某市2026年国有企业党建工作要点
〔*〕市2026年国有企业党建工作要点
为深入贯彻落实党中央关于国有企业党的建设的决策部署,以及省委、市委关于深化国资国企改革、加强国企党建工作的系列要求,坚持和加强党对国有企业的全面领导,以高质量党建引领保障国有企业高质量发展,结合我市实际,特制定2026年全市国有企业党建工作要点。
一、总体要求
2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是我市国资国企改革深化提升、服务全市发展大局的重要一年。全市国有企业党建工作要紧紧围绕"党建引领、强根铸魂"这一主线,以"国企党建质效提升年"为抓手,大力实施政治建企、凝心铸魂、治理优化、聚智引才、强基固本、清廉护航、党群共建七大提升行动。着力推动党的领导与公司治理深度融合,着力提升基层党组织政治功能和组织功能,着力锻造高素质专业化干部人才队伍,着力涵养风清气正的政治生态,着力凝聚改革发展的强大合力。确保党的路线方针政策在国有企业不折不扣贯彻执行,确保国有企业始终成为党和国家最可信赖的依靠力量,为做强做优做大国有资本和国有企业,增强企业核心功能、提升核心竞争力,奋力谱写中国式现代化〔*〕市实践新篇章提供坚强政治保证和组织保证。
二、重点任务
(一)大力实施"政治建企"提升行动,筑牢国有企业发展的"根"和"魂"
1.不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。健全完善学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神"第一议题"制度、督促落实机制和效果评估机制。将学习贯彻情况作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训、基层党组织"三会一课"的核心内容,确保学深悟透、融会贯通、真信笃行。组织开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况"回头看",对标对表,查漏补缺,巩固深化,推动会议精神落地生根、形成长效。
2.推进政治监督具体化、精准化、常态化。聚焦"两个维护"根本任务,围绕党中央重大决策部署和省委、市委工作要求在国有企业的贯彻执行情况,特别是关于国资国企改革、高质量发展、防范化解重大风险等部署要求,开展清单化、项目化监督。深化政治生态分析研判,定期对企业政治生态状况进行"画像"。扎实推进市委巡视巡察、审计监督等反馈问题整改,建立整改台账,实行销号管理,确保整改到位。推动市属企业党委落实全面从严治党主体责任,制定重点措施清单,层层传导压力。
3.深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。组织市属国资国企深入开展树立和践行正确政绩观专题学习教育,引导各级领导干部深刻理解"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"等重大问题。将正确政绩观要求融入企业战略规划、投资决策、经营管理和考核评价全过程,坚决防止和纠正急功近利、盲目举债、数据造假等偏差行为,推动企业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
(二)大力实施"凝心铸魂"提升行动,夯实团结奋斗的共同思想基础
4.持续深化党的创新理论武装。坚持和完善"思想引领、学习在先"机制,把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,深刻把握中国式现代化的理论体系和实践要求。分期分批举办市属企业领导干部学习贯彻党的最新精神专题研讨班,实现全覆盖。深入开展"大思政课"建设,推动党的创新理论进企业、进车间、进班组、进头脑,用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。
5.持续巩固壮大主流思想舆论。紧紧围绕市委市政府中心工作,聚焦我市重大发展战略、深化国资国企改革、企业科技创新、履行社会责任等主题,精心策划系列宣传报道。创新宣传方式,运用新媒体平台,讲好〔*〕国企改革故事、发展故事、担当故事,生动展现国有企业在我市经济社会发展中的"顶梁柱""压舱石"作用。加强舆情监测、研判和引导,有效回应社会关切,凝聚发展共识,汇聚奋进力量。
6.严格落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态原则,压紧压实企业党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"。定期分析研判意识形态领域风险,加强对企业网站、报刊、公众号、内部论坛等各类意识形态阵地的建设和管理。坚决抵制各种错误思潮和负面言论,维护意识形态安全。将意识形态工作纳入党建工作责任制考核、领导班子和领导干部考核,以及巡察监督的重要内容。
(三)大力实施"治理优化"提升行动,推动党的领导与公司治理有机统一
7.进一步完善党委议事决策机制。指导企业党委修订完善党委会议事规则,进一步厘清党委会、董事会、经理层等各治理主体的权责边界。精准优化企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单,确保党委把方向、管大局、保落实的领导作用组织化、制度化、具体化。规范决策流程,提高决策效率和质量,确保党委意图在重大决策中得到充分体现。
