政法委书记讲党课

政法委书记讲党课

同志们：

今天借此机会讲一堂廉政党课，主要是为了通过学习和交流，进一步深化认识，统一思想。党的〔…〕以来，党中央作出全面从严治党重大战略部署，党的〔…〕将全面从严治党提到更高的高度，这是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证，从政法口来说，今年的中央和省州政法工作会议上都提出要锻造干净忠诚担当的新时代政法铁军，这就是要求我们要加强经常性警示教育，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。

下面我就就新形势下如何加强我委党风廉政建设，增强廉洁守法意识，提高队伍拒腐防变能力，切实担负起公正高效、廉洁文明、司法为民的神圣职责，和大家共同学习探讨。

一、我党反腐败斗争走过的历程

腐败问题是世界的通病，也是世界的顽症。着名国际反腐组织"透明国际"每年都公布全球腐败感觉指数排名。从最新公布的2014年的数据来看，世界排名最廉洁的国家是丹麦和新西兰，排最后的是索马里、阿富汗和朝鲜，中国在175个被统计国家中排名第100，结果也表明如果一个国家的基础部门功能得不到发挥，腐败就会肆虐，混乱随之滋长蔓延，并且世界各国都存在腐败问题，只是程度不同。

腐败的危害不言自明，它是一个社会的基本乱源，轻则引起群众反对不满，重则引起社会动乱，中国上下五千年历朝历代都有因腐败导致政权颠覆的历史。我们党历来高度重视惩治和预防腐败。新中国成立以来，我们党所走过的反腐历程，可以概括为三个阶段：

一是运动式反腐阶段。1952年2月10日，中央高级干部，原天津地区负责人刘青山、张子善因"盗窃国家资财，勾结奸商非法经营谋利，瓦解国家企业机关及贪污行贿等严重罪行"，在河北省保定市被判处死刑。刘、张二人作为高级干部被判死刑，被称作"新中国第一枪"。毛泽东对此事极其关注，亲自过问和批准了对刘青山大贪污案的处理，下决心坚决予以严惩。毛泽东说："正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他。只有处决他，才可能挽救20个，200个，2000个，2万个犯有各种不同程度错误的干部。黄敬同志（中国共产党高层领导人之一，中华人民共和国首任天津市长）应该懂得这个道理。"毛泽东的决心，无疑决定了刘青山的命运。

两个月以后，中央政府就颁发了《中华人民共和国整治贪污条例》，之后便开始了"三反"、"五反"运动。据统计，当时被查处的"被糖衣炮弹打中的干部"，在东北、华北、华东、西南、西北五大地区，有122万人。第一代中央领导集体片面依靠轰轰烈烈的群众运动治理腐败，导致反腐倡廉的探索出现了偏差，并为此付出了严重的代价。

二是法治化反腐阶段。1978年12月，十一届三中全会召开，全面拨乱反正，这一时期，中纪委第一书记陈云提出了"执政党的党风问题是有关党的生死存亡问题"的著名论断。1982年4月，中央发出《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》。到1983年上半年，全国揭露并依据党纪国法立案审查的各类经济犯罪案件共约1912万多件。1989年，全国处分党员干部达到了当时几年的一个高潮。改革开放的总设计师邓小平提出了著名的"两手抓"理论，即"一手抓改革开放，一手抓惩治腐败"。

邓小平曾指出：经济上不去，要垮台；腐败不反掉，也要垮台。第二代中央领导集体还提出了反腐败不应搞群众性政治运动，而应通过加强法制保障人民民主，走依法治腐的新路子。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体进一步提出：加强党的廉政建设要以"三个代表"思想为指导，要坚持标本兼治、综合治理的反腐倡廉方针，注重从源头上防治腐败，加大治本力度。第三代中央领导集体还探索出了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。

三是制度式反腐阶段。2002年11月，党的十六大召开，形成了以胡锦涛为核心的新一代中央领导集体，确立了"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的反腐倡廉工作方针，提出了"反腐倡廉建设"的新思想，并且第一次将反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。2007年党的十七大召开，又进一步提出了让权力在阳光下运行"。这一切，标志着我们党和政府已真正进入制度反腐的新阶段。2012年党的十八大召开，又提出了要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。2019年党的十九大召开，提出了"深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。"并提出"全面从严治党永远在路上"的新论断。这为中国共产党今后的党风廉政建设指明了道路。

二、政法干部如何增强拒腐防变能力，炼就忠诚干净担当政治本领

一是将忠诚作为始终坚持的政治原则。政法机关是置身于党的绝对领导下的国家专政机关，政法队伍是执行国家法律的精锐之师，担负着打击犯罪、保护人民、服务经济建设的神圣职责。政法委是领导、指导政法各部门开展各项工作的核心，更是党领导下的机关，因此，要坚持对党忠诚，也就是要认真贯彻党的路线、方针、政策，依法办案。要深入调查研究，立足实际，积极配合县委县政府共同抓住新机遇，解决好政法系统在保增长、保民生、保稳定工作中的职能发挥问题。强化争先创优意识，加强学习党的最新理论精神，学习先进典型，转化为推进工作的强大动力。

二是将为民作为始终坚持的服务宗旨。牢固树立群众观点，"不勤政也是腐败"、"无功便是过"，这既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党一切工作的出发点和落脚点都在人民。委机关干部要多到基层走访调研，俯下身子同群众交心，倾听群