县（市、区）中医院领导班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单
〔*〕县（市、区）中医院领导班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单
| 序号 | 对照条目 | 存在问题 | 具体表现 | 整改措施 | 整改时限 | 整改成效 |
| 1 | 关于立党为公：落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题 | 贯彻落实党中央关于中医药传承创新发展重大决策部署的主动性和系统性有所不足。 | 班子在落实党中央关于促进中医药传承创新发展、推进公立医院高质量发展、深化医药卫生体制改革等重大决策部署上，存在学习在前、落实滞后的问题，对上级部署的细化分解不够及时，将政策转化为本院具体工作举措的主动性有待加强。例如，上级关于全面推进中医优势专科建设和中医药适宜技术推广的专项部署下达后，班子研究制定本院实施方案历时近个月，较要求时限滞后天，导致中医优势专科建设和基层中医药适宜技术推广工作启动迟缓；年度本院中医药治疗率仅为%，低于上级要求的%目标，中医优势病种诊疗规范化率仅为**%，暴露出班子贯彻落实的系统性和及时性存在明显短板。 | 建立重大决策部署即时学习、限时分解、挂账督办机制；完善班子成员分工负责制，明确每项部署的落实责任人和时间节点；定期向上级卫生健康部门和县委报告落实进展，确保上级部署在本院各科室条线落地见效。 | 2026年6月底前 | |
| 2 | 关于立党为公：落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题 | 学习习近平总书记关于中医药工作重要论述的深度和学用转化实效有待提升。 | 班子在组织学习习近平总书记关于中医药传承创新发展的重要论述时，存在学习形式多于内容研讨、理论联系实际不够紧密的问题，将重要论述转化为推动本院中医药事业发展的具体举措主动性不足。例如，习近平总书记关于"传承精华、守正创新"的重要论述提出以来，班子结合本院实际制定的中医药传承创新发展系统方案直至年才启动研究，推动名老中医学术经验传承和中医经典病房建设的工作长期停留于谋划阶段；年度本院开展中医师承教育的带教名老中医仅名，传承学员仅名，中医经典病房建设至今未能落地，与习近平总书记关于发展中医药事业的要求存在明显差距，学用转化的实效有待进一步提升。 | 将习近平总书记关于中医药工作重要论述列为班子重点学习内容，建立学习成果转化清单；每次学习后形成结合本院实际的研讨纪要，明确转化举措；将学用转化情况纳入班子年度述职考核。 | 2026年5月底前 | |
| 3 | 关于立党为公：树立"全国一盘棋"思想、服务服从大局方面存在的差距和问题 | 服务服从县委整体工作大局的主动性有所不足，就医院本位看问题的局限性有所体现。 | 班子在统筹医院工作与县委整体工作大局关系时，存在就医院看医院、对如何通过中医医疗服务职能服务全县卫生健康事业大局主动谋划不够的问题，在配合县委重点工作部署时，主动融入大局、发挥中医院职能优势的意识有待加强。例如，在配合全县基层卫生健康体系建设整体推进过程中，班子对如何通过中医药适宜技术下沉、对口帮扶乡镇卫生院提升中医药服务能力的主动谋划不够，****年度本院派驻乡镇卫生院开展技术帮扶的中医医师累计仅人次，低于上级要求的人次；全县个乡镇卫生院中，能够独立开展中医药适宜技术项目达到项以上的仅个，占比%，低于全市平均水平，反映出班子全局意识和服务大局能力存在差距。 | 建立中医院工作主动融入县委整体工作大局的协调联动机制；对县委基层卫生健康体系建设等重点工作部署，实行提前介入、主动策划中医院支撑措施；将对口帮扶基层中医药服务能力提升情况纳入班子年度重点考核指标。 | 2026年6月底前 | |
