党课讲稿：学习贯彻新修订《中国共产党发展党员工作细则》,高标准高质量做好新时代发展党员工作
党课讲稿：学习贯彻新修订《中国共产党发展党员工作细则》，高标准高质量做好新时代发展党员工作
同志们:
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,发展党员工作是党的建设一项基础性、战略性工程,事关党的事业薪火相传、后继有人,事关党的肌体健康和生机活力。近日,中共中央办公厅印发新修订的《中国共产党发展党员工作细则》,这是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实新时代党的建设总要求的重大举措,是新时代新征程规范发展党员工作、提高党员队伍质量的根本遵循。今天,我们围绕"学习贯彻《细则》,高标准高质量做好发展党员工作"这一主题,从修订背景意义、核心内容解读、实践要求落实、纪律责任压实四个方面,深入学习领会《细则》精神实质,推动支部发展党员工作提质增效、走深走实。
一、提高政治站位,深刻领会《细则》修订的时代背景与重大意义
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视发展党员工作,习近平总书记先后作出一系列重要论述和指示批示,鲜明提出"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的总要求,强调"坚持把政治标准放在首位""保证质量是生命线",为新时代发展党员工作提供了根本遵循、指明了前进方向。
(一)修订《细则》是践行"两个维护"、强化政治建设的必然要求。新时代党的建设的首要任务是政治建设。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种思想文化交流交融交锋频繁,意识形态领域斗争尖锐复杂。修订《细则》,核心是把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为根本标准,把政治素质考察贯穿发展党员全过程,从源头上保证党员队伍的先进性、纯洁性,确保党的旗帜永远鲜红、党的领导坚强有力。
(二)修订《细则》是适应新形势新任务、夯实执政根基的现实需要。随着经济社会快速发展,新兴产业、新业态、新群体不断涌现,非公有制经济组织、社会组织、新就业群体等领域党的建设面临新课题,发展党员工作的对象、环境、方式发生深刻变化。同时,基层反映的政审联审不健全、档案管理不规范、结构优化不精准、纪律约束不严格等问题亟待解决。修订《细则》,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,总结提炼基层实践的好经验好做法,补齐制度短板、完善工作机制,精准回应基层关切,推动发展党员工作与时代发展同频共振。
(三)修订《细则》是落实全面从严治党、永葆生机活力的战略举措。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。发展党员工作是全面从严治党的"第一道关口",如果把关不严、标准不高,就会损害党员队伍纯洁性、削弱党的战斗力。修订《细则》,全面贯彻全面从严治党战略方针,进一步严格标准、严格培养、严格程序、严格责任、严格纪律,构建全链条、闭环式管理体系,坚决防止"带病入党""违规入党",源源不断把各方面先进分子吸收到党内来,为党的事业发展注入新鲜血液、增添持久活力。
(四)修订《细则》是推进强国建设、民族复兴伟业的重要保障。党的二十大及二十届历次全会擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确提出"抓好后继有人这个根本大计"。发展党员工作直接关系党的执政骨干队伍接续、党的事业薪火相传。修订《细则》,聚焦优化党员队伍结构,突出青年和产业工人、农民、知识分子重点群体,重视在生产工作第一线、新兴领域发展党员,着力培养造就堪当民族复兴重任的先锋力量,为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证。
二、把握核心要义,精准掌握《细则》修订的主要内容与鲜明特点
新修订的《细则》保持7章44条总体框架不变,坚持继承与创新、规范与从严、导向与约束相结合,既延续2014年版行之有效的制度规定,又立足新时代新要求充实完善,核心是突出政治标准、强化思想入党、规范程序流程、优化队伍结构、严肃工作纪律,每一条都蕴含政治要求、每一款都体现从严导向。
