民政系统专题党课：筑牢支部堡垒 强化党员担 当以实干作风践行正确政绩观
民政系统专题党课：筑牢支部堡垒强化党员担当以实干作风践行正确政绩观
同志们：
今天，我们在这里召开一次专题党课，主要目的就是围绕"筑牢支部堡垒、强化党员担当，以实干作风践行正确政绩观"这一主题，和大家进行一次深入的交流和探讨。在当前全党上下深入学习贯彻党的最新精神、奋力推进中国式现代化建设的关键时期，我们每一位民政系统的党员干部，都有必要停下脚步，深刻思考我们的初心使命，校准我们的奋斗坐标，确保我们走的每一步都坚实有力，都符合党和人民的期望。开篇我不想讲太多客套话，我们直奔主题，谈一谈作为民政人，我们应有的政绩观和担当。
一、深刻领会"为民造福"核心要义，树立和践行正确的政绩观
政绩观，是我们共产党人世界观、人生观、价值观在事业上的集中体现，它从根本上回答了"为谁创政绩、创什么政绩、怎样创政绩"这个重大问题。对于我们民政部门而言，这个问题尤为重要，因为民政工作直接联系着千家万户，承载着人民群众对美好生活最朴素、最直接的向往。我们的工作，就是党和政府联系群众最紧密的桥梁和纽带，是社会和谐稳定的"压舱石"和"稳定器"。因此，树立和践行正确的政绩观，对我们来说，不是一个空洞的理论问题，而是一个必须时刻对标对表的实践课题。
那么，什么是我们民政干部的正确政绩观？我认为，其核心要义就是八个字："民政为民、民政爱民"。具体来说，就是要始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把群众的满意度作为检验我们工作成效的最高标准。
首先，要深刻理解"为谁创政绩"。我们的政绩，不是为了给上级领导看的"盆景"，不是为了个人升迁铺路的"台阶"，更不是停留在纸面上、文件里的"数据"。我们的政绩，是为人民群众而创，是为党的事业而立。它应该体现在困难群众紧锁的眉头得以舒展的笑容里，体现在孤寡老人安享晚年的温馨场景中，体现在困境儿童重获希望的明亮眼眸里。每一笔救助款的精准发放，每一次养老服务的贴心到位，每一份儿童关爱政策的落地生根，这才是我们最真实、最过硬的政绩。忘记了"为了谁"，我们的一切工作就都会偏离方向，失去意义。
其次，要准确把握"创什么政绩"。民政工作的特点决定了我们的政绩往往不是那些看得见、摸得着的"大项目"、"大工程"，更多的是"润物细无声"的兜底保障和基础性服务。我们要创造的，是经得起实践、人民和历史检验的实绩。这就要坚决摒弃急功近利的思想和短期行为。我们要创造的，是解决群众急难愁盼问题的实绩。全国社会救助体系已基本建成，常态化保障着约3910.4万城乡低保对象和486.1万特困人员。我们县的数字虽然没这么多，但每一个数字背后都是一个具体的家庭，一份沉甸甸的责任。我们要创造的，是推动民政事业高质量、可持续发展的实绩。国家正大力推动社会救待从单一的"物质输血"向"物质+服务"的综合模式转变，我们就要积极探索服务类社会救助的新路径，增强困难群众的内生发展动力，这才是功在当代、利在长远的政绩。
最后，要科学回答"怎样创政绩"。创造政绩，必须依靠实干。习近平总书记反复强调，"大道至简，实干为要"。这就要求我们必须大兴务实之风，力戒形式主义、官僚主义。对照工作实际，我们也要深刻反思，是否存在一些政绩观错位的问题？
一是是否存在"重痕迹、轻实效"的倾向？有的同志满足于会议开了、文件发了，工作台账做得满满当当，照片、简报样样齐全，但政策是否真正惠及群众，服务对象是否真正满意，却缺少刨根问底的劲头。这种"唯痕迹论"的背后，是典型的形式主义，是政绩观出了偏差。我们必须明白，工作痕迹是过程的记录，但绝不是工作的全部，更不等于工作实效。
二是是否存在"攻坚克难劲头不足"的问题？民政工作面对的，很多是历史遗留的"硬骨头"，是新时代发展衍生的新课题。比如，如何应对我们县人口中度老龄化的挑战？如何构建普惠可及的居家社区养老服务网络？如何精准识别和帮扶低保边缘家庭？这些都是难点、堵点。面对困难，是迎难而上，还是绕道而行，最能考验一个干部的担当和政绩观。如果只愿意做那些四平八稳、不出风险的"太平官"，不愿碰触深层次矛盾，那么我们的事业就无法前进。
