不足、信号不稳定等现象，严重制约了数字应用向基层的延伸。一个简单的例子，我们设想的智慧放牧、远程医疗、在线教育等美好蓝图，如果缺少稳定可靠的网络基础，就如同在沙滩上建高楼，极易沦为空谈。

三是在专业人才上存在"需求旺盛、供给严重不足"的巨大缺口。数字经济的核心是人才。当前，我们不仅缺乏能够引领产业方向的顶尖科学家和行业领军人才，更普遍缺乏掌握人工智能、大数据分析、云计算运维等核心技术的专业工程师和技术骨干。根据2025年的人才需求预测，仅我州规划的几个算力产业园区，相关技术人才缺口就可能超过2000人。而本地高校相关专业设置滞后、培养能力有限，加之高原地区环境艰苦，对外来人才吸引力不强，"引不来、留不住"的现象十分普遍，人才短板已成为制约我们产业升级最核心的瓶颈。

四是在要素保障上存在"技术受限、成本高企"的双重压力。绿色算力产业是技术密集型和资本密集型产业。我们在高效储能、数据中心节能降耗、液冷等关键技术上，与国内先进水平相比还有较大差距，核心技术对外依存度高。同时，前期建设投入巨大，运营维护成本高昂，如果没有持续、稳定、精准的政策支持和金融支持，没有与高校、科研院所形成紧密的产学研合作，很容易陷入"起步早、后劲乏力"的困境。

其次，我们必须严肃查摆在政绩观上可能出现的三种不良倾向。这些倾向，如果不及时纠正，就会让我们在错误的道路上越走越远，严重违背人民检验和历史检验的要求。

第一种倾向是"路径依赖"式的照搬照抄。看到〔*〕地区、〔*〕地区等发达省份通过发展数据产业实现了经济腾飞，就产生一种"急于追赶"的冲动，不顾本地实际，盲目复制外地模式。比如，不考虑我州高海拔、低气压、气候干燥对数据中心设备散热和运行的特殊要求，直接套用东部地区的建设标准；不分析我州产业结构和市场需求，盲目引进一些并不适合本地发展的"数据标注""数据清洗"等低端业态，看似一时热闹，实则缺乏核心竞争力和长远发展潜力。这种"依葫芦画瓢"的懒政思维，本质上是缺乏实事求是精神的表现，最终会造成水土不服，浪费宝贵的资源和发展机遇。

第二种倾向是"盆景工程"式的急功近利。为了出亮点、造声势，向上级展示"成果"，个别同志热衷于打造一些"看上去很美"的示范项目。投入大量人财物，建设一个高标准的智慧展厅、一个功能炫酷的指挥中心，或者一个样板式的智慧社区。这些项目，往往在设计上追求新奇特，在功能上贪大求全，平时主要用于接待参观、迎接检查，中看不中用。广大群众和基层干部并未从中获得多少便利，反而可能因为要配合"演练"、填报数据而增加额外负担。这种"盆景式"的政绩，如同温室里的花朵，经不起风雨，更无法复制推广，它满足的只是少数人的"面子"，损害的却是事业发展的"里子"，是典型的形式主义。

第三种倾向是"数据注水"式的片面求快。过分迷恋GDP增速、投资完成率等短期量化指标，把这些冰冷的数字作为衡量政绩的唯一标准。在这种思想指导下，有的项目在论证上就搞"夸大其词"，在规划上搞"寅吃卯粮"，在建设上搞"野蛮生长"。为了让年度的产业增速数据好看，可能会放松对项目能耗、环保、技术先进性等方面的审核要求，只要能快速落地、快速形成投资额，就一路绿灯。这种短视行为，短期内或许能带来一份亮眼的成绩单，但长期看，可能引进的是高耗能的落后产能，破坏的是我们最宝贵的生态环境，透支的是未来的发展空间。这种"政绩"，是对人民和历史的严重不负责任。

