在市委树立和践行正确政绩观学习教育专题会议上的讲话
在〔*〕市委树立和践行正确政绩观学习教育专题会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开市委树立和践行正确政绩观学习教育专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要讲话和重要指示精神,全面落实党中央决策部署及省委工作要求,听取全市学习教育进展情况汇报,对下一步工作进行再研究、再部署、再推动。刚才,各县(市、区)委、市直各党(工)委的负责同志汇报了前一阶段学习教育的进展,谈了认识、摆了问题、明确了方向。总体来看,全市学习教育开局良好、推进有序,但也必须清醒地看到,一些单位在思想认识深度、问题查摆准度、整改落实硬度上还存在差距。
在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、着眼长远作出的重大决策部署。政绩观正确与否,不仅关系到一地一域的发展质量,更直接关系到党的事业兴衰成败和人心向背。这绝非一个简单的作风问题,而是一个关乎党性、关乎宗旨、关乎全局的根本性问题。全市各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度,深刻认识这次学习教育的极端重要性和现实紧迫性,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动学习教育不断往深里走、往实里走,确保取得经得起历史、实践和人民检验的扎实成效。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位深化思想认识,深刻领会树立和践行正确政绩观的时代内涵
思想是行动的先导,认识的高度决定着行动的力度。只有从理论上、思想上、政治上把正确政绩观的丰富内涵和实践要求学深悟透,才能在行动中做到方向不偏、步履坚定。
首先,要深刻把握正确政绩观的政治属性。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩,是检验党员干部党性修养的"试金石"。习近平总书记的系列重要论述,系统完整、逻辑严密,深刻阐明了正确政绩观的定义、立场、要求、路径和保障,构成了一个相互贯通的科学理论体系。其最鲜明的政治本色就是"立党为公、执政为民",最核心的价值追求就是"为民造福是最大政绩"。学习教育的首要任务,就是要认真落实"四个深入学习"的要求,坚持通读原著、学深悟透,真正把蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法学到手。要通过学习,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉把"国之大者"与〔*〕发展的具体实践紧密结合起来,确保各项工作始终沿着党中央指引的正确方向前进。
其次,要深刻把握正确政绩观的发展要求。当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,推动高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这就决定了我们的政绩,必须是完整、准确、全面贯彻新发展理念的政绩,是推动高质量发展的政绩。那种重速度轻质量、重显绩轻潜绩、重短期效应轻长远发展的做法,已经不符合时代要求,甚至会成为高质量发展的绊脚石。全市上下必须牢固树立和践行"功成不必在我、功成必定有我"的境界,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。要坚持遵循经济规律、自然规律和社会规律,科学决策、依法办事,坚决摒弃急功近利、寅吃卯粮的短视行为,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的坚实业绩。
最后,要深刻把握正确政绩观的人民立场。江山就是人民,人民就是江山。我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民。一切政绩的出发点和落脚点,都必须是为了人民的利益。检验政绩的最终标准,是人民群众的满意度、获得感和幸福感。要始终站稳人民立场,把群众的安危冷暖放在心上,把群众的急难愁盼作为工作的着力点,用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老、住房等民生领域的突出问题。要坚决反对一切形式主义、官僚主义,杜绝那些中看不中用、劳民伤财的"形象工程"和"政绩工程",把有限的财力、物力、精力真正用在刀刃上,让发展成果更多更公平惠及全体市民。
二、坚持问题导向勇于刀刃向内,全面查摆纠治政绩观的偏差错位
