某村盘活闲置资源壮大集体经济专题研讨会会议记录

某村盘活闲置资源壮大集体经济专题研讨会会议记录

会议时间:2026年5月13日(星期三)上午9:00-11:30

会议地点:〔*〕村村民委员会会议室

主持人:洛神花

参会人员:村"两委"全体成员、驻村工作队全体队员、村务监督委员会代表(孙*)、党员代表(吴*)、村民小组长代表、乡贤代表共计15人。

记录人:张*

会议议题:深入分析我村集体经济发展现状与困境,聚焦闲置资源资产,探讨盘活路径,明确发展方向,凝聚发展共识,切实壮大村级集体经济。

会议内容:

主持人洛神花开场发言:同志们,今天把大家召集起来,开这个专题会,议题很明确,就是商量咱们村集体经济怎么搞、往哪走。这个事,迫在眉睫。大家都有目共睹,咱们村地处山区,青壮年基本都外出务工了,留下的多是老人、孩子,不少好田好地长满了荒草,一些老房子、旧校舍也空在那里。村集体账上没什么钱,想给乡亲们办点实事都捉襟见肘。上级党委政府三令五申要发展壮大集体经济,各项惠农政策也不少,但我们自己必须动起来,不能"等靠要"。今天开会,就是要摆问题、找症结、想办法。希望大家畅所欲言,把实际情况摆出来,把好点子讲出来,把可能遇到的困难也提出来,咱们一起研究。

一、现状与痛点:集体经济的"贫血"现状

李有田:我先汇报一下家底。咱村集体经济收入,主要就靠一点集体林地的微薄承包费和上级少量的转移支付,去年全年收入不到5万元。扣除必要的办公、运维开支,结余寥寥无几,属于典型的"薄弱村"。产业方面,过去尝试过种普通玉米、水稻,但规模小、成本高、没销路,搞不起来。养殖也没形成气候。最大的问题是"人走地空",全村有接近三分之一的耕地处于撂荒或半撂荒状态,这些地要是能利用起来,就是最大的资源。

党员代表吴建国:我补充一点。不仅是地荒,人心也有点"散"。年轻人觉得在家没奔头,出去了就不想回来。留下的群众,对集体的事关心不够,觉得集体经济是干部的事,跟自己关系不大。怎么把大家的积极性调动起来,是个关键。

驻村工作队刘明:根据我们驻村的调研,痛点可以归纳为"三缺":一缺主导产业,没有能撑得起、带动强的项目;二缺启动资金,虽然有政策,但项目包装、前期投入是短板;三缺技术和市场渠道,就算种养出来,卖给谁、怎么卖得好,心里没底。另外,资源分散在各家各户,集约利用难,土地流转协调工作量很大。

二、资源再盘点:我们手里有什么"牌"

赵志刚:不能光看困难,也得看看咱们有啥。我琢磨了一下,咱们的"牌"有几张:一是闲置土地资源。经过初步摸排,全村可集中流转的撂荒地、坡耕地大约有200亩,这是最大的一块。二是生态山林资源。村集体有林地500余亩,目前只是简单管护,林下经济、生态价值可以深挖。三是闲置房产资源。村小学旧校舍闲置,还有几处集体老仓库,位置都不错,就是破旧了。四是政策资源。现在从中央到地方,对乡村振兴、集体经济扶持力度很大,有产业扶持资金、涉农整合项目、贷款贴息等,这些政策我们研究得还不够透,利用得还不充分。

乡贤代表郑文远:我常年在外,但心系家乡。我觉得咱们村还有一张"牌",就是潜在的乡贤和外出务工人员资源。他们中有的人有了资金,有的人掌握了信息和技术,有的人有销售门路。如果能搭建一个平台,吸引他们以适当方式回流、反哺家乡,比如投资、认种认养、包销产品,可能是一股重要力量。

村民小组长钱满仓:我们组那片荒坡地,土质其实不错,就是缺水,浇地成本高。要是集体能牵头把水利设施搞一下,那片地肯定能活。

三、路径探讨:盘活闲置资源的可行方向

围绕如何打出手里的"牌",与会人员进行了热烈讨论,主要形成以下几种思路:

思路一:做活土地文章,发展特色种养。

张秀英(文书):我建议,对集中连片的撂荒地,由村集体经济合作社统一流转过来,这是第一步。然后,不能像过去那样种大路货。要结合山区气候和土壤条件,以及市场调研,选择适合的特色品种。比如,能不能发展高山蔬菜、中药材、小杂粮?或者搞生态养殖,比如林下养鸡、养蜂。关键是要"特"和"优"。

驻村工作队周晓芳:发展特色农业,技术支撑很重要。我们可以对接县农业农村局的科技特派员,争取技术指导和培训。同时,要关注"订单农业",提前找销路。我们工作队可以帮忙联系一些企事业单位的食堂、超市,或者探索线上销售渠道。

思路二:唤醒沉睡资产,尝试多元经营。

陈卫国:旧校舍那块,位置在村口,交通相对方便。我考虑,能不能争取项目资金进行修缮改造?改造后,可以有几个用途:一是作为农产品集中收购、初加工、包装的场地;二是如果将来乡村旅游有点苗头,可以做成民宿或者游客服务中心;三是租给有意向来村里投资兴业的企业或个人,收租金。

思路三:借力惠农政策,争取项目资金。

洛神花(主持人):这点非常重要。我们不能闭门造车。镇里刚开了会,传达了县里关于扶持村级集体经济的最新政策,有"产业兴村"项目库、乡村振兴衔接资金、集体经济组织贷款贴息等。刘明队长、秀英,你们要牵头,仔细研究这些政策,根据我们讨论的方向,尽快着手谋划具体项目,比如一个特色种植基地项目,或者一个农产品仓储加工项目。把项目方案做扎实,积极向上申报。有了项目支撑,资金、技术等问题才好配套解决。

思路四:创新机制,调动村民参与积极性。

村务监督委员会孙老栓:集体经济搞好了,收益怎么分?这是老百姓最关心的。我建议,要建立清晰的利益联结机制。比如,土地流转费要给足;项目用工优先用本村村民;年底集体经济有了收益,除了留足发展资金,要给村民分红。账目一定要公开透明,我们监督委员会会盯紧。只有让乡亲们看到实惠、得到好处,大家才会真心实意支持。

四、困难与共识:正视挑战,稳步推进

讨论中也清醒认识到诸多挑战:

(1)启动资金缺口大:土地流转、基础设施改善、种苗采购等都需要前期投入。

(2)市场风险存在:农产品价格波动大,销售渠道不稳定。

(3)人才技术短缺:缺乏懂经营、会管理、有技术的本土人才。

(4)群众工作需做细:土地流转涉及家家户户,思想工作、协议签订需耐心细致。

经过充分讨论,会议达成以下共识:

(1)立即行动,摸清底数:由李有田、赵志刚牵头,各小组长配合,在一周内对全村可流转闲置土地、闲置房产进行更精准的丈量、登记和意愿摸底,形成详细台账。

(2)研读政策,谋划项目:由张秀英、驻村工作队刘明负责,深入研究各级惠农强村政策,结合本村实际,在两周内初步形成1-2个集体经济项目构思草案