在2025年两新党组织党建工作座谈会上的讲话

在2025年两新党组织党建工作座谈会上的讲话

各位领导、同志们：

大家好！在新时代的发展浪潮中，两新组织（新经济组织和新社会组织）已成为推动经济社会发展的重要力量。近年来，我区紧跟时代步伐，深刻把握两新组织的发展特征和党建工作需求，聚焦破解两新党组织党建工作覆盖难题，通过一系列行之有效的举措，将党的政治优势和组织优势转化为两新组织的发展优势，为两新组织的蓬勃发展注入了强大的红色动力。

一、聚焦组织建设强化，激发发展活力

（一）精准摸排党员，确保全面覆盖

为了让每一位党员都能在党组织的关怀下发挥作用，我们积极开展"党员寻根行动"。一方面，大力推进"双培养双寻找"活动，即把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干；同时，党组织主动寻找党员，鼓励党员主动寻找党组织。通过多种渠道广泛宣传，积极引导"隐形党员""口袋党员"亮明身份，让他们重新回到党组织的怀抱。另一方面，扎实开展"两个覆盖"动态清零工作，建立健全党员信息动态管理机制。定期对新建党组织和党员职工流入情况进行全面摸排，及时更新流动党员数据库，确保每一名流动党员都能得到有效的管理和服务，做到不失联、不漏管。针对两新组织形态多样、人员流动频繁的特点，我们深入开展专项调研，分类建立涵盖企业经营管理、职工队伍状况、党员队伍结构、出资人和党组织情况的"五清"台账。通过细致的比对筛选，共精准识别出两新组织党员〔*〕名，为后续的党组织建设奠定了坚实基础。

（二）科学组建组织，汇聚红色力量

构建"行业主管＋属地管理"的双重责任体系，是我们加强两新党组织建设的重要举措。我们根据行业特点和地域分布，调整优化党组织设置，新建了一批行业党委和联合党支部。对于正式党员3人以上的两新组织，及时独立成立党组织；对于党员人数不足3人的，采取联合组建、区域共建等方式，实现党组织的有效覆盖。同时，选派政治素质高、业务能力强的党建指导员，帮助这些党组织规范开展党建工作。为了让流动党员有更强的归属感和参与感，我们灵活设置流动党员党支部，并建立与村（社区）党支部的互联共建关系。通过开展联合主题党日、志愿服务等活动，引导流动党员积极参与乡村振兴、基层治理等中心工作，形成了区委两新工委、行业党委、基层党支部"三级联动"的党组织体系。截至目前，全区共成立两新党组织168个，党组织的凝聚力和战斗力得到了显著提升。

（三）精细管理组织，实现双向互动

打破传统党建工作中条块分割的壁垒，我们构建了齐抓共管、协同推进的"双重管理"格局。充分发挥行业管理部门和业务主管单位的职能优势，将党的领导贯穿于两新组织生产经营发展的全过程。通过建立健全定期沟通协调机制，加强对两新组织党建工作的指导和监督，确保党组织在职工群众中发挥政治核心作用，在经济发展中发挥政治引领作用。选优配强党支部书记和党建指导员是加强党组织管理的关键。我们通过公开选拔、组织推荐等方式，选拔了一批思想政治素质好、组织协调能力强、服务群众热情高的党员担任党支部书记。同时，选派相关部门负责人担任党建指导员，定期深入两新组织开展调研指导，了解企业发展需求，帮助解决实际问题。通过建立党建工作考核评价机制，加强对党支部书记和党建指导员的管理和考核，激励他们积极履行职责，推动两新组织党建工作与企业发展同频共振。

二、聚焦服务效能提升，凝聚发展合力

（一）培育先锋队伍，发挥模范作用

搭建"党建＋志愿服务"平台，是我们引导两新组织党员发挥先锋模范作用的重要途径。我们依托两新组织党员分布广、联系群众紧密的优势，组建了"红色先锋"志愿服务队。通过开展志愿服务培训和主题教育活动，提高党员的服务意识和服务能力。实行积分制管理，对表现优秀的党员进行表彰奖励，激发党员参与志愿服务的积极性和主动性。2024年，我们选树了一批两新组织先进典型，评选出"最美党员志愿者"〔*〕名、"优秀党员示范岗"〔*〕个，发挥了良好的示范引领作用。

（二）赋予多元职能，参与社会治理

为了让两新组织党员更好地参与社会治理，我们赋予他们政策法规宣传员、社情民意收集员、矛盾纠纷调解员、文明创建引导员、公益服务志愿者"五员"职能。鼓励他们在日常工作和生活中，积极宣传党的政策法规，收集群众意见建议，调解矛盾纠纷，引导文明风尚，参与公益服务。通过开展"党员进社区""红色领航促发展"等特色活动，组织两新组织党员深入社区、企业、学校等基层一线，为群众提供政策咨询、法律援助、就业指导等服务，积极参与基层治理和社会服务。截至目前，两新组织党员参与志愿服务活动616人次，开展特色活动26次，为构建共建共治共享的社会治理新格局做出了积极贡献。

（三）完善服务机制，解决实际问题

建立健全诉求收集和解决机制，是我们提升两新组织服务效能的关键。我们依托线上线下相结合的服务平台，广泛收集两新组织和党员群众的意见建议。通过建立"党员－党支部－行业党委－区委两新工委"的诉求收集直通渠道，及时了解他们的需求和困难。定期对收集到的问题进行梳理汇总，分类形成"服务项目"清单，实行"派单、接单、解单"的闭环管理模式。加强与相关部门的协调联动，形成工作合力，共同解决两新组织和党员群众反映的集中性诉求和跨区域、跨部门难题。截至目前，累计收集群众诉求〔*〕件，处理率达到〔*〕％以上，有效解决了两新组织和党员群众的实际问题，增强了他们的获得感和满意度。

三、聚焦特色阵地打造，提升服务能力

（一）建设"红色港湾"，提供全方位服务

为了给两新组织党员和职工提供更加优质、便捷的服务，我们整合各方资源，建设了"红色港湾"党群服务中心。创新推出"1＋2＋3＋4"工作模式，即以党建引领为核心，整合政务服务和社会服务两大资源，打造学习交流、休闲娱乐、业务洽谈三个功能区域，提供政策咨询、党务办理、技能培训、心理疏导四项特色服务。通过优化服务流程，提高服务质量，为两新组织党员和职工提供一站式、全方位的服务。投入资金〔*〕万元，建设了面积达〔*〕平方米的"红色港湾"党群服务中心，设置了党员活动室、图书阅览室、心理咨询室、技能培训室等功能场所，为两新组织党员和职工提供了一个温馨、舒适的学习交流和休闲娱乐的场所。

（二）打造"暖心驿站"，构建关爱网络

依托社区、商圈、园区等公共场所，我们