在市树立和践行正确政绩观学习教育座谈会上的讲话

在〔*〕市树立和践行正确政绩观学习教育座谈会上的讲话

同志们：

今天召开这次座谈会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真落实全省相关会议精神，对前一阶段全市学习教育情况进行盘点检视，研究部署下一步工作，引导全市各级党组织和广大党员干部，以更加坚定的思想自觉、政治自觉和行动自觉，推动学习教育不断向纵深发展。

树立和践行正确政绩观，是新时代党员干部立身、处事、从政的根本性问题。省委对此高度重视，〔*〕书记在〔*〕市调研时提出"五个持续下功夫"的明确要求，并在莅临〔*〕市调研期间反复强调这一主题。全市上下必须深刻认识到，开展此次学习教育，不仅是一项重大的政治任务，更是破解发展难题、厚植发展优势、开创现代化〔*〕建设新局面的现实需要。下面，结合前期的调研和思考，我讲五点意见。

一、深化思想认识在"为何树"上明晰方向

政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接关系到党和人民事业的兴衰成败。搞清楚"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一根本问题，是开展好学习教育、做好一切工作的前提和基础。

首先，要从党性高度深刻领悟。正确的政绩观，本质上是正确的权力观和事业观，核心是全心全意为人民服务的宗旨意识。衡量一名干部政绩观正不正，关键看其是否把为民造福作为最重要的政绩。如果偏离了"人民"这个中心，政绩观就会发生扭曲，一切工作就失去了根本遵循。全市各级干部必须不断加强党性修养，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作、为民奉献，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本的政治担当，确保创造的每一份政绩，都经得起实践、人民和历史的检验。

其次，要从发展维度准确把握。当前，〔*〕市正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期。推动高质量发展，绝不是简单追求GDP的增长速度，而是要实现质的有效提升和量的合理增长。这就要求各级领导干部必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决摒弃那些粗放式、掠夺式的发展模式，坚决杜绝那些只顾当前、不顾长远的短期行为。必须认识到，打基础、利长远、惠民生的"潜绩"，与看得见、摸得着的"显绩"同等重要，甚至更为关键。推动传统产业升级、培育壮大新兴产业、加强生态环境保护、优化营商环境等工作，或许短期内难以显现轰动效应，但却是决定〔*〕未来发展的命脉所在。

再次，要从历史深度汲取智慧。回顾党的百年奋斗历程，一代代共产党人创造了彪炳史册的丰功伟绩。这些政绩的共同特征，就是始终与人民的愿望同向、与时代的要求同步、与发展的规律同频。反之，凡是脱离实际、违背群众意愿的"形象工程""面子工程"，最终都会沦为发展的包袱和历史的笑柄。历史和现实都反复证明，政绩观的偏差是最大的偏差。必须以史为鉴，深刻汲取一些地方和干部因政绩观错位导致决策失误、事业受损的教训，时刻保持清醒和坚定。

二、坚持刀刃向内在"查什么"上精准聚焦

发现问题是解决问题的第一步。学习教育不能浮于表面、流于形式，必须要有刀刃向内、自我革命的勇气和决心。全市各级领导班子和领导干部，要严格对照中央和省委明确的突出问题表现，结合市委工作专班调研指导发现的问题，进行一次全面、深入、彻底的"政治体检"。

一要对照理论查思想根源。要深入检视在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上是否存在差距，是否真正把党的创新理论内化为坚定的理想信念、正确的价值追求和科学的思维方法。要深刻反思，是否存在以干代学、学用脱节的问题；是否存在思想麻痹、精神懈怠，缺乏干事创业激情的问题；是否存在个人主义、功利主义思想，把个人升迁作为干工作的出发点和落脚点的问题。

二要对照清单查突出问题。要逐项对照政绩观偏差的主要问题清单，全面排查梳理。比如，是否存在"重显绩轻潜绩"的问题，热衷于搞"短平快"项目，对一些需要久久为功的基础性工作不愿做、不真做；是否存在脱离实际、盲目决策的问题，不尊重客观规律，不顾及财政承受能力，热衷于铺摊子、上项目，甚至违规举债搞建设；是否存在数据造假、虚报浮夸的问题，为了个人或小团体的"政绩"，在统计数据上动歪脑筋、做假文章；是否存在新官不理旧账的问题，对前任定下的规划、作出的承诺选择性执行，造成政策不连续、工作难落实；是否存在责任意识淡薄、担当精神不足的问题，遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交，信奉"不求有功但求无过"的庸俗哲学。