三是是否存在"基层调研浮于表面"的现象？有的同志下基层，习惯于"坐着车子转、隔着玻璃看"，满足于听取汇报、查看材料，与群众的直接交流少，深入的促膝长谈更少。这样的调研，听不到真话、察不到实情、发现不了真问题，最终制定的政策、推出的措施就可能不接地气，不解民渴。我们的政绩来自基层，我们的智慧源于群众。只有真正沉下去，拜群众为师，才能找到解决问题的"金钥匙"。
以上这些问题，值得我们每一位党员干部深刻反思、对标对表、立行立改。树立正确的政绩观，就是要牢固树立"功成不必在我，功成必定有我"的胸怀和境界，多做打基础、利长远、惠民生的潜绩、实绩，以"一枝一叶总关情"的为民情怀，答好新时代的"民政答卷"。
二、聚焦主责主业精准发力，在服务大局中彰显民政担当
树立正确的政绩观，最终要落脚到推动工作的具体实践中。民政部门承担着社会建设的兜底性、基础性职能，我们必须找准工作的切入点和着力点，将党的路线方针政策不折不扣地落实到社会救助、养老服务、儿童福利等各项具体工作中，用实实在在的成效来诠释我们的忠诚与担当。
第一，要在兜底民生保障上展现新作为，让民生答卷更有"温度"。
社会救助是民生保障的最后一道防线，事关困难群众衣食冷暖，是"国之大者"。我们必须带着深厚的感情和强烈的责任感，把这项工作抓实、抓细、抓好。
一是要在"精准"上持续用力。当前，我国正致力于构建分层分类、城乡统筹的社会救助体系。我们要积极响应国家号召，不断完善我县的低收入人口动态监测信息平台，利用大数据比对等现代化手段，实现对困难群众的精准识别、快速响应和有效帮扶。要坚决杜绝"关系保"、"人情保"，也要防止"漏保"、"错保"。对于低保边缘家庭和因病、因残、因灾等导致刚性支出巨大的困难家庭，要及时跟进，建立帮扶台账，确保应救尽救、应帮尽帮，织密织牢社会救助的安全网。
二是要在"拓展"上寻求突破。正如我们前面提到的，社会救助正在从"生存型"向"发展型"转变，从"物质救助"向"物质+服务"升级。我们不能仅仅满足于把低保金、特困供养金发到群众手中。我们要积极链接社会资源，探索开展心理疏导、能力提升、就业援助、资源链接等服务类救助。比如，能否联合人社、工会等部门，为有劳动能力的救助对象提供针对性的技能培训和就业岗位？能否引入专业的社会工作机构，为遭遇突发变故的家庭提供心理危机干预和生活照料服务？这些探索，看似增加了工作难度，却是提升救助质量、帮助困难群众拔除"穷根"的治本之策，是更有价值的政绩。
三是要在"规范"上严格要求。救助资金是困难群众的"保命钱"，一分一厘都不能乱花。我们要进一步完善资金管理使用制度，简化优化审核确认程序，确保救助过程公开透明、公平公正。同时，要加强对基层经办人员的业务培训和廉政教育，提升政策执行能力，坚决整治群众身边的腐败和不正之风，确保党的惠民政策阳光透明地落到实处。到2025年，全国城乡低保平均标准相较于几年前已经有了显著增长，我们要确保我们县的提标工作按时足额到位，让群众的获得感实实在在。
第二，要在应对人口老龄化上贡献新智慧，让养老服务更有"厚度"。
我国已进入中度老龄化社会，我们〔*〕县的老龄化程度也日益加深。积极应对人口老龄化已经上升为国家战略。作为民政部门，我们责无旁贷，必须主动作为，加快构建普惠可及、多元供给的养老服务体系。
一是要大力发展普惠性养老服务。养老，不能仅仅依靠政府大包大揽，也不能完全推向市场。普惠性是关键。我们要重点发展居家社区养老服务，这是绝大多数老年人的期盼。要持续推进特殊困难老年人家庭的适老化改造，安装扶手、改造地面、配备紧急呼叫装置，这些看似微小的改动，却能有效降低老年人居家生活的风险。同时，要加快推进老年助餐点的建设。截至2025年，全国已建成老年助餐点8.6万个，我们要对标这个方向，结合我县实际，合理布局，通过政府补贴、引入社会力量等方式，解决好老年人"一餐热饭"的难题。
