国家安全专题党课：在践行总体国家安全观中扛起乡镇担当
国家安全专题党课：在践行总体国家安全观中扛起乡镇担当
同志们：
2026 年是"十五五"规划的开局之年,也是推进国家安全体系和能力现代化的关键之年。习近平总书记强调："国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。"作为基层乡镇,我们身处维护国家安全的第一线、防范化解风险的最前沿,必须深刻认识到,国家安全不是遥远的"谍战片",而是与我们日常工作紧密相连的"实景图"。今天,我们召开这次专题党课,主要目的是引导全镇机关干部进一步深刻领会总体国家安全观的精髓要义,准确把握当前面临的风险挑战,以"时时放心不下"的责任感,将维护国家安全贯穿到基层治理的各方面全过程,切实筑牢拱卫国家安全的乡镇防线。
一、深刻领悟"国之大者",在学深悟透中筑牢思想根基
(一) 政治站位是根本。习近平总书记指出："要牢固树立和认真贯彻总体国家安全观,以人民安全为宗旨,走中国特色国家安全道路。"作为基层党员干部,我们的政治站位直接决定了国家安全工作在基层的落实效果。一是要深刻认识国家安全的政治属性。国家安全工作归根结底是政治工作,维护政治安全是首要任务。我们要始终将维护国家政权安全、制度安全放在首位,坚决抵制各种错误思潮的侵蚀,在大是大非面前保持清醒头脑,在风浪考验面前站稳政治立场。二是要准确把握总体国家安全观的战略高度。总体国家安全观是一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系,涵盖了政治、经济、文化、社会、生态等方方面面。我们要将其作为做好一切工作的根本遵循,跳出"小安全"思维,树立"大安全"格局,自觉将国家安全工作融入乡村振兴、基层治理、民生保障等中心任务中去谋划和推进。三是要坚决扛起维护国家安全的基层责任。乡镇一级是国家治理的"最后一公里",也是国家安全屏障的"第一道防线"。我们身处基层,直接面对群众,必须深刻认识到,没有国家安全,就没有稳定的发展环境,更没有百姓的安居乐业。因此,我们必须把维护国家安全的重大政治责任扛在肩上、抓在手上,以实际行动践行"两个维护"。
(二) 风险意识是前提。习近平总书记告诫我们："越是前景光明,越是要增强忧患意识,做到居安思危。"当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种"黑天鹅""灰犀牛"事件随时可能发生。一是要清醒认识基层安全形势的复杂性。随着城镇化进程加快和信息技术普及,基层的安全风险日益呈现出多样性、关联性、突发性的特点。从生产安全到生态安全,从网络安全到粮食安全,从意识形态安全到社会矛盾化解,任何一个环节出现疏漏,都可能引发连锁反应,影响全局稳定。我们乡镇干部决不能有"刀枪入库、马放南山"的懈怠思想。二是要高度警惕各类风险的传导转化。风险往往不是孤立的,经济领域的纠纷可能演变为社会领域的矛盾,社会领域的矛盾可能被别有用心的人利用上升为政治安全问题。例如,征地拆迁、环境污染、劳资纠纷等,如果处置不当,就容易成为风险隐患的爆发点。我们要善于从政治上看问题,敏锐洞察各类风险背后的关联性,做到见微知著、防患未然。三是要坚决克服麻痹思想和侥幸心理。基层工作千头万绪,事务繁杂,容易让人产生"国家安全离我很远"的错觉。我们必须时刻牢记,隐患险于明火,防范胜于救灾。要以如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,常态化开展风险隐患排查,决不能因为工作疏忽而让"针尖大的窟窿漏过斗大的风"。
(三) 理论武装是基础。习近平总书记强调："要加强对总体国家安全观的学习研究,不断提高全党国家安全意识。"只有理论上清醒,政治上才能坚定。一是要系统掌握总体国家安全观的核心要义。总体国家安全观的关键是"总体",强调"大安全"理念,涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域。我们要原原本本学、联系实际学,深刻理解其时代背景、丰富内涵和实践要求,真正把这一强大思想武器学懂弄通做实。二是要深入理解统筹发展和安全的关系。安全是发展的前提,发展是安全的保障。在乡镇工作中,我们不能"重发展、轻安全",也不能"讲安全、忘发展"。要坚持发展和安全并重,在推动产业升级、项目建设、民生改善的过程中,同步考虑安全因素,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。三是要切实增强运用理论指导实践的能力。理论学习的落脚点在于指导实践、推动工作。我们要把学习成果转化为防范化解风险的实际本领,转化为维护国家安全的具体行动。比如,在推进乡村建设行动时,要同步考虑地质灾害防治、公共设施安全;在开展招商引资时,要严把环保关、安全关;在推进数字乡村建设时,要高度重视网络安全和数据安全。
二、深刻汲取"前车之鉴",在警示警醒中严守纪律红线
