专题党课：强化作风建设，推进基层检察工作高质量发展

党课：强化作风建设，推进基层检察工作高质量发展

同志们:

大家好!今天,我们在这里召开专题党课。今天的日期是2026年3月18日,我们正处在"十五五"规划开局起步的关键节点。在这个承前启后、继往开来的重要时刻,我与同志们共同探讨"强化作风建设,推进基层检察工作高质量发展"这一课题,既是形势所需,更是使命所系。下面,我将结合自身学习和工作思考,与大家交流几点认识和体会。

一、深刻认识作风建设的极端重要性,筑牢高质量发展的思想根基

作风问题,从来不是小事。习近平总书记深刻指出,党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。对于我们检察机关而言,作风建设的成效,直接关系到司法公信力,关系到人民群众对公平正义的切身感受。基层检察院作为检察系统的前沿阵地和神经末梢,是我们服务群众、化解矛盾、维护稳定的第一线,我们的工作作风,就是人民群众观察和评价检察工作的最直接的窗口。

我们必须清醒地认识到,加强作风建设是践行司法为民宗旨的根本要求。司法工作是做人的工作,检察办案的核心是办好"民生案"。如果我们的作风存在"冷、硬、横、推"的顽疾,对群众的诉求漠不关心、对案件的办理敷衍了事,那么即便法律条文运用得再精准,也无法让人民群众感受到司法的温度。良好的作风是提升司法公信力的必由之路,它要求我们必须深入解决特权思想、霸道作风等突出问题,坚决整治群众反映强烈的慵懒散奢等执法陋习,真正把"人民满意"作为衡量我们工作的最高标准。

我们必须深刻地认识到,加强作风建设是推进检察工作高质量发展的重要抓手。当前,检察工作进入了以高质量发展为核心主题的新时代。高质量发展,不仅体现在办案数量和效率上,更体现在案件质量、程序公正和社会效果上。一个作风松散、纪律涣散的队伍,不可能办出经得起历史和人民检验的铁案。近年来,我们虽然取得了一些成绩,但也要看到,形式主义、官僚主义等问题在一定范围内仍然存在,少数干警还存在安于现状、不思进取的思想,面对新类型案件、复杂疑难案件,存在本领恐慌和能力不足的问题。这些作风上的"软肋",正是制约我们工作提质增效的"瓶颈"。只有以"永远在路上"的坚韧和执着,把作风建设抓在经常、融入日常,才能为高质效办好每一个案件提供坚强的纪律保障。

我们还必须清醒地认识到,加强作风建设是锻造过硬检察队伍的必然保障。队伍是事业发展的根基。一支队伍的战斗力,不仅取决于其专业能力,更取决于其精神面貌和纪律作风。最高人民检察院明确指出,基层检察院是整个检察工作的基石,基层强则检察强。2026年,最高检将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,研究部署新形势下基层检察院建设工作,并开展"小院"提升行动,为基层办实事、解难题。这是上级院对我们的殷切期望和有力支持。我们必须抓住机遇,以过硬的作风建设回应这份期待,打造一支让党放心、让人民满意的检察铁军,为我院的长远发展夯实根基。

二、坚持党的绝对领导,把准高质量发展的政治方向

旗帜鲜明讲政治,是检察机关作为党领导下的司法机关最鲜明的本色。加强作风建设,首要的就是加强政治作风建设,确保检察工作始终沿着正确的政治方向前进。

第一,要以绝对忠诚筑牢政治根基。坚持党对检察工作的绝对领导,不是一句空洞的口号,而是必须内化于心、外化于行的最高政治原则。全院干警要自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。具体到工作中,就是要不折不扣地贯彻落实党中央的决策部署,紧紧围绕〔*〕县委的中心工作来谋划和推进检察履职。县委的工作重心在哪里,我们的检察服务保障就要跟进到哪里。要坚决杜绝在贯彻执行上级决策部署时打折扣、做选择、搞变通的现象,确保政令检令畅通。

第二,要以党性淬炼提升政治素养。检察业务本质上是政治性极强的业务工作,检察办案是具体的政治。我们必须坚持在办案中锤炼党性、在履职中践行初心,把党性教育融入日常、抓在经常。要深刻理解,讲政治与讲法治是有机统一的。一个案件的办理,不仅要考量法律效果,还要综合考量政治效果和社会效果。这就要求我们必须具备从政治高度认识和处理业务问题的能力。譬如,在办理涉企案件时,我们不仅要查清案件事实,更要思考如何通过办案,平等保护各类市场主体合法权益,服务保障我县的营商环境优化。在办理轻微刑事案件时,要认真思考如何适用认罪认罚从宽制度和刑事和解,最大限度修复被损害的社会关系,实现社会内生稳定。这种将党建工作与检察业务深度融合的实践,是避免"两张皮"现象的根本路径,也是我们每一位检察人员必须具备的政治智慧和专业能力。