二是要提升机构养老的照护能力。对于失能、失智等需要专业照护的老年人，养老机构是重要的依靠。我们要引导和支持养老机构向专业化、连锁化、品牌化方向发展，特别是要着力提升护理型床位的占比。全国养老机构护理型床位占比已超过67.5%，这是硬指标，我们必须努力跟上。要加强对养老护理员的职业技能培训和薪酬待遇保障，吸引更多高素质人才投身养老事业，让专业的人做专业的事，提升老年人的生活质量和生命尊严。
三是要积极培育"银发经济"。养老不仅是民生事业，也是潜力巨大的朝阳产业。我们要转变观念，积极探索"养老+"模式，推动养老与文旅、康养、家政、金融等产业的融合发展。通过政策引导，鼓励社会资本进入养老领域，开发更多满足老年人多样化、多层次需求的产品和服务。这既能有效应对老龄化挑战，也能为我县的经济社会发展注入新的活力。
第三，要在保障儿童福利上倾注新情感，让关爱保护更有"力度"。
儿童是祖国的未来、民族的希望。做好儿童福利工作，是我们义不容辞的责任。
一是要兜住兜牢基本底线。要全面落实孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童的基本生活保障政策。近年来，国家对这两类儿童的保障标准有了大幅提高，增幅超过26%。我们要确保这些政策在我们县不打折扣地执行到位，做到应保尽保、标准到位。同时，要发挥好"孤儿助学工程"等项目的作用，确保不让一个孩子因家庭困难而失学。
二是要织密织牢关爱网络。要持续加强对留守儿童和流动儿童的关爱服务。我们要健全县、镇、村三级关爱服务体系，配齐配强乡镇（街道）的儿童督导员和村（居）的儿童主任队伍，定期开展走访探视，及时掌握他们的生活、学习和心理状况，为他们提供亲情关爱、心理疏导、权益维护等服务，让他们在缺少父母陪伴的日子里也能感受到社会的温暖。
三是要优化服务供给质量。要推动我县儿童福利机构的高质量发展，探索"开门办院"模式，引入更多的社会组织、志愿者参与到机构的运营管理和服务中来，为院内的孩子提供更加家庭化、社会化的成长环境。要特别关注儿童的心理健康，联合教育、卫健等部门，建立健全儿童心理健康关爱服务机制，帮助他们塑造健康的人格和阳光的心态。
同志们，社会救助、养老服务、儿童福利，这三项工作是我们民政部门的核心业务，也是我们践行正确政绩观的主战场。每一项工作都直接关系到人民群众的切身利益。我们必须以"时时放心不下"的责任感，用心用情用力，把好事办好、实事办实，让我们的工作成果经得起人民的评判。
三、强化党建引领组织赋能，为践行正确政绩观提供坚强保证
做好新时代的民政工作，践行正确的政绩观，关键在党，关键在人。我们必须坚持和加强党的全面领导，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以高质量的党建引领民政事业高质量发展。
首先，要以政治建设为统领，筑牢理想信念的"压舱石"。
民政工作政治性、政策性都很强，必须旗帜鲜明讲政治。我们要持续强化政治理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义和实践要求。要严格规范党内政治生活，高质量开好"三会一课"、组织生活会和民主评议党员，常用好批评和自我批评这个武器，让"红脸出汗"成为常态，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过持续不断的政治学习和党性锻炼，引导全体党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
其次，要以深度融合为路径，打造党建业务的"共同体"。
党建工作和业务工作从来不是"两张皮"，而是有机统一的整体。我们必须牢固树立
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