| 4 | 关于立党为公：对照岗位职责履职方面存在的差距和问题 | 班子整体履职的系统性和主动性有待进一步提升，统筹推进医疗质量、中医药传承、科教研究、医德医风、运营管理等各项职责的合力有所不足。 | 班子在统筹推进医疗质量安全、中医药传承创新、人才培养、医德医风建设、医院运营管理等各方面职责时，存在各管一摊、协同联动不足的问题，对各条线存在的薄弱环节发现不够早、推动整改不够及时，整体履职效能有待提升。例如，****年度班子专题研究医疗质量安全管理工作仅召开次，较前一年度减少次；对全院个临床科室中医特色优势发挥参差不齐的问题，班子研究推动整改的周期平均达个月；班子成员联系科室工作的落实情况参差不齐，有名班子成员全年赴联系科室开展调研指导次数不足次，临床一线医护人员反映有所集中，暴露出班子履职的系统性和主动性存在不足。 | 完善班子成员分工负责和联系科室工作机制，建立班子定期专题研究重点工作制度；对各条线存在的薄弱环节实行挂账督办，明确整改时限；定期开展医疗质量和中医药服务专项检查，推动整体履职效能提升。 | 2026年6月底前 | |
| 5 | 关于为民造福：坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题 | 以患者为中心的服务理念在具体工作中落实还不够充分，患者就医获得感有待提升。 | 班子在推进医院工作时，存在重完成业务指标、轻患者实际就医体验和获得感的倾向，对患者实际诉求的回应还不够充分，推动解决患者急难愁盼问题的力度有待加强。例如，年度本院开展的患者满意度调查显示，门诊患者对就诊等待时间的满意率仅为%，住院患者对中医护理服务质量的满意率仅为%；全年通过投诉渠道收到患者诉求件，实质性帮助解决率仅为%，在全市中医医疗机构满意度排名中位列后位；"看病贵、等待久"问题在本院门诊高峰期仍较为突出，日均候诊超小时的患者占比达**%，与患者期望存在明显差距，暴露出班子以患者为中心的工作理念落实还不够到位。 | 将患者满意度作为衡量班子工作成效的核心指标，定期开展患者满意度调查；建立患者诉求"接诉即办"机制，带头督办涉及患者切身利益的重点事项；推动"以患者为中心"理念在医院各项工作中具体落实，持续优化门诊流程和住院服务。 | 2026年5月底前 | |
| 6 | 关于为民造福：深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题 | 班子成员深入临床一线、直接联系服务患者和基层群众的频次和深度有待提高。 | 班子存在深入门诊、病房一线和基层农村群众调研不够、对一线实际情况掌握不够直接的问题，对农村患者、老年群体、慢性病患者等重点群体的走访了解频次偏少，工作决策有时脱离一线实际。例如，年度班子成员赴门诊、病房一线和乡镇开展实地走访调研累计次，人均不足次，较上级要求的调研频次低%；部分班子成员对农村患者就医实际困难和基层中医药服务可及性的了解主要依赖书面汇报，对镇农村群众因中医药服务资源不足、就医距离远导致慢性病管理不规范等实际问题未能及时掌握，直至被上级卫生健康部门检查发现，暴露出班子联系服务基层群众的深度和广度存在明显不足。 | 建立班子成员定期深入临床一线和基层群众走访调研制度，明确每月走访频次要求，重点走访农村慢性病患者集中、中医药服务资源薄弱的乡镇；将走访调研情况作为工作决策的重要依据；对走访中发现的问题实行现场交办、限期整改。 | 2026年5月底前 | |
| 7 | 关于为民造福：推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足 | 推动化解患者诉求和解决群众就医急难愁盼问题的力度和实效有待提升，顽瘴痼疾根治不力。 | 班子在推动解决患者急难愁盼问题上，存在统筹协调力度不足、跟踪督办不够到位的问题，部分反映集中的顽瘴痼疾长期未能根治，诉求化解的实质性成效有待提高。例如，患者反映集中的门诊"三长一短"问题（挂号等待长、候诊时间长、取药排队长、就诊时间短）已列入整改台账年，班子虽多次研究部署，但因流程优化推进力度不足，问题始终未能实质性解决，相关患者反映件；年度医院投诉渠道收到的诉求重复反映率达%，部分诉求处置停留于"转办"层面，实质性化解率仅为%，**件诉求越级反映至县卫生健康局，暴露出班子推动解决顽瘴痼疾的担当和韧劲有所不足。 | 建立患者急难愁盼问题专项整治台账，对高频诉求问题实行班子成员包联督办；完善患者诉求"接诉即办"机制，明确实质性化解率目标；定期召开医疗服务质量改进专题研究会，推动急难愁盼问题及时解决。 | 2026年5月底前 | |