(一)突出政治首位,把牢"政治纯洁"准入关口。这是《细则》修订最鲜明的导向,贯穿发展党员全过程各环节。一是总则立标明界。明确"发展政治品质纯洁的党员",将深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",作为吸收先进分子入党的首要政治标准,从根本上回答了"发展什么样的人入党"的核心问题。二是培养考察聚焦政治。在入党积极分子确定环节,重点了解申请人政治觉悟、理想信念、道德品质;在发展对象考察环节,新增县级党委组织部门和执纪执法等相关部门政审联审制度,深入核查政治立场、政治忠诚、政治定力,坚决把政治上的"两面人""投机者"挡在门外。三是纪律约束强化政治。明确对不如实报告情况、篡改伪造档案、隐瞒入党前严重错误等行为,依规依纪严肃处理,确保党员队伍政治上绝对可靠、思想上绝对忠诚、行动上绝对一致。
(二)强化思想铸魂,筑牢"思想入党"根本根基。思想是行动的先导,思想入党是终身课题。《细则》把用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂作为核心任务,推动从"组织入党"向"思想入党"深化。一是全链条强化理论武装。将思想引导、理论武装、端正入党动机、提高党性觉悟要求,落实到谈心谈话、集中培训、入党宣誓、日常教育全过程,明确入党积极分子、发展对象必须系统学习党的创新理论、党章党规、党的历史,深刻理解党的性质宗旨、纲领任务。二是压实培养教育责任。细化培养联系人、入党介绍人的条件、职责、任务,要求定期开展谈心谈话,及时掌握思想动态,针对性做好教育引导,帮助入党申请人从思想上认同党、情感上信赖党、行动上追随党。三是严把动机纯洁关口。重点考察入党申请人是真心信仰马克思主义、立志为共产主义奋斗终身,还是为了谋取私利、捞取政治资本,从源头上端正入党动机,确保每一名新党员都信念坚定、初心纯粹。
(三)优化程序规范,构建"闭环管理"工作体系。程序严则质量优,流程实则责任明。《细则》坚持于法周延、于事简便,对发展党员全流程进行优化完善,提升工作规范化、科学化水平。一是备案环节优化精简。对入党积极分子、发展对象备案流程进一步简化,明确党支部委员会研究、上级党委同意的双重审核机制,既提高效率,又压实把关责任。二是公示环节严格细化。明确发展对象公示的范围、内容、时限、方式,要求公示必须覆盖所在单位、服务对象,主动接受党员群众监督,确保程序公开、过程透明。三是党组职责明确强化。新增党组讨论和决定发展党员重要事项的规定,明确党组在发展党员工作中的领导责任、把关责任,推动形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、基层党组织具体落实、相关部门协同配合的工作格局。
(四)聚焦结构优化,夯实"执政基础"力量支撑。党员队伍结构决定党的战斗力。《细则》坚持综合平衡、分类指导、精准施策,着力解决结构不优、分布不均、活力不足等问题。一是突出重点群体。明确注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员,这是巩固党的阶级基础、群众基础的关键举措。二是聚焦一线岗位。增写重视在生产、工作第一线发展党员,重点发展扎根基层、爱岗敬业、实绩突出、群众认可的先进分子,让党员队伍扎根群众、服务群众。三是拓展新兴领域。明确做好在新兴领域发展党员工作,聚焦非公有制经济组织、社会组织、互联网企业、新就业群体等,消除党建"空白点",扩大党的组织覆盖和工作覆盖,不断增强党的凝聚力、号召力、影响力。
(五)从严纪律约束,严明"风清气正"政治生态。纪律是管党治党的"戒尺"。《细则》坚持严字当头、一严到底,织密扎紧纪律"笼子",坚决维护发展党员工作的政治性、严肃性、规范性。一是明确违规情形清单。针对党组织负责人、党务工作者、入党申请人、违规入党人员等不同主体,详细列出突击发展、近亲繁殖、弄虚作假、隐瞒问题、违规审批等违规违纪情形,让纪律要求清晰可见、有据可查。二是强化依规依纪处置。与《中国共产党纪律处分条例》等党内法规有效衔接,明确对违规违纪行为严肃追责问责,对违反规定吸收入党的,不符合党员条件的,一律不予承认党员身份,坚决清除害群之马。三是健全通报警示机制。要求对违规违纪典型案例及时通报、以案促改、以案示警,用身边事教育身边人,引导各级党组织和党务工作者知敬畏、存戒惧、守底线,营造风清气正的发展党员工作环境。