(一) 警惕"朋友圈"变"陷阱圈"。国家安全部公开通报的案例显示,某市经济开发区管委会新入职工作人员陈某某,于 2024 年 7 月通过社交软件结识一名自称某咨询公司研究员的网友"刘老师"。在对方频繁的嘘寒问暖和专业探讨中,陈某某逐渐放松警惕,先后将工作中接触的 5 份内部产业规划文件和 3 份未公开统计数据提供给对方,累计获取所谓"咨询费"万元。经国家安全机关查明,"刘老师"系境外间谍情报机关人员。2025 年 9 月,陈某某因犯为境外非法提供国家秘密罪,被依法判处有期徒刑 5 年 6 个月。该案中,陈某某刚踏入公职队伍,社会阅历尚浅,被对方精心设计的"知心人设"所迷惑,将正常的履职行为异化为利益交换,其行为严重违反了《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十八条关于"机关、单位应当加强对涉密人员的管理"以及《中华人民共和国反间谍法》第二十条关于"公民和组织应当为反间谍工作提供便利或者其他协助"的规定。习近平总书记深刻指出："要加大对公职人员特别是年轻干部的教育管理监督力度,引导他们扣好廉洁从政的第一粒扣子。"我们要深刻汲取教训,时刻保持警惕,在人际交往中多问几个"为什么",自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,坚决防止被别有用心之人"围猎"。
(二) 警惕"论文风"变"泄密风"。国家安全部公布的另一起典型案例中,某边疆地区研究所青年科研人员赵某某,在 2023 年至 2024 年期间,为完成职称评定所需的论文发表任务,将工作中涉及的国家级涉密项目部分数据和技术细节进行脱敏处理后,未经保密审查便私自投稿至境外某学术期刊。经鉴定,其论文中隐含有 4 项属于国家秘密的技术参数。2025 年 3 月,赵某某因过失泄露国家秘密罪被依法追究刑事责任,所在单位多名负有监管责任的领导也受到严肃处理。此案暴露出部分青年科研人员和公职人员保密意识淡薄,将"学术自由"凌驾于国家安全之上,其行为违反了《中华人民共和国保守国家秘密法》第四十八条关于"非法复制、记录、存储国家秘密"的禁止性规定,以及《科学技术保密规定》中关于涉密科研项目成果发表须进行保密审查的刚性要求。习近平总书记强调："要统筹发展和安全,加强保密工作,确保党和国家秘密绝对安全。"我们要以此为戒,坚决破除"无密可保""有密难保"的错误认识,严格执行保密审查制度,在任何时候、任何情况下都不为个人名利触碰保密红线。
(三) 警惕"小便宜"变"大陷阱"。2024 年,国家安全机关披露,沿海某乡镇政府合同制司机孙某某,利用为领导开车、经常进出机关办公室的便利,在闲聊中听到一些内部信息。在明知某境外机构招募信息收集人员的情况下,仍将听说的关于当地重大工程项目进展情况、重要活动安保部署等信息,以每条元至元不等的价格出售。截至案发,孙某某累计获利万元,造成部分敏感信息外泄。2025 年 7 月,孙某某因非法提供国家秘密被依法判处有期徒刑 3 年。孙某某并非涉密人员,但其行为依然触犯了法律。这警示我们,国家安全人人有责,没有"局外人"和"旁观者"。其行为违反了《中华人民共和国反间谍法》第二十四条关于"任何个人和组织都不得非法获取、持有国家秘密"的规定。习近平总书记指出："要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,动员全党全社会共同努力,汇聚起维护国家安全的强大力量。"作为乡镇机关干部,我们身处基层一线,接触到各类敏感信息的机会较多,更要强化主人翁意识,切莫因贪图小利而酿成大错,自觉做到不该说的不说、不该问的不问、不该看的不看。
(四) 警惕"亲情线"变"高压线"。2025 年,某省直单位处级干部张某,将一份标注"内部 · 机密"的文件带回家中加班。其弟李某趁其不备,用手机对文件全文拍照,并通过境外加密软件传输给某境外组织。经查,李某因投资失败欠下巨额债务,早已被境外间谍情报机关策反。张某因严重违反保密规定,受到开除党籍、开除公职处分,并因过失泄露国家秘密罪被追究刑事责任;李某因间谍罪被依法严惩。这起典型的"家庭窃密"案警示我们,保密工作不仅要在"八小时内"严阵以待,更要在"八小时外"守住家门。张某的行为严重违反了《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十六条关于"禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密"以及"不得将涉密载体带回家中"的硬性规定。习近平总书记反复强调："领导干部要管好家人、管好身边人。"我们要把保密纪律作为政治纪律来遵守,严格规范涉密文件管理,坚决杜绝"公私不分""带密回家"等违规行为,筑牢家庭防线的坚固堤坝。
(五) 警惕"草台戏"变"信息战"。2025 年底,国家安全机关通报了一起典型案件。某镇负责农业统计的干部王某某,在参加全国农业普查数据汇总工作时,为图工作方便,将存有全镇万余户农户基本信息、土地确权数据、农作物种植分布图等信息的移动硬盘带出办公场所,并在连接过互联网的私人电脑上使用。该电脑因缺乏有效防护措施被木马病毒入侵,导致部分敏感数据被窃取。王某某因违反国家秘密管理相关规定,受到政务记大过处分,并调离涉密岗位。此案反映出部分基层干部在数据安全意识上存在严重短板,认为"农业数据不涉密"。殊不知,基础数据是构成国家战略信息的重要基石,关系到粮食安全和国家安全。其行为违反了《中华人民共和国数据安全法》第二十七条关于"开展数据处理活动应当依照法律、法规的规定,建立健全全流程数据安全管理制度"的规定。习近平总书记强调："要维护国家数据安全,加强数据安全保护,促进数据资源有序流动。"身处数字时代,我们每个人都掌握着或多或少的政务数据,必须牢固树立数据安全观,坚决杜绝"为了便利牺牲安全"的侥幸心理。
三、深刻把握"实践路径",在履职尽责中提升治理效能
