县农商银行“先锋党建”党员志愿服务积分管理方案

〔*〕县农商银行"先锋党建"党员志愿服务积分管理方案

党员志愿服务是践行初心使命的生动载体,是基层党组织建设的重要抓手。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,按照《〔*〕省党员队伍建设规划》要求,坚持"党委主责、支部主抓、党员主体"工作机制,弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿服务精神,〔*〕县农商银行充分依托"先锋党建"品牌优势,现就建立健全党员志愿服务积分管理机制制定如下方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入贯彻党中央关于健全新时代志愿服务体系的决策部署,立足县域农商银行实际,将志愿服务积分管理纳入"先锋党建"品牌建设整体布局,通过建立系统化、规范化、可量化的积分管理机制,引导广大党员在服务群众、服务社会、服务发展中彰显先锋本色,推动党员志愿服务活动常态化、长效化。

(二)基本原则。一是党委主导、支部落实。坚持党委统筹谋划、党支部具体推进、党员自觉参与的工作格局,形成上下贯通、运转有序的工作体系。二是积分量化、公开透明。建立科学合理的积分评定标准,做到规则公开、过程公开、结果公开,确保积分管理的公信力和权威性。三是正向激励、结果运用。将积分结果与评优评先、绩效考核、干部推荐等有机衔接,充分激发党员参与志愿服务的积极性和主动性。四是服务群众、聚焦实效。紧密结合县域金融服务特点和群众实际需求,着力提高志愿服务的精准性和实效性,避免形式主义。

(三)适用范围。本方案适用于〔*〕县农商银行全体正式党员,预备党员参照执行。因年老体弱、长期患病等原因确实无法参与的党员,经本人申请、支部大会讨论通过后,可适当减免参与要求。

二、志愿服务项目体系

"先锋党建"志愿服务项目体系依托县域农商银行的专业优势和资源禀赋,围绕金融服务、社会公益、乡村振兴三大方向构建,形成覆盖广泛、内容丰富的服务项目矩阵。

(一)金融惠民类项目。重点发挥农商银行党员的专业特长,面向县域广大群众开展金融知识宣传普及服务。一是开展"金融知识进万家"活动,组织党员志愿者深入村庄、社区、学校、集市,宣传防范金融诈骗、反洗钱、存款保险、消费者权益保护等金融知识,提升群众金融素养。二是开展"金融服务进农村"活动,组织党员定期走访农村偏远地区,协助老年人、残障人士等特殊群体使用智能终端、办理基础金融业务,打通金融服务"最后一公里"。三是开展"普惠金融政策宣讲"活动,围绕惠农贷款、小微企业融资、乡村振兴信贷等政策,为农户、小微企业主提供上门咨询和政策辅导服务。

(二)社会公益类项目。积极融入县域社会治理大格局,引导党员志愿者广泛参与社会公益事业。一是开展助老助残服务,深入敬老院、养老机构、困难群体家庭,提供陪伴慰问、物资帮扶、生活协助等服务。二是开展文明创建志愿服务,组织党员参与城乡环境整治、文明交通劝导、公共场所秩序维护等活动,积极助力县域文明城市创建。三是开展应急救援协助服务,在重大自然灾害、突发公共事件期间,党员志愿者主动参与应急救援、物资转运、秩序维护等工作。四是开展无偿献血、造血干细胞捐献登记、捐资助学等公益活动,鼓励党员以实际行动回馈社会。

(三)乡村振兴类项目。紧密围绕县域乡村振兴战略,充分发挥农商银行深耕农村的优势,将志愿服务与业务发展有机结合。一是开展"党建+金融"入村服务,党员志愿者定期深入挂钩帮扶村,协助村"两委"开展整村授信、信用村建设、农业保险推广等工作。二是开展农村电商金融知识培训,帮助农村青年、返乡创业人员了解电子支付、网络贷款、农产品金融结算等知识,助力农业产业化发展。三是开展结对帮扶困难群众活动,党员志愿者与低收入农户、脱贫监测户建立"一对一"帮扶关系,定期走访慰问,协助对接相关惠农政策和金融产品。

(四)党建引领类项目。发挥党员志愿者在基层治理中的示范引领作用。一是开展"双报到双服务"活动,党员在居住社区报到,积极参与社区治理、邻里互助等志愿服务。二是开展法律法规、党纪党规宣传教育活动,组织党员志愿者深入基层宣讲相关政策法规。三是参与行内组织的专项主题志愿服务活动,包括重大节日慰问、扶贫济困等专项行动。