| 8 | 关于科学决策：贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题 | 班子执行民主集中制的规范性和充分性有待进一步加强，重大事项集体决策程序有所欠缺。 | 班子在医院重大工作事项集体决策上，存在前期调研论证不够充分、班子成员充分表达意见的空间有待拓展的问题，"三重一大"制度执行的严格性有待加强。例如，****年度院务会及党委会共召开次，其中涉及"三重一大"事项的会议次，但会议记录显示，部分重大医疗设备采购、重要科室建设方案、大额医用耗材采购等事项在会前征求班子成员意见的程序不够规范，有次重大事项决策的会前调研论证材料准备不够充分，会议讨论时间平均不足分钟；个别涉及重大基础设施改造资金安排的事项未经充分集体研究即予推进，被县委巡察组指出，与民主集中制要求存在差距。 | 严格执行"三重一大"决策制度，完善院务会及党委会议事规则；对重大工作事项决策前，建立充分调研论证和广泛征求意见的前置程序；规范会议记录，确保每项重大决策的讨论过程完整可追溯；将"三重一大"制度执行情况纳入班子年度民主生活会检视内容。 | 2026年6月底前 | |
| 9 | 关于科学决策：政策规划"翻烧饼"的问题 | 部分医院工作部署的连贯性和稳定性有所不足，科室发展规划和管理制度频繁调整的问题有所体现。 | 班子在制定年度医院工作要点和重点科室发展规划时，存在前期论证不够充分、方案出台后频繁调整的问题，影响了各科室和医护人员执行的稳定性，增加了基层的执行成本。例如，****年度年初确定的中医优势专科建设计划共个，全年累计调整次，有个专科建设方案在科室已完成前期准备工作后因计划变动被取消或调整建设方向，导致已投入的科室资源浪费；某重点科室绩效考核方案在年内修订次，医护人员反映考核标准难以把握，工作积极性受到一定影响，科室人才流失**名，暴露出班子决策的稳健性和严肃性有所不足。 | 加强年度工作计划和重点科室发展规划出台前的充分论证，建立方案可行性评估前置程序；对已确定的工作部署，非必要不作调整，确需调整的按程序规范操作；将工作部署稳定性作为班子决策质量的重要评价维度，维护医院工作部署的权威性和连贯性。 | 2026年6月底前 | |
| 10 | 关于科学决策：违反群众意愿不切实际决策的问题 | 在推进部分涉及患者切身利益的重大决策时，问需于民、问计于患者和医护人员不够到位，个别决策与实际需求存在落差。 | 班子在制定部分涉及患者切身利益的服务改进措施时，对患者实际意愿和医护人员实际承受能力的了解不够充分，征求意见的程序有时流于形式，个别决策与实际需求存在落差。例如，在推进门诊楼功能区域整合调整过程中，班子未充分征求患者和医护人员意见，调整后部分中医特色诊室被压缩至偏僻位置，患者就诊便利性明显下降，相关投诉件；在制定住院患者中医护理服务方案时，对患者实际接受度和护理人员实际操作能力了解不够充分，部分方案推行后患者配合度仅为%，护理人员反映操作负荷过重，医护满意度下降**个百分点，暴露出班子决策中患者和医护人员导向落实还不够到位。 | 建立重要医院工作决策患者和医护人员意见征询机制，对涉及患者切身利益的重大工作，决策前完成充分意见征集；推行患者代表座谈、医护人员问卷、网络征集等多元化意见征询方式；将患者和医护人员意见作为决策的重要依据，推行以患者需求为导向的差异化服务改进标准。 | 2026年6月底前 | |
| 11 | 关于真抓实干：新官不理旧账方面存在的具体问题 | 对医院工作领域历史遗留问题推进解决的力度和主动性有所不足，啃硬骨头的担当有所欠缺。 | 班子对本院若干历史遗留问题，存在推进节奏偏缓、主动啃硬骨头力度不足的问题，"新官不理旧账"的倾向在个别工作中有所体现。例如，医院病房楼基础设施老化改造问题已列入整改台账年，历经任班子均未能实质性推动解决，现任班子接手后，因涉及建设资金协调难度较大，推进步伐仍较为迟缓，截至目前仍有个病区基础设施严重老化，患者住院条件较差，相关投诉长期居高不下；前任班子承诺推进的名历史遗留编外医护人员待遇规范化事项因资金协调问题搁置**年，现任班子主动推动解决的力度不足，相关人员反映强烈，影响医护队伍稳定，与上级要求存在明显差距。 | 对医院历史遗留问题进行全面梳理，建立台账，逐项明确责任班子成员和完成时限；对重点历史遗留问题实行班子成员包联督办，亲自协调推动实质性解决；将历史遗留问题化解情况纳入年度重点工作，定期专题研究推进情况。 | 2026年7月底前 | |