这里，我想结合自己的一些工作经历，谈谈对形式主义危害的切身体会。在我参与援〔*〕工作期间，曾接触过一个早期推动的牧区数字化项目，我们姑且称之为"智慧牧歌"平台。这个项目的初衷非常好，希望通过为牧民配备带有定位功能的智能耳标、无人机巡检、线上诊疗等技术，帮助他们更科学、更高效地管理牛羊。然而，在项目初期，由于对基层情况调研不深，出现了严重的"水土不服"。一是系统设计脱离实际。平台界面复杂，充斥着专业术语，而且只有汉语版本，许多不熟悉智能手机和汉语的牧民根本不会用。二是技术应用脱离场景。平台要求实时上传大量数据，需要稳定高速的网络连接，但在许多高山牧场，手机信号时有时无，根本无法满足要求。三是服务供给脱离需求。平台推送的大量养殖信息、市场分析，对习惯了传统经验的牧民来说，过于"高大上"，他们更需要的是简单明了的天气预警、草场轮牧提醒。结果，这个投入不菲的平台，在很多地方被闲置，成了牧民手机里一个"沉睡的APP"，成了基层干部需要定期填写数据向上汇报的"指尖上的负担"。这个例子深刻地警示我们，任何脱离群众实际、违背客观规律的"创新"，最终都会在实践中碰壁，在人民那里"不及格"。这就是错误政绩观带来的必然恶果。

三、立足根本遵循，明确践行正确政绩观的实干路径

查摆问题是为了解决问题。践行正确政绩观，最终要落脚到"怎么干"上。作为〔*〕州数据局的党员干部，我们必须以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，脚踏实地，久久为功，努力创造经得起实践、人民、历史检验的真功实绩。

第一，坚持惠民利民，在推动数字红利普惠共享上见实效。人民性是我们工作的根本属性。发展数字经济，不能只服务于大企业、大资本，更要服务于千家万户、寻常百姓。

一要全力推动数字资源向基层下沉。我们要以集约化建设为突破口，坚决整治"指尖上的形式主义"。针对目前各部门APP林立、公众号繁多、基层重复填报等问题，我们要牵头推动全州政务服务和内部办公应用的整合、归并、优化。力争到2027年，初步建成全州统一的"一网通办"超级APP，将社保、医保、教育、交通、生活缴费等高频民生服务事项"一端集成"，并开发简洁易懂的"老年版"和"牧民版"界面，让数据多跑路，群众少跑腿。

二要聚焦群众急难愁盼发展数字产业。我们的产业规划和项目引进，要始终围绕解决群众最关心的问题来展开。比如，针对偏远牧区"看病难、上学难"的问题，我们要大力发展"互联网+医疗健康"和"互联网+教育"，支持建设远程会诊平台和"空中课堂"，让优质的医疗和教育资源通过一根网线，翻山越岭，直达牧区群众身边。针对农牧产品"销售难"的问题，我们要积极培育本土电商平台，组织开展直播带货、产地直销等技能培训，帮助农牧民把手机变成"新农具"，把直播变成"新农活"。这些看似微小但关乎民生的"数字应用"，才是最有温度、最得民心的政绩。

第二，坚持科学决策，在立足资源禀承谋划长远上出实招。实事求是是马克思主义活的灵魂，也是我们做好一切工作的方法论。创造经得起实践检验的政绩，必须尊重客观规律，力戒主观臆断。

一要坚持不调研不决策、先论证后实施。我们要把调查研究作为"谋事之基、成事之道"，班子成员要带头深入一线，走进园区、企业、牧场、社区，听真话、察实情。对于每一个重大项目、每一项重要政策，都必须组织多方专家进行科学、严谨、全面的可行性论证，特别是要进行严格的风险评估。坚决杜绝领导"拍脑袋"决策、搞"一言堂"，确保每一项决策都建立在坚实的科学基础之上。

二要立足本地资源禀赋谋划特色产业。〔*〕州的最大优势是绿色能源，最大特色是高原生态。我们的数据产业发展，必须牢牢抓住"绿色"和"特色"这两个关键词。在算力项目上，我们不能盲目追求规模，而要追求能效和绿色等级。要聚焦解决"绿电消纳"难题，大力支持"源网荷储"一体化、液冷、高效储能等前沿技术的研发和应用，努力打