三、积分管理规则

(一)积分构成与基准分值。党员志愿服务积分采用年度累计制,实行百分制基础分,附加加分和扣分机制。基础积分由参与次数积分(60分)、服务时长积分(20分)、服务质量积分(20分)三部分构成,全年可通过加分项突破100分上限。

(二)参与次数积分细则。党员每年参与志愿服务活动不少于6次,每参与一次计10分,6次基准达标后计满60分。超出基准次数的,每次额外加3分,纳入加分项统计。金融惠民类、乡村振兴类项目因专业性较强,在同等次数条件下,每次可额外加1分。

(三)服务时长积分细则。党员每次志愿服务时长须不少于2小时方可计入有效记录。年度累计有效服务时长达到12小时计满20分,每超出1小时加0.5分,纳入加分项统计,加分上限为10分。服务时长由支部志愿服务负责人现场记录,并由服务对象或活动组织方签字确认。

(四)服务质量积分细则。服务质量积分每半年评定一次,由支部委员会依据以下维度综合评定:群众满意度反馈(10分)、服务成果记录完整度(5分)、工作创新性与实效性(5分)。支部委员会在评定时,须参考活动记录、影像资料、群众评价等客观依据,防止主观随意打分。

(五)加分项目。一是年内个人因志愿服务工作受到省级及以上表彰的,加10分;受到市级表彰的,加6分;受到县级表彰的,加3分;受到行内表彰的,加2分。二是自发组织或带领团队开展志愿服务活动,且成效突出、社会反响良好的,经支部认定后加5分。三是在行内志愿服务简报、公众号等渠道发布高质量服务案例或经验分享,被推广转发的,每篇加1分,每年上限3分。四是培养带动1名以上非党员员工积极参与志愿服务并形成良好示范效应的,加3分。

(六)扣分项目。一是无故缺席已报名参加的志愿服务活动,每次扣5分,并须在当月内补充参与一次。二是在志愿服务活动中态度消极、敷衍了事,经认定后扣3分,并由支部进行批评教育。三是弄虚作假、虚报服务时长或伪造服务记录,一经查实,当年积分清零,并在支部大会上通报批评。四是因违反党纪国法被通报处分的,实行一票否决,当年积分归零。

四、党员志愿骨干培养机制

(一)志愿骨干遴选标准。在全行党员中重点培养一批政治素质过硬、业务能力突出、服务热情高涨的志愿服务骨干力量。遴选条件主要包括:年度志愿服务积分在90分以上;具备较强的组织协调能力和沟通表达能力;在本职岗位上表现优秀,获得同事和群众认可;自愿承担志愿服务骨干职责,有较强的奉献精神。每个支部原则上培养不少于2名志愿骨干,全行形成梯次合理的骨干队伍。

(二)志愿骨干培训体系。建立"先锋志愿"骨干培训体系,采取"集中培训+以老带新+实践锻炼"相结合的方式,分层分类提升骨干能力素质。一是每年至少组织一次集中培训,邀请专业志愿服务机构或优秀志愿者代表授课,重点提升骨干的志愿服务理念、组织策划能力和服务技能。二是建立"传帮带"机制,老骨干结对帮带新骨干,在实践中传授经验、提升能力。三是积极选派优秀骨干参加上级党组织、监管部门或行业协会组织的相关培训,开阔视野、提升格局。

(三)志愿骨干激励机制。对表现突出的志愿骨干给予重点激励。一是在年度评优评先中优先推荐,同等条件下志愿骨干具有优先资格。二是在干部选拔任用时,将担任志愿骨干的经历和表现作为重要参考依据,纳入综合素质评价。三是为表现突出的志愿骨干颁发"先锋志愿之星"荣誉证书,并通过行内公告栏、微信公众号、行内简报等渠道广泛宣传,营造崇尚奉献的良好氛围。

五、积分结果运用

(一)与评优评先挂钩。将党员志愿服务积分作为年度评优评先的重要参考依据,具体规则如下:年度积分在90分及以上的,方可参与"优秀共产党员""先锋党员"等荣誉评选;年度积分在75分及以上的,方可参与其他各类先进个人评选;年度积分低于60分的,当年不得参与任何评优评先,并由支部书记进行约谈,分析原因、限期整改。

(二)与绩效考核联动。将党员志愿服务积分情况纳入党员年度综合考核体系,积分结果作为党员综合考核的重要组成部分,权重原则上不低于10%。对年度积分排名靠前的党员,在绩效分配时给予适当倾斜;对连续两年积分不达标的党员,由党委进行专项谈话,情节严重者按照党内有关规定处理。

(三)与干部成长衔接。在干部选拔任用、职务晋升、职称评定等工作中,将党员志愿服务积分作为衡量党员综合素质的重要参考。凡参与干部