司法系统二十大专题党课：在全面依法治X和司法行政工作中开创新局面

司法系统二十大专题党课：在全面依法治〔…〕和司法行政工作中开创新局面

以党的二十大精神为引领扎实推进依法行政

在全面依法治〔…〕和司法行政工作中开创新局面

党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，必将对新时代党和国家事业、推进中华民族伟大复兴历史进程，对夺取中国特色社会主义新胜利，产生重大而深远的影响。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全〔…〕司法行政系统的头等大事和首要政治任务。全系统要深刻领会习近平总书记"五个牢牢把握"重要要求，原原本本、逐字逐句学习领会党的二十大报告和党章，深入学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署和〔…〕政府工作要求上来，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚定自觉衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"，全力推动党的二十大精神在全〔…〕司法行政系统落地见效。

一、深刻理解推进法治中国建设，保障国家事业发展的根本性全局性长期性

党的二十大报告强调，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。法治是一个动态的概念，不仅包括法律的制定，也包括法律的实施、法律的监督和法律的信仰，是立法、执法、司法、守法的有机统一。全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，密织法律之网，强化法治之力，党和国家事业发展才能有根本性全局性长期性的制度保障，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

第一，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。这是立法修法工作的重要方向、重点领域，跟我们全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军这样一个伟大事业相匹配相配合，哪些需要重点加强的、人民群众关心的、各方面工作急需的重点领域。新兴领域也是随着我国经济社会快速发展变化，有很多新的领域提出立法需求和立法课题。第三个是涉外领域，随着我国经济社会发展和对外交往日益密切，'一带一路'建设、对外经济贸易投资等，关系越来越多越来越密切，因此涉外领域立法是我们需要重点加强的方向。第二，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。只有政府带头依法行政、依法办事，国家才能在法治轨道上有序发展，报告中指出要深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。第三，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。党的十八大以来，一批历史形成的冤错案件相继得到纠正，一系列顶层设计织密公平正义的制度机制体系，员额制改革让司法力量集中到办案一线，司法责任制改革实现"让审理者裁判、由裁判者负责"，中国特色社会主义司法制度正变得更加公正高效权威。要深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

二、深入理解社会主义法治的根本要求，加强党对依法治〔…〕和司法行政工作的绝对领导

坚持党的领导是中国特色社会主义法治之魂。党的领导是实现全面推进依法治国总目标的最根本保证，必须始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位不动摇。新时代我国法治建设之所以能迅速开创新局面、谱写新篇章，最根本的就是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。全面依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导。党中央作出成立中央全面依法治国委员会的重大决策，这是加强党对法治中国建设统一领导的一项重大举措，对于更好坚持党对全面依法治国的领导意义十分重大、作用十分关键。

新时代推进全面依法治国，必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为科学指南，把牢固树立"四个意识"作为根本原则，把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本要求，把坚持和加强党的领导作为根本保证。健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强党对全面依法治国的统一领导、统一部署、统筹协调。充分发挥各级党委的领导核心作用，把法治建设真正摆在全局工作的突出位置，与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩。进一步完善党委统一领导和各方分工负责齐抓共管的责任落实机制，强化全面依法治国方针政策和决策部署的有效贯彻执行。

三、深入理解以人民为中心执政理念，落实司法为民的思想和要求

司法为民重点在"司法"，本质在"为民"。要正确把握司法与为民的内在联系，正确认识司法权的本质特征，处理好严格执法与文明执法的关系。要针对社会普遍关注、人民群众反映强烈的焦点、热点，尤其要针对"公正与效率"问题，立足于司法为民，扎扎实实为人民群众办实事。

一是要在维护社会稳定方面下功夫，确保人民群众生命财产安全和安居乐业。依法惩处各类刑事犯罪分子，就是对广大人民群众安居乐业的有力保障。要建立健全"严打"经常性工作机制，继续严厉惩处黑社会性质的有组织犯罪，严厉惩处严重危害人民群众人身权利和财产权利的杀人、抢劫、绑架、爆炸以及重大盗窃等犯罪。二是要在平等保护各类当事人合法权益方面下功夫，确保法律面前人人平等。司法部门各项工作和各项改革举措，都必须切实遵循非歧视原则，平等保护各类市场主体和当事人。不论国有、集体企业还是私营企业，不论公民、法人还是其他组织，不论本地当事人还是外地当事人，不论中国当事人还是外国当事人，在适用法律上都要公平对待，平等保护，决不能因一案不公而损害投资环境、损害国家法制形象。要依法维护公平、竞争、统一、有序的社会主义市场体系。三是要在进一步方便人民群众诉讼方面下功夫，切实保障人民的诉讼权利。要进一步完善申诉来访制度，切实解决人民群众告状难、申诉难的问题。要建立来信来访摘报制度，关注申诉来访中的焦点、热点，及时反映民情，及时解决问题。加强办理申诉来访工作的硬件建设，改善接访条件，将申诉来访场所建设成为一个条件良好的法制活动场所。按照有诉必理的原则，对申诉和申请再审案件，经过依法审查该立案的要及时立案。司法部门要向当事人提示诉讼请求不当、丧失诉讼时效、举证超过时限、拒不执行等方面可能导致的法律后果，帮助当事人避免一些常见的诉讼风险，减少不必要的损失。

四、深刻理解党的自我革命永远在路上，锻造一支作风过硬的司法行政铁军

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。习近平总书记在党的二十大报告中鲜明强调："我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。"司法系统干部，要坚决拥护"两个确立"，切实增强