| 12 | 关于真抓实干：急功近利、盲目蛮干方面存在的具体问题 | 部分医院管理工作存在追求短期业务指标和可见成效、对医疗质量安全和可持续发展论证不够充分的问题，稳健推进的意识有待加强。 | 班子在推进医院业务发展和重点科室建设时，存在追求短期业务量和收入指标、对医疗质量安全和长效发展论证不够充分的问题，重规模轻质量的倾向在个别工作中有所体现。例如，年度为完成上级下达的业务量增长指标，班子对部分新开展诊疗项目的技术准入把关要求不够严格，全年新开展诊疗项目项，但经医疗质量专项检查发现技术准入资质不完整的项，占比达%，存在医疗安全隐患；在推进某重点科室扩张建设时，存在盲目扩床位、抢速度的倾向，导致护理人员严重不足，护床比仅为，低于国家标准**，医疗安全风险突出，被上级卫生健康部门检查发现并通报，暴露出班子重规模轻质量的工作倾向。 | 建立新开展诊疗项目技术准入质量评估前置程序，对科室建设和业务拓展的合规性进行严格把关；推行"业务量+医疗质量+患者满意度"综合考核机制；将医疗质量安全作为评价班子工作成效的核心指标，坚决防范急功近利的工作行为。 | 2026年6月底前 | |
| 13 | 关于真抓实干：弄虚作假方面存在的具体问题 | 工作数据和情况报送的真实性把关有待加强，实事求是的工作作风有待进一步强化。 | 班子在向上级卫生健康部门和县委报送工作数据时，对数据真实性的把关有时不够严格，个别工作报告存在"报喜不报忧"的倾向，实事求是的要求落实还不够到位。例如，年度向上级报送的中医药治疗率数据为%，但上级专项核查结果显示实际中医药治疗率仅为%，两者差距达**个百分点，部分中医诊疗项目存在"凑数"现象；部分工作总结对业务量增长成效的表述较为充分，对医疗质量安全隐患、中医特色优势发挥不足、人才队伍建设滞后等实际问题反映不足，被上级卫生健康部门在工作检查中发现并通报，暴露出班子工作作风存在不实之处。 | 建立医院工作数据多源交叉核实机制，对重要统计数据实行班子集体审核；推行中医药服务数据专项核查常态化机制，将核查结果作为衡量工作成效的重要依据；要求工作总结和汇报材料客观反映问题，自觉接受上级卫生健康部门和患者监督。 | 2026年5月底前 | |
| 14 | 关于真抓实干：搞"形象工程""政绩工程"的问题 | 重显绩轻潜绩的倾向在个别工作安排中有所体现，与"功成不必在我"的要求存在差距。 | 班子在医院工作部署中，存在偏重可见度高、易于展示的大型设备采购和新建项目，对基础性、长效性工作系统谋划不足的问题，"重面子、轻里子"的倾向在个别工作中有所体现。例如，**年度班子在门诊大楼外观改造、大型医疗设备展示性采购等显性工作上投入资金约万元，占年度医院建设经费的%，而对临床医护人员专业技能培训、中医传统技艺传承、基层中医药适宜技术推广等基础性工作的资金安排仅占%；在选择重点工作时，偏重于能够快速体现硬件水平的设施建设，对难以短期见效的医院文化建设、医德医风长效机制完善、名中医传承工作室建设等软实力提升工作重视程度有待提升，临床医护人员反映有所集中。 | 强化正确政绩观导向，在医院建设经费安排和力量部署上，向临床能力提升、中医传承人才培养和基层中医药服务推广倾斜；建立医院工作成效综合评价机制，将患者获得感和中医药服务能力作为衡量工作质量的重要标准；自觉摒弃"形象工程""政绩工程"思维，推动医院工作由"重硬件"向"重内涵"转变。 | 2026年6月底前 | |
| 15 | 关于真抓实干：畏难避责、斗争精神不强的问题 | 面对复杂敏感的医患矛盾和急难险重任务时，主动破题的担当精神有待加强，敢于较真碰硬的韧劲有所不足。 | 班子在处理复杂敏感的医患矛盾和急难险重任务时，存在顾虑较多、推进力度偏保守的问题，主动破题、迎难而上的斗争精神有待进一步激发。例如，在处理全院某科室长期存在的医德医风问题过程中，因涉及人员关系复杂、处理阻力较大，班子多次研究但推进步伐迟缓，问题整改工作拖延个月仍未取得实质性进展，被上级卫生健康部门督查通报；在处理件涉及医疗纠纷的患者集体投诉事件时，班子因担心激化矛盾，初期采取回避态度，导致事态扩大越级反映至县卫生健康局，暴露出班子在急难险重任务面前担当精神不足、斗争意志不够坚定的问题。 | 强化班子整体担当意识，建立医患矛盾复杂敏感问题主动介入化解机制；对重大医疗纠纷和医德医风问题实行班子成员包联，亲自协调推动处置到位；积极为敢于担当的医护干部撑腰鼓劲，将攻坚克难情况纳入班子年度考核评价。 | 2026年7月底前 | |
| 16 | 关于真抓实干：工作方法简单、搞"一刀切"的问题 | 医院管理和医疗服务方式方法不够精细，简 |
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