(一) 聚焦政治安全,在"思想引领"上下功夫。政治安全是党和国家安全的生命线。一是强化理论武装,筑牢信仰之基。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,特别是深入学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述,通过党委理论学习中心组学习、支部"三会一课"、青年理论学习小组等形式,教育引导全镇党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化阵地管理,把牢意识形态。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。我们要加强对农村宗教活动场所、民间信仰场所的规范管理,坚决防范和抵御非法宗教活动和邪教组织的渗透。要管好用好村级文化广场、农家书屋、新时代文明实践站等宣传思想阵地,持续开展"听党话、感党恩、跟党走"宣传教育活动,用社会主义核心价值观引领农村社会思潮,挤压错误思想的生存空间。三是强化斗争精神,维护政权稳定。面对各种风险挑战,我们要敢于斗争、善于斗争。要密切关注意识形态领域的新动向,对各类政治谣言、有害信息,要第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。要加强对辖区内重点人员的教育管控,严格落实稳控责任,严防其被境外势力利用或发生极端行为。
(二) 聚焦经济安全,在"产业护航"上出实招。经济安全是国家安全的基础。一是严守粮食安全底线。粮食安全是"国之大者"。我们要坚决扛起耕地保护和粮食安全的政治责任,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。要扎实推进高标准农田建设,稳定粮食播种面积和产量。要加强对农资市场的监管,严厉打击制售假劣农资等违法行为,保障农民种粮收益,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。二是防范化解金融风险。乡镇虽然不直接涉及金融监管的核心领域,但非法集资、电信诈骗等涉众型金融风险往往在基层爆发。我们要持续开展防范非法集资宣传教育活动,提高群众风险识别能力。要配合金融监管部门,加强对农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体资金链风险的监测预警,严防发生区域性金融风险。三是保障产业链供应链安全。对于乡镇而言,要重点保障特色农业、小微企业的生产经营安全。要持续优化营商环境,及时帮助企业解决用工、用能、物流等方面的困难和问题,防止因要素保障不到位导致企业停产或产业链断裂。要高度重视企业安全生产,督促企业落实主体责任,严防生产安全事故对企业经营造成冲击。
(三) 聚焦社会安全,在"矛盾化解"上求实效。社会安全是人民群众安全感的晴雨表。一是做实矛盾纠纷排查化解。我们要坚持和发展新时代"枫桥经验",依托网格化管理体系,落实"日排查、周研判、月调度"机制,对婚姻家庭、邻里纠纷、土地权属、征地拆迁等领域的矛盾纠纷进行拉网式排查。要建立"一站式"矛盾纠纷调解中心,整合司法、信访、公安等力量,做到"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交",严防"民转刑"案件和群体性事件发生。二是加强社会治安整体防控。要配合公安机关,严厉打击农村地区突出违法犯罪活动,特别是盗抢骗、黄赌毒、食药环等影响群众安全感的案件。要持续开展"雪亮工程"建设,推动视频监控向自然村延伸。要加强重点人群服务管理,对严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象等,落实"一人一档一策"管控措施,确保不失控漏管。三是抓好安全生产责任落实。安全生产是红线、底线,更是生命线。我们要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求,聚焦道路交通、消防安全、建筑施工、燃气安全、自建房、防汛抗旱等重点领域,常态化开展隐患排查整治,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行闭环管理,坚决防范遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
(四) 聚焦生态与新兴领域安全,在"主动作为"上拓新路。国家安全的内涵和外延随着时代发展不断拓展。一是守护绿水青山,维护生态安全。生态安全是国家安全的重要组成部分。我们要深入贯彻习近平生态文明思想,打好蓝天、碧水、净土保卫战。要严格落实河湖长制、林长制,加强饮用水水源地保护,坚决整治"散乱污"企业。要严厉打击非法采砂、非法倾倒固废、破坏林地等破坏生态环境的违法行为,筑牢生态安全屏障。二是应对网络挑战,维护网络安全。网络安全已成为最复杂、最现实、最严峻的非传统安全问题之一。我们要增强网络安全意识,规范机关干部上网行为,严禁在非涉密计算机上处理、存储、传输国家秘密。要加强政务新媒体管理,严格落实信息发布"三审三校"制度,严防"低级红""高级黑"。要加强对辖区群众特别是青少年的网络安全教育,防范电信网络诈骗,引导大家文明上网、安全用网。三是防范新兴风险,维护生物与数据安全。随着生物技术和信息技术的发展,生物安全、数据安全等新兴领域风险日益凸