三要对照群众查作风表现。要深入检视在践行新时代党的群众路线方面存在的不足。是否存在官僚主义、形式主义问题，习惯于坐在办公室里听汇报、看材料，调查研究走马观花、浅尝辄止，"重痕不重绩"；是否存在漠视群众诉求、损害群众利益的问题，对群众反映强烈的急难愁盼问题推诿扯皮、敷衍塞责；是否存在决策过程"闭门造车"，不充分听取群众意见，导致一些惠民政策"好看不好用、叫好不叫座"的问题。对这些问题，必须主动认领、对号入座，真正把问题找准、找实、找全。

三、突出动真碰硬在"怎么改"上务求实效

查摆问题的最终目的是解决问题。如果只查不改、边改边犯，学习教育就会失去意义。必须发扬彻底的自我革命精神，坚持边学边查边改，以钉钉子精神抓好整改整治，确保件件有着落、事事有回音。

一是要坚持对账销号全面改。针对查摆出来的问题，不论是班子的问题还是个人的问题，不论是老问题还是新表现，都要建立详实的问题清单、责任清单、整改清单。要实行台账式管理、项目化推进，明确整改时限和具体措施，完成一个就销号一个，确保问题整改可量化、可核查。主要负责同志要亲自抓、负总责，班子成员要履行好"一岗双责"，主动认领、带头整改。

二是要坚持追根溯源深入改。问题表现在下面，根子往往在上面。对于一些顽固性、反复性问题，不能满足于就事论事，必须深挖背后的思想根源、制度漏洞和利益纠葛。要从权力观、利益观上进行深刻剖析，从决策机制、执行机制、监督机制上查找原因，做到既治标又治本。要通过剖析典型案例，举一反三、引以为戒，深刻检视自身在思想上、工作上、作风上是否存在类似问题，真正做到触及灵魂、红脸出汗。

三是要坚持建章立制长效改。解决政绩观偏差问题，既要靠思想自觉，也要靠制度约束。要把"当下改"与"长久立"紧密结合起来，推动整改成果制度化、常态化。要系统梳理现有制度规定，对不适应新形势新要求的及时修订完善，对制度存在空白的抓紧研究制定。特别是要聚焦权力运行的关键环节，完善权力配置和运行制约机制，健全科学民主的决策机制、狠抓落实的执行机制、客观公正的考核评价机制，构建起覆盖决策、执行、监督全过程的闭环管理体系，从源头上防范和纠治各类政绩观偏差问题。

四、站稳人民立场在"为谁干"上校准航向

江山就是人民，人民就是江山。正确的政绩观，根植于深厚的人民情怀。学习教育的成效好不好，最终要看群众的急难愁盼问题解决得怎么样，要由人民群众来评判。必须把走好新时代党的群众路线贯穿学习教育全过程，真正做到开门搞教育。

一要敞开大门听取群众心声。要放下架子、扑下身子，深入基层、深入一线，通过召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、开通热线电话等多种方式，真心实意听取群众的意见建议。要聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面了解群众的所思所想、所急所盼。对于群众提出的意见，能马上解决的要立行立改；需要时间解决的，要明确答复、跟踪落实。决不能搞选择性倾听，更不能对群众的批评意见置之不理。

二要动真感情回应群众关切。民心是最大的政治。要将心比心、换位思考，把群众的"小事"当作自己的"家事"来办。今年以来，全市确定的10件28项重点民生实事，是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺。根据最新调度，截至第一季度末，所有项目均实现良好开局，其中6项进展较快，其余22项也正按计划有序推进。这就是践行正确政绩观最直接的体现。相关单位要继续加大推进力度，确保按时保质完成任务，用实实在在的成效兑现承诺，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三要真心实意让群众来评判。工作做得好不好，不能自己说了算，必须把评判权交给群众。整改整治的效果如何，要向群众公开，主动接受群众监督。可以探索建立群众代表评议机制，定期邀请"两代表一委员"、基层党员群众代表等，对重点问题整改情况、重点民生项目推进情况进行评议。对于群众不满意的，要"回炉""补课"，重新整改，直到群众认可为止。要畅通群众反馈渠道，建立健全收集、解决、跟踪、问效的闭环机制，确保群众的每一条意见都能得到有