(六)规范档案管理,夯实"基础保障"工作支撑。党员档案是党员身份的重要凭证,是党员教育管理的重要基础。《细则》坚持问题导向、统一规范、便捷高效,着力解决档案材料不齐全、不规范、不统一等问题。一是统一档案式样标准。明确由中央组织部统一制定《入党积极分子培养考察登记表》《预备党员教育考察登记表》式样,修订《中国共产党入党志愿书》式样,省级党委组织部门负责印制、管理,确保全国标准统一、格式规范。二是明确档案材料清单。规范存入档案的材料,包括入党志愿书、入党申请书、培养考察登记表、政治审查材料、预备党员考察登记表、转正申请书等核心材料,确保档案材料完整、真实、有效。三是推进档案电子化管理。鼓励有条件的地方和单位实行党员档案电子化管理,建立电子档案库,实现档案信息共享、动态管理、便捷查询,提升党员档案管理信息化、智能化水平。
三、狠抓贯彻落实,以《细则》为指引推动发展党员工作提质增效
学习贯彻《细则》,关键在落实、核心在执行。作为基层党支部,我们要把学习贯彻《细则》作为当前和今后一个时期的重要政治任务,坚持标准不降、程序不省、力度不减、纪律不松,以更高标准、更严要求、更实举措做好发展党员工作,确保《细则》各项规定落地生根、开花结果。
(一)强化理论武装,在"学深悟透、入脑入心"上持续发力。一是分层分类系统学。把《细则》纳入党支部"三会一课"、主题党日、党员教育培训的必学内容,党支部书记带头领学解读,组织委员专题培训辅导,全体党员深入学习研讨,确保每名党员熟知内容、每名党务干部精通业务、每名入党申请人掌握要求。二是联系实际深入学。结合我支部党员队伍实际、发展党员工作现状,对照《细则》新规定新要求,梳理短板弱项、查找问题不足、明确改进方向,把学习成果转化为解决问题、推动工作的实际能力。三是广泛宣传引导学。通过支部宣传栏、工作群、谈心谈话等方式,向入党申请人、积极分子、发展对象广泛宣传《细则》精神,引导其自觉对照党员标准,加强理论学习、提升政治素养、践行初心使命,主动接受党组织培养考验。
(二)严把政治关口,在"政治首位、纯洁可靠"上毫不松懈。一是严格政治标准。始终把政治标准作为第一标准,重点考察入党申请人是否坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护",是否坚定理想信念、牢记初心使命,是否严守政治纪律和政治规矩,是否在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。二是严格政治审查。落实政审联审制度,联合纪检、公安、信访、税务等部门,全面核查发展对象政治历史、现实表现、遵纪守法、廉洁自律等情况,重点排查是否存在政治问题、违法违纪行为、失信失德记录,坚决杜绝"带病入党"。三是严格思想考察。深入了解入党申请人入党动机、思想觉悟、价值追求,看其是否真心向党组织靠拢、是否愿意为党的事业奋斗终身、是否能自觉践行社会主义核心价值观,确保新党员思想纯洁、信念坚定、对党忠诚。
(三)规范程序流程,在"全程管控、闭环管理"上精益求精。一是严格执行全流程规范。严格落实申请入党、确定积极分子、培养教育、确定发展对象、政治审查、短期集中培训、接收预备党员、预备党员教育考察、转正等9个环节程序,不简化、不省略、不变通、不打折,确保每一步都合规、每一环都规范。二是健全全程纪实机制。建立发展党员工作全程纪实台账,详细记录每个环节的时间、人员、内容、结果,做到全程留痕、全程可溯、全程问责,确保程序公开、过程透明、责任明确。三是压实支部把关责任。党支部书记履行第一责任人职责,支委成员分工负责,培养联系人、入党介绍人认真履职,严把入口关、培养关、考察关、审批关、转正关,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(四)优化队伍结构,在"精准发展、增强活力"上靶向发力。一是聚焦青年群体。加大35岁以下青年发展党员力度,注重在青年职工、青年骨干、青年志愿者中发现培养先进分子,确保青年党员比例稳步提升,为支部注入青春活力。二是聚焦重点岗位。优先发展生产一线、业务骨干、技术能手、先进模范入党,把骨干培养成党员、把党员培养成骨干,发挥党员先锋模范作用,推动支部工作提质增效。三是聚焦薄弱环节。针对我支部党员队伍结构短板,精准制定发展计划,补齐年龄、学历、岗位结构短板,推动党员队伍结构持续优化、整体功能不断增强。
(五)从严教育培养,在"思想淬炼、实践锻炼"上久久为功。一是强化理论教育。组织入党积极分子、发展对象系统学习党的创新理论、党章党规、党的历史,定期开