在市委树立和践行正确政绩观学习教育工作推进会上的讲话

在〔*〕市委树立和践行正确政绩观学习教育工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开市委树立和践行正确政绩观学习教育工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,总结前一阶段工作,分析当前形势,对下一步学习教育工作进行再动员、再部署、再深化,引导全市广大党员干部以更加坚定的思想自觉、政治自觉和行动自觉,推动学习教育走深走实,取得实实在在的成效。

学习教育开展以来,全市各级党组织闻令而动、精心组织,广大党员干部积极参与、深入学习,各项工作实现了良好开局,取得了初步成效,学习氛围日益浓厚,思想认识不断深化,查改结合有序推进。但同时,我们也必须清醒地认识到,对标中央和省委的高标准、严要求,对照事业发展和人民群众的新期待,我们的工作仍存在一些不容忽视的问题。个别单位存在思想认识不到位、学习研讨不深入、查摆问题不聚焦、统筹结合不紧密等现象。召开这次推进会,就是要进一步统一思想、传导压力、压实责任,确保学习教育不虚、不空、不偏,以实际行动回答好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一重大时代课题。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深化思想认识,在本源上筑牢正确政绩观的坚固堤坝

政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现,直接关系到党和人民事业的兴衰成败。开展这次学习教育,是党中央着眼于推进党的自我革命、加强高素质干部队伍建设作出的一项重大决策部署。全市各级党组织和广大党员干部必须站在政治和全局的高度,深刻领会树立和践行正确政绩观的核心要义与实践要求。

首先,必须深刻理解"为谁执政、为谁用权、为谁服务"的根本问题。习近平总书记反复强调,"江山就是人民,人民就是江山"。树立和践行正确政绩观,最根本的就是要解决好"我是谁、为了谁、依靠谁"的问题。我们的所有工作,出发点和落脚点都必须是为了人民幸福。政绩之本在于为民,为民造福是最大的政绩。要始终把人民放在心中最高位置,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一切脱离群众、违背民意的"政绩",无论看起来多么光鲜亮丽,本质上都是"伪政绩",都是对党和人民事业的伤害。要自觉践行以人民为中心的发展思想,多做打基础、利长远、惠民生的实事,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

其次,必须准确把握"发展什么、如何发展"的时代要求。当前,我国发展已经进入高质量发展阶段。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这意味着,我们所追求的政绩,必须是体现新发展理念、符合高质量发展要求的政绩。不能再简单以生产总值增长率论英雄,更不能为了追求一时一地的增长,而搞寅吃卯粮、竭泽而渔的短期行为。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持质量第一、效益优先,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要坚决摒弃那些片面追求速度规模、热衷于铺摊子、上项目,甚至不惜违规举债搞"形象工程""政绩工程"的错误做法。要树立"功成不必在我,功成必定有我"的胸襟和境界,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。

最后,必须牢固树立"实事求是、真抓实干"的科学态度。政绩是干出来的,不是喊出来的、吹出来的。习近平总书记强调,正确的政绩观,应该是求真务实、真抓实干的。一切政绩,都必须经得起实践、人民和历史的检验。这就要求我们必须坚持实事求是的思想路线,尊重客观规律,察实情、出实招、办实事、求实效。要大兴调查研究之风,把情况摸清、把问题找准、把对策提实,坚决反对形式主义、官僚主义。要以"钉钉子"精神抓落实,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,脚踏实地把市委、市政府确定的宏伟蓝图变为美好现实。要坚决反对数据造假、统计掺水等弄虚作假行为,以对党和人民高度负责的态度,创造实实在在的政绩。

二、坚持刀刃向内,实施精准施策,在查改贯通中根除政绩观偏差的滋生土壤

查摆问题是找准病灶,整改落实是祛除病根。学习教育能否取得实效,关键在于能否以刀刃向内的勇气,找准问题、深挖根源,以动真碰硬的态度,真查真改、立行立改。必须严格按照中央和省委部署,将查、改、治一体推进,确保学习教育取得扎实成效。