8.推动党的领导作用充分发挥。将党建工作要求写入公司章程,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。规范董事会建设,落实董事会职权,完善外部董事选聘、管理、评价和激励约束机制,提高董事会决策的科学性和有效性。推动不同类型混合所有制企业结合实际,探索党组织发挥作用的有效途径和方式,确保党的组织和工作全覆盖,确保党组织在混合所有制企业中把方向、议大事、促落实。
9.健全以公司章程为核心的企业内部制度体系。推动企业系统梳理和完善内部管理制度,确保与党委前置研究、董事会决策、经理层执行、监事会监督等治理环节有效衔接。加强内控体系建设,强化风险防控,提升公司治理的规范化、法治化水平。
(四)大力实施"聚智引才"提升行动,锻造高素质专业化骨干力量
10.深化拓展"干部素质提升年"活动。制定并推动市属企业深化拓展"干部素质提升年"工作措施,纵深推进政治能力提升、专业素养提升、实践锻炼提升、作风建设提升、管理效能提升、创新活力提升等专项行动。深化"对标先进、争创一流"活动,组织企业赴先进地区、标杆企业学习考察,拉高发展标杆。开展"双向奔赴·共促提升"干部交流锻炼活动,推动机关与企业、企业与企业之间干部有序流动,丰富阅历,提升能力。
11.加大市场化选人用人力度。持续深化国有企业经理层成员任期制和契约化管理,提升签约质量和考核刚性,强化考核结果在薪酬兑现、岗位调整等方面的应用。分层分类落实管理人员经营管理责任,健全权责对等、激励相容的经营管理机制。落实完善市属企业管理人员末等调整和不胜任退出机制,畅通"下"的渠道,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。积极探索职业经理人制度,在条件成熟的企业推行市场化选聘。
12.推动高层次人才和产业人才队伍建设。积极对接落实全省、全市重大人才战略,如"楚天英才计划"等。实施创新型企业家培育、卓越工程师锻造等重点项目。围绕我市重点产业发展方向,加大高端人才、急需紧缺人才的引进力度。健全人才培养、评价、使用、激励体系,加快构建数量充足、结构合理、梯次分明、富有活力的产业人才队伍。弘扬工匠精神,落实"新八级工"职业技能等级制度,拓宽技能人才职业发展通道。
(五)大力实施"强基固本"提升行动,全面增强基层党组织政治功能和组织功能
13.全面提升企业基层党建质效。深入开展"国企好支部""国企好书记""国企好党员"培育选树工作,重点培育一批在服务改革发展、攻坚克难、科技创新、安全生产等方面作用发挥明显的优秀典型,发挥示范引领作用。开展"党建对标提升"活动,组织市属企业与中央企业、省属先进企业或市内标杆企业党组织结对共建,互学互促。推进党支部标准化规范化建设,持续整顿软弱涣散基层党组织。
14.抓实党员教育管理和作用发挥。抓好新修订的发展党员工作细则的学习培训和贯彻落实,严把党员入口关,提高发展党员质量。深化"党课开讲啦""学习身边榜样"等活动,丰富党员教育形式,增强吸引力和感染力。认真做好庆祝建党105周年有关工作,做好全国、全省和全市"两优一先"评选推荐,组织开展市国资系统"两优一先"评选表彰,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。搭建党员发挥作用的平台,广泛设立党员责任区、示范岗、突击队,引导党员在生产经营、科技创新、服务群众中当先锋、作表率。
15.压紧压实党建工作责任。深化"四级同述同评同考"机制,层层传导压力,推动党建责任落实落地。加强对国有企业党建工作部署落实情况的督促检查。深化"国有企业党务干部素质提升工程",通过集中培训、岗位练兵、业务比武等方式,建设一支政治强、业务精、作风硬的专职党务干部队伍。
(六)大力实施"清廉护航"提升行动,营造风清气正的良好政治生态
16.深化拓展清廉国企建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神及其实施细则成果,锲而不舍纠治"四风"特别是形式主义、官僚主义。落实市国资委党委关于推进作风建设常态化长效化的具体措施。扎实开展经常性纪律教育和警示教育,以案说纪、以案说法、以案说责。抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法规制度的学习宣贯,增强领导人员廉洁自律意识。加强新时代廉洁文化建设,挖掘国企廉洁元素,营造崇廉拒腐氛围。
17.抓好国资国企领域突出问题专项整治。按照上级部署,结合我市实际,组织开展全市国资国企领域突出问题专项整治。聚焦投资决策、产权交易、工程建设、物资采购、招投标、选人用人、关联交易等重点领域和关键环节,深入排查廉洁风险,严肃查处违规违纪违法问题,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。
18.强化穿透式监管和贯通协同监督。实施智能化穿透式监管专项行动,积极运用大数据、信息化手段,推动国资监管平台建设与优化,逐步构建集实时监测、风险预警、在线监管等功能于一体的智慧监管体系。推进出资人监督与纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督、财会监督、社会监督等各类监督的贯通协同,加强信息共享、问题
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