党课：深入学习领会论述精神 扎实推进党支部建设(第2/2页)

党课：深入学习领会论述精神扎实推进党支部建设

同志们：

按照机关主题教育安排，今天由我为大家上一堂党课。下面，我围绕机关党委工作实际，以《深入学习领会总书记论述精神扎实推进党支部建设》为主题，谈几点体会，以供同志们参考。

党支部是党的组织基础。党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层党组织建设，尤其对支部建设作出了一系列重要论述，系统阐述了党支部的地位和作用、职责定位、基本任务，为全面推动党的支部建设提供了根本遵循。中共中央颁布实施《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等主干性法规，国有企业、农村、机关、高校、社会组织等基层组织工作条例等基础性法规密植构建，相关制度性规范支持支撑。各级党组织坚持全面从严治党向基层延伸，坚持一切工作到支部的鲜明导向，支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，党员教育管理取得新的成果，党员的先锋模范作用得到群众认可。

一、聚焦组织体系，明确支部的优势和力量

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以提升组织力为重点，突出政治功能，把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，要求党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

1.组织化是党的建设的传统优势。第一，中国共产党具有世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。马克思主义政党诞生之初就重视党的支部建设，通过发挥党的组织优势来满足无产阶级革命斗争的需要。中国共产党从革命时期支部建在连上到改革开放时期支部建在楼上，再到新时代支部建设横向到边、纵向到底，严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进各层级各领域党组织建设，为推动党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强组织保证。习近平总书记指出："我们党的基层党组织和党员队伍，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。"第二，在如身使臂、如臂使指的组织体系中支部的独特优势。习近平总书记提出新时代党的组织路线，明确了党的组织体系中基层组织的定位和地位。从党的领导和政策落实层面，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的"最后一公里"，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员在改革发展稳定中的先锋模范作用，这样党的领导就能够如身使臂、如臂使指。从党的建设伟大工程的基础角度，"欲筑室者，先治其基"。基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。从党的建设的全局出发，明确要求"夯实管党治党基础，特别要有一个覆盖全面、功能健全的基层党组织体系，有一支素质较好、作用突出的党员、干部队伍，有一套便利管用、约束力强的制度机制，有一个正气弘扬、歪风邪气没有市场的政治生态"。从领导人民群众进行伟大社会革命角度，需要党支部的组织凝聚。"进入新时代，开启新征程，我们必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来。"

2.明确党支部在党建总体布局中的定位。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议中指出，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。党的十九大报告强调，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党的十九大党章专门增加了党支部一条，以根本大法确定了党支部的职责。第一，党支部是党的组织基础，是党的有机体的基本细胞和神经末梢，要发挥好战斗堡垒作用。习近平总书记在全国组织工作会议上指出："党的基层组织是党的肌体的'神经末梢'，要发挥好战斗堡垒作用。落地才能生根，根深才能叶茂。"为此，中国共产党严格贯彻马克思主义建党原则，在党的组织系统中，党支部是党的组织细胞，是最基本的组织单元。在社会主义建设事业的总体布局中，基层党组织是战斗堡垒，"中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。同时，基础非常重要，基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层"。对党的全部工作而言，党支部是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。第二，党支部是党联系群众的核心，要组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。从根本意义上讲，中国共产党是人民的党，是为人民服务的党。党的宗旨意识、初心使命体现在党支部的工作中，体现在党员干部的言行举止上。习近平总书记在浙江调研时，要求各级党组织特别是基层党组织在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力。在青海调研时习近平总书记强调，社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员，要求社区党组织在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感、安全感。党员生活在群众中，党员的作为就是群众的标杆。任何事业都离不开共产党员的先锋模范作用。只要共产党员首先站出来、敢于冲上去，就能把群众带动起来、凝聚起来、组织起来，打开一片天地，干出一番事业。党的十八大以来，群众组织进行有力改革，成为联系群众的桥梁纽带，而党组织作为联系群众的核心，能够更接地气地联系群众，做好群众工作，进一步巩固了党执政的阶级基础和群众基础。第三，党支部是教育党员的学校，要教育党员、管理党员、监督党员。每一个党员都必须加入一个支部，在支部中接受教育管理。党支部作为党的基层组织，肩负着党员学习贯彻党的路线、方针、政策和决议等党员教育的任务，是名副其实教育党员的学校。习近平总书记强调党支部是党员教育的学校，贯通了百年来中国共产党人关于党的支部建设的情怀和传统。党中央印发的《关于推进"两学一做"学习教育常态化制度化的意见》明确要求"各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用'三会一课'等制度抓好'两学一做'学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒"。

二、聚焦自身建设，明确党支部的基本遵循

新时代党支部建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以优化组织设置为前提，以优化"三会一课"工作机制为基础，以健全组织生活为着重点，以班子组织建设为突破，以加强领导健全制度为保障，形成了清晰的自我建设体系。这些努力既继承了长期以来党支部建设的宝贵传统，又体现了党的十八大以来党支部建设的经验与特色，党支部建设呈现出新的气象和新的境界。

1.以落实习近平新时代中国特色社会主义思想为原则。党支部建设要坚持以党的创新理论成果为指导，把政治建设放在首位，增强党员的先进性和纯洁性，教育党员深刻领悟"两个确立"的决定性意义，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。进入中国特色社会主义新时代、迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，我们党也将面临新任务、新问题，这必然对党支部的建设工作提出更高要求。党支部要以落实新思想为原则，将党的政策、路线、方略全面贯彻到支部，组织学习党的创新理论成果和会议精神，提高党员的政治素质、服务意识和基本能力，充分发挥党员积极性主动性创造性，具体而有效地把党的思想理论运用到实际工作中。

2.以优化组织设置为前提。按照生产原则、工作单位来设置组织，是我们党的组织原则。这个原则将我们党的组织基础放在社会组织的基本细胞中。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记指出，"要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖"。突出政治功能，就是始终坚持党的领导根本原则，在党员中牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断增强党支部的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议的讲话中指出，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。2018年，习近平总书记在上海考察时指出，不断适应新形势，拓宽基层党建的领域，做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里，让党员无论在哪里都能找到组织找到家。面对互联网这个新事物，习近平总书记指出，"各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导"。根据习近平总书记的要求，党的二十大报告提出要理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。总体而言，优化组织设置，就是要理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

3.以优化工作机制为基础。党支部开展工作，包括组织领导、议事决策、日常运行等，需要相应的机构和健全的机制，"三会一课"等制度是党支部的基本架构和工作运行机制。《中国共产党支部工作条例（试行）》强调，党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。"三会一课"等工作机制以民主集中制为原则，确保党中央的决策部署能够逐级贯彻落实到支部，确保支部能够以健全的机制和有效的方式组织党员、群众，落实好所承担的任务。习近平总书记指出，坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。