第一,坚持"四个对照",全面深入查摆问题。查摆问题不能大而化之、浮于表面,必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。要严格落实"四个对照"要求,进行一次全面、深入的政治体检。一要对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述和重要指示批示精神,检视理论武装的深度。认真检视自身在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上是否存在差距,在贯彻落实党中央决策部署上是否存在打折扣、搞变通、做选择的问题。二要对照党中央、省委列出的政绩观偏差主要问题清单,检视自我剖析的准度。逐条逐项进行检视,看看自身是否存在急功近利、好大喜功、重显绩轻潜绩、重发展轻安全等问题。三要对照纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、统计监督等反馈的问题,检视履职尽责的力度。对各类监督检查指出的问题,要主动认领、深刻反思,从政绩观上查找根源,明确整改方向。四要对照中央、省委、市委通报的典型案例,检视党性修养的高度。要以案为镜、以案为鉴,深刻汲取教训,举一反三,做到警钟长鸣,防微杜渐。

第二,坚持动真碰硬,彻底有效整改问题。发现问题是前提,解决问题是关键。对于查摆出来的问题,必须发扬彻底的自我革命精神,以"当下改"的实际行动,确保问题见底清零。要建立问题清单、任务清单、责任清单,实行台账式管理、项目化推进,明确整改措施、整改时限和责任人,做到整改一个、销号一个。要突出整改的针对性和实效性,对能够立即解决的问题,要立行立改、马上就办;对需要一定时间解决的,要明确阶段性目标,持续用力、久久为功。各级党委(党组)主要负责同志要履行好第一责任人责任,亲自抓、带头改,对重点难点问题要亲自研究、亲自协调、亲自督办。要坚持开门抓教育,通过多种渠道广泛听取群众意见建议,主动接受群众监督,让群众切实感受到学习教育带来的新变化、新气象。

第三,坚持标本兼治,系统推进建章立制。政绩观偏差问题的产生,既有思想根源,也有制度漏洞。解决政绩观问题,既要靠思想教育,也要靠制度约束。要把"当下改"与"长久立"结合起来,在解决具体问题的同时,深挖问题背后的体制机制弊端,扎紧制度的笼子。一方面,要对现有制度进行全面梳理,及时修订或废止那些不适应新发展理念、可能诱发政绩观偏差的制度规定。另一方面,要着眼长远,加快建立健全引导党员干部树立和践行正确政绩观的长效机制。要进一步完善干部考核评价体系,增加高质量发展、民生改善、安全稳定、生态保护等指标权重,形成正确的选人用人导向。要健全重大决策科学化、民主化、法治化机制,强化风险评估和合法性审查,防止因决策失误造成重大损失。要强化监督问责机制,对搞"形象工程""政绩工程"造成严重后果的,依规依纪依法严肃追究责任,形成强大震慑。

三、强化统筹兼顾,突出实践导向,以学习教育成效激发高质量发展的强大动能

学习教育的成效,最终要体现在推动事业发展的实践中。必须坚持学用结合、以学促干,把学习教育激发出来的热情和干劲,转化为攻坚克难、干事创业的实际行动,以高质量发展的成果检验学习教育的成效。

第一,务求做到"五个结合",切实提升工作质效。开展学习教育,必须注重系统思维,加强统筹协调,防止"两张皮"。一是要把解决思想问题与解决实际问题结合起来。既要通过学习教育解决好党员干部思想认识上的偏差,也要聚焦发展中的堵点、改革中的难点、民生中的痛点,拿出实招硬招,推动问题解决。二是要把抓住关键少数与带动绝大多数结合起来。领导干部要发挥"头雁效应",带头学习、带头查摆、带头整改,以上率下,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是要把抓好问题整改与推动建章立制结合起来。既要集中力量解决一批突出问题,也要举一反三,完善制度体系,实现长治长效。四是要把坚持正面引导与开展反面警示结合起来。既要大力宣传先进典型,弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,也要深刻剖析反面案例,用身边事教育身边人,引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。五是要把开展学习教育与抓好中心工作结合起来。要把学习教育融入日常、抓在经常,与完成年度各项目标任务紧密结合,做到