区民政局党建工作暨党风廉政建设会议讲话稿

〔*〕区民政局党建工作暨党风廉政建设会议讲话稿

同志们：

今天召开全局党建工作暨党风廉政建设会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，回顾总结2025年以来的工作，分析研判当前形势，安排部署2026年重点任务。本次会议的核心主题，就是要以更高标准、更严要求、更实举措，坚定不移地把全面从严治党向纵深推进，为〔*〕区民政事业高质量发展提供坚强政治保证和纪律保障。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩正视不足在总结回顾中深化规律认识

过去一年多以来，在区委区政府的坚强领导下，局党组坚决扛起管党治党政治责任，团结带领全局党员干部，推动党建与业务深度融合，全面从严治党取得了新的阶段性成效。

政治建设的统领地位持续巩固。始终将党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。据统计,2025年度，局党组理论学习中心组开展专题学习14次，各党支部组织集体学习超过120次。全局党员干部对"两个确立"的决定性意义领会更加深刻，做到"两个维护"的行动更加坚定。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握了民政领域的意识形态工作主导权。

基层组织的战斗堡垒作用有效发挥。以提升组织力为重点，扎实推进基层党组织标准化规范化建设。2025年，全局各党支部严格执行"三会一课"、主题党日等组织生活制度，全年累计开展"三会一课"106场次，主题党日活动超过50场次，党员平均参学率超过95%，组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性得到显著增强。通过创建"示范支部模范机关"，党员干部的先锋模范作用在服务群众、攻坚克难中得到充分彰显。

党风廉政建设的深化拓展态势不断稳固。始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。过去一年，局党组与各科室、下属单位层层签订党风廉政建设责任书，将"一岗双责"压力传导至每一个岗位。针对社会救助、养老服务等资金密集、权力集中的高风险领域组织开展了"拉网式"廉政风险点排查，共梳理出28项廉政风险点，制定了116条具体防控措施，并对2024年检查发现的31个问题进行了全面整改，其中社会救助领域4个、养老服务领域19个问题均已整改到位，制度的笼子越扎越紧。同时，常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，全局党员干部的纪律规矩意识得到普遍增强。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，对照新时代党的建设总要求和人民群众的新期待，我们的工作仍存在一些薄弱环节。比如，少数基层党组织的政治功能和组织功能还需进一步强化，党建工作与业务工作的融合度有待提升；形式主义、官僚主义问题仍未根除，个别干部存在推诿扯皮、服务不优的现象；民政工作点多、线长、面广，社会救助资金发放、养老机构监管、社会组织审批等重点领域的廉政风险依然突出。运用信息化、智能化手段开展精准监督的能力尚有不足。这些问题，必须在今后的工作中下大力气加以解决。

二、认清形势把握要求在应对挑战中增强历史主动

当前，我国已迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,2026年是实施"十五五"规划的开局之年，民政工作作为社会建设的兜底性、基础性工作，面临着新的更高要求。落实全面从严治党，是民政事业发展的根本政治保障，任务更为艰巨，责任更为重大。

从政治层面看，纵深推进全面从严治党是践行"民政为民、民政爱民"工作理念的根本保证。民政工作直接关系民生福祉，体现着党和政府的形象。只有把党建设得更加坚强有力，才能确保民政工作的正确政治方向，确保党的惠民政策不折不扣地落到实处，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。任何在管党治党上的松懈，都可能直接损害群众的切身利益，动摇党的执政根基。

从业务层面看，纵深推进全面从严治党是防范化解民政领域重大风险的迫切需要。民政领域资金密集、资源富集、权力集中，社会救助、养老服务、慈善捐赠、福彩金使用等，都是社会高度关注的敏感领域，也是廉政风险的高发区。随着社会发展，养老服务"公建民营"、智慧养老等新业态不断涌现，也带来了新的监管盲区和廉政风险点。必须把严的主基调长期坚持下去，通过强有力的监督执纪，堵塞制度漏洞，规范权力运行，确保民政资金和民政权力始终在阳光下运行。

从队伍层面看，纵深推进全面从严治党是锻造忠诚干净担当民政铁军的必由之路。民政干部是党的民生政策的直接执行者，其作风形象和能力素质，直接决定着民政工作的质量和成效。全面从严治党，就是要通过严格的教育、管理和监督，锤炼民政干部队伍的政治品格、业务能力和纪律作风，激发干事创业的精气神，建设一支让党放心、让人民满意的过硬队伍。

全局党员干部必须深刻认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。必须时刻保持"赶考"的清醒和坚定，以抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力，把管党治党各项任务落到实处。

三、聚焦重点精准发力在履职尽责中开创崭新局面

2026年，全局党建和党风廉政建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以党的政治建设为统领，以落实管党治党主体责任为主线，以建设清廉机关为目标，推动全面从严治党不断取得新成效。

第一，深化政治机关建设，在铸魂补钙上达到新高度。民政局首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。

一要持续强化理论武装。巩固拓展主题教育成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。确保党员年度参学率不低于95%，理论考核合格率达到100%。

二要严明政治纪律规矩。加强对党员干部的政治忠诚教育和党性党风党纪教育，引导党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三要提升政治能力素养。教育引导党员干部善于从政治上观察、分析、处理民政业务问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。确保党中央决策部署和省市区委工作要求在民政领域不折不扣得到贯彻执行。

第二，压实管党治党责任，在正风肃纪上展现新作为。持之以恒正风肃纪反腐，是全面从严治党的关键环节。

一要精准排查防控廉政风险。要立足于"防范在先、预警在前"，对社会救助资金审核发放、养老机构补贴审批、项目物资采购、社会组织年检等关键岗位和重点环节，进行动态化、常态化的廉政风险排查。2026年要实现对全局所有A、B岗风险点排查覆盖率达到100%，并根据业务流程变化及时更新风险清单与防控措施。

二要织密扎牢制度防线。要坚持用制度管权管事管人，针对排查出的风险点，进一步完善议事决策、财务管理、项目审批、监督检查等内部控制制度。特别是要探索建立"大数据+网格化"的智能监测预警机制，计划在社会救助资金监管领域启动"智慧监督"试点项目，利用技术手段减少人为干预，实现对资金流向的全过程、穿透式监管。

三要保持惩治腐败高压态势。要深化运用监督执纪"四种形态"，对苗头性、倾向性问题及时抓早抓小、提醒函询。要严肃查处群众身边的腐败和作风问题，特别是对虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。要加强警示教育，定期通报典型案例，用案件"活教材"敲响廉洁警钟，一体推进"三不腐"。

第三，建强基层组织体系，在固本强基上实现新突破。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

一要抓实支部标准化建设。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续推进党支部评星定级，确保每个支部都成为坚强战斗堡垒。要加强对支部书记的培训，提升其履职能力，确保党支部书记年度轮训覆盖率达到100%。

二要严肃党内政治生活。