第三,要以严明纪律净化政治生态。政治纪律和政治规矩是带电的"高压线"。作风建设必须把纪律挺在前面。我们要以正在全党开展的党纪学习教育为契机,逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么。院党组要坚决扛起全面从严治党、全面从严治检的主体责任,领导班子成员要履行好"一岗双责"。要坚持严的基调不动摇,对干警中出现的苗头性、倾向性问题,要早提醒、早纠正;对违纪违法行为,要坚持"零容忍",发现一起、查处一起,绝不姑息。同时,要加强廉政文化建设,用先进典型引路,用反面教材警示,引导全院干警知敬畏、存戒惧、守底线,共同营造风清气正的良好政治生态。

三、聚焦主责主业,锻造高质量发展的过硬担当

作风好不好,最终要靠履职成效来检验。作为院党组成员和侦查监督科科长,我深知,只有将作风建设的成果体现在具体的办案履职中,体现在维护公平正义的实际行动上,才是最扎实、最有效的。

首先,要以求极致的作风优化履职方式,提升监督刚性。我们侦查监督部门,承担着审查逮捕、立案监督和侦查活动监督的重要职责,是保障刑事诉讼正确实施、维护司法公正和人权的关键一环。过去,我们的监督方式有时较为被动,线索来源也相对单一。新时代的检察工作要求我们必须转变理念,从"被动受案"向"主动监督"转变。近年来,我们积极探索建立"侦查监督与协作配合办公室",通过与公安机关的常态化协作,有效破解了线索来源单一、监督信息不对称等难题。2025年,通过该协作机制,我院的立案监督和侦查活动监督线索数量同比上升了18%,监督意见的采纳率达到了95%以上,监督的"刚性"和效果得到显著增强。下一步,我们要继续深化这一机制,健全线索发现、研判、移送的全链条闭环管理,做到早发现、早处置、早反馈。要严格规范案件办理流程,坚决杜绝久拖不办、超期办理等作风顽疾,确保每一起案件都在法定期限内依法高效推进,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

其次,要以敢创新的作风拥抱数字革命,激活监督效能。科技是推动检察工作现代化的强大引擎。面对案多人少的突出矛盾和日益复杂的犯罪形态,单纯依靠"人海战术"和传统办案模式已难以为继。我们必须向科技要警力、向数据要战斗力,大力推进"数字检察"战略。一些先进地区检察机关的实践已经为我们树立了标杆。某地检察机关开发的"侦查监督平台(智能版)",利用人工智能技术,在试点期间就自动发现了2600余条监督线索,精准度高达71.8%,实现了监督模式从"人工筛查"向"智能辅助"的革命性转变。还有的单位研发的法律监督模型,将线索核查的效率提升了60%以上。这些案例充分说明,数字技术是破解监督线索发现难的"金钥匙"。我院也正在积极探索,计划在2026年下半年,启动我们自己的"〔*〕智慧侦监"项目。我们将构建覆盖常见罪名的监督模型,通过对海量司法数据的深度学习和关联分析,自动发现案件办理中的程序瑕疵和实体违法问题。这不仅能极大解放人力,更能让我们的监督变得更加精准、全面、高效。全院干警,尤其是青年干警,要主动学习新知识、拥抱新技术,争当"数字检察"的行家里手,用科技赋能我们的法律监督工作。

最后,要以重实干的作风夯实专业根基,增强履职底气。打铁必须自身硬。过硬的专业能力是检察人员履职尽责的"看家本领"。作风建设要倡导勤学善思、务实精进的学风和工作作风。当前,新型犯罪层出不穷,法律法规更新迭代迅速,我们面临的知识储备和能力挑战前所未有。全院干警都要有"本领恐慌"的危机感,把学习作为一种政治责任、一种生活方式。对于疑难复杂案件、新型案件,要放下架子,及时向上级院请示汇报,主动向身边的同事请教学习,充分运用好最高检的"检答网"等平台答疑解惑。院里也要创新培训方式,多组织案例研讨、业务竞赛、岗位练兵等活动,营造"比、学、赶、帮、超"的浓厚氛围。我们要力争通过三到五年的努力,培养出一批在全市乃至全省叫得响的业务专家和办案能手,以高水平的专业能力支撑检察工作的高质量发展。

四、健全长效机制,涵养高质量发展的优良生态

作风建设是一场攻坚战,更是一场持久战,不可能一蹴而就,必须常抓不懈、久久为功。我们要坚持系统思维,标本兼治,通过构建科学有效的长效机制,巩固和深化作风建设成果。

一是要完善科学的考核评价机制。考核是指挥棒、风向标。我们要认真落实最高检关于"一取消三不再"等为基层减负松