这次学习教育,一个关键环节就是查摆问题、检视剖析。问题找得准不准、深不深、透不透,直接关系到整改成效。必须坚持严的标准、实的作风,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆政绩观方面存在的温差、落差、偏差。
一要全面对标对表深入查。要对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,对照党中央决策部署及省委工作要求,对照党章党规党纪,对照政绩观偏差主要问题清单,进行一次全面、系统、深入的"政治体检"。在市委层面,我们已经结合巡视巡察、纪检监察等途径发现的问题,梳理形成了市委常委班子学习教育查摆问题清单,初步涵盖了九大类问题和15种具体表现。各级各部门也要参照这一做法,结合自身实际,深挖细查。要重点检视是否存在贯彻新发展理念不力,片面追求增长速度,搞粗放式发展的问题;是否存在漠视群众利益,在民生领域不担当、不作为、乱作为的问题;是否存在急于求成、脱离实际,盲目铺摊子、上项目,搞"形象工程""半拉子工程"的问题;是否存在数据造假、虚报浮夸,欺上瞒下、报喜不报忧的问题;是否存在"新官不理旧账",决策"翻烧饼",缺乏战略定力和历史耐心的问题;是否存在重"痕"不重"绩"、重"过程"不重"结果",以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义、官僚主义问题。
二要开门纳谏广泛听。政绩观有没有偏差,工作做得好不好,群众最有发言权。要坚持走好新时代党的群众路线,通过多种渠道、多种方式,真心诚意听取基层党员干部、普通群众、"两代表一委员"、服务对象和市场主体的意见建议。领导干部要带头深入基层一线,扑下身子、沉到一线,与群众面对面交流,了解真实情况,发现潜在问题。对于收集到的意见建议,要原汁原味梳理汇总,分门别类建立台账。凡是群众反映强烈的问题,都要高度重视,优先纳入问题清单;凡是基层提出的合理化建议,都要认真研究,积极采纳。
三要动态管理精准治。查摆问题不是一劳永逸的,必须建立动态更新的机制。随着学习教育的深入和工作的推进,对问题的认识会不断深化,新的问题也可能浮现出来。各单位要建立问题清单动态更新机制,对已经查摆出的问题,要持续跟踪、深化分析;对新发现的问题,要及时纳入、即知即改。问题清单不能大而化之、空洞无物,必须见人见事见思想,把问题具体到项目、具体到个人、具体到时限,确保问题清单的"含金量",为下一步精准整改打下坚实基础。
三、聚焦整改整治务求见行见效,以解决实际问题的成果检验学习教育成效
查摆问题是基础,解决问题是关键。如果问题查出来了,却束之高阁、久拖不决,学习教育就会流于形式,失去意义。整改整治是这次学习教育的"必答题",必须动真格、出实招、求实效。
一要从思想根源上校正偏差。政绩观错位,根子在于世界观、人生观、价值观这个"总开关"出了问题。必须坚持思想整改和行动整改相结合,把校正思想认识偏差放在首位。要通过深入的理论学习、严肃的党内政治生活、深刻的对照反思,从理想信念、党性原则、权力观、事业观等方面深挖病灶,搞清楚问题是"不能为"还是"不想为",是能力不足还是动力缺失。只有从思想深处清除了错误观念的"病毒",才能在行动上实现真正的转变,形成持久的内生动力。
二要以钉钉子精神真改实改。整改不能搞"纸上整改""口头整改"。要像过去我们集中整治政绩观偏差等18个突出问题、制定89项落实举措那样,建立详细的整改台账,实行清单化管理、项目化推进。每一项问题都要明确整改目标、责任单位、责任人和完成时限,做到可量化、可核查、可评估。要坚持立行立改,对能够马上解决的问题,要雷厉风行、抓紧解决;对需要一定时间解决的,要制定阶段性目标,持续用力、久久为功。要实行销号管理,整改完成一项、核查验收一项、销号一项,坚决防止问题反弹回潮。
三要用系统观念深化标本兼治。解决政绩观偏差问题,既要"当下改",也要"长久立"。要坚持系统思维,在解决具体问题的同时,举一反三,深挖问题背后的制度漏洞和机制弊端。要把整改整治中形成的好经验、好做法,及时以制度形式固定下来,形成一批管长远、固根本的制度成果。要进一步完善干部考核评价体系,强化对高质量发展、民生改善、生态保护等指标的考核权重,树立起"凭能力用干部、以实绩论英雄"的鲜明导向让那些敢于担当、善于作为、实绩突出的干部有舞台、受重用,让那些投机取巧、搞虚假政绩的干部没市场、受惩戒。
四、强化统筹兼顾聚力担当作为,以高质量发展的实干实绩彰显正确政绩观
开展学习教育,最终目的是为了更好地推动工作、促进发展。必须把抓好学习教育与推动中心工作紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。
一要把
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