在市城市管理执法委员会树立和践行正确政绩观学习教育读书班结业仪式上的讲话

在〔*〕市城市管理执法委员会树立和践行正确政绩观学习教育读书班结业仪式上的讲话

同志们:

经过几天的集中学习和深入研讨,市城市管理执法委员会树立和践行正确政绩观学习教育读书班即将圆满结束。这次读书班是在全市上下深入学习贯彻2025年7月召开的中央城市工作会议精神全面开启"十五五"规划新征程的关键节点举办的一次重要学习活动。几天来,大家静心学习、潜心思考、坦诚交流,围绕"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一根本性、方向性问题,进行了思想上的再对标、认识上的再深化、行动上的再聚焦,达到了预期目的,取得了扎实成效。

总的来看,这次读书班取得了"四个新"的成果。一是理论武装有了新高度。通过系统学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻领会中央城市工作会议关于推动城市内涵式发展、走高质量发展道路的战略部署大家对新时代城市管理工作的政治属性、人民属性和法治属性有了更加精准的把握。二是思想认识有了新境界。大家紧密结合工作实际,深入交流,在思想碰撞中澄清了模糊认识,深刻认识到正确的政绩观是城市管理工作行稳致远的"压舱石",必须摒弃急功近利、华而不实的错误倾向。三是问题导向有了新增强。坚持边学习、边对照、边检视、边整改,深入查摆在政绩观上存在的偏差,在工作作风上存在的不足,为下一步抓好整改落实、推动工作提升奠定了坚实的思想基础。四是行动自觉有了新提升。大家一致认为,学习的成果最终要体现在推动〔*〕城市管理工作高质量发展的实际成效上,要将学习激发的政治热情转化为履职尽责、担当作为的强大动力。

同志们,树立和践行正确政绩观是一项长期的、持续的政治任务,是每一位城市管理干部的终身课题。结业不是终点,而是新的起点。如何将这次读书班的学习成果内化于心、外化于行,真正把正确的政绩观贯彻到城市管理和执法的全过程、各方面,是需要我们认真思考并用行动回答的重大课题。下面,我讲三点意见。

一、站稳人民立场,在践行"城市为民"中校准政绩观的"定盘星"

习近平总书记在中央城市工作会议上强调,城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。这深刻揭示了城市工作的价值取向。我们的一切工作,出发点和落脚点都是为了人民。正确的政绩,就是经得起人民检验的政绩。践行正确政绩观,核心就是要牢固树立以人民为中心的发展思想,始终将人民群众的安危冷暖放在心上。

第一,要将群众满意作为检验政绩的根本标尺。政绩好不好,群众最有发言权。不能简单地以开了多少会、发了多少文、查处了多少案件来衡量工作成效,更不能为了数据好看而搞形式主义。必须把工作的重心和评价的标尺真正转移到群众的感受度和满意度上来。城市环境是否干净整洁、公共设施是否完好便民、市容秩序是否规范有序、执法行为是否文明公正,这些群众最关心、最直接、最现实的利益问题,就是我们工作的"试金石"。要建立健全常态化的民意调查和反馈机制,把群众的"口碑"作为衡量我们政绩的"丰碑",让城市管理的每一项成果都能转化为人民群众实实在在的获得感、幸福感和安全感。

第二,要将民生实事作为创造政绩的首要抓手。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。创造政绩,不能好高骛远,必须从解决群众"急难愁盼"问题入手,多做打基础、利长远、惠民生的实事。要持续聚焦群众反映强烈的突出问题,像过去几年推动的"口袋公园"建设、背街小巷暗区补光、老旧小区环境整治等工作,虽然项目不大,但切口小、效果实,赢得了市民的广泛赞誉。进入2026年,要继续秉持这一理念,扎实推进城市更新行动,有序实施老旧小区改造、城市燃气管道等老化更新改造、农贸市场及周边环境综合整治等重点项目,用心用情用力解决好停车难、如厕难、垃圾分类难等群众身边的关键小事,让城市发展的成果更多更公平地惠及全体市民。

第三,要将公众参与作为涵养政绩的有效路径。人民城市人民建,人民城市为人民。现代城市治理,早已不是政府部门的"独角戏",而是需要全社会共同参与的"大合唱"。要积极探索和完善公众参与城市治理的制度化渠道,推动城市治理重心和配套资源向社区下沉。要深化"城管进社区"工作模式,聘请市民群众担任"城管监督员",通过"随手拍""有奖举报"等方式,引导市民有序参与城市管理。在涉及公共利益的决策前,要充分听取市民意见,把群众的智慧和力量汇聚到城市管理工作中来,构建共建共治共享的城市治理新格局。这样的政绩,才具有最广泛的群众基础和最持久的生命力。

二、遵循客观规律,在推动"内涵发展"中打造政绩观的"硬内核"

2025年中央城市工作会议明确指出,我国城镇化已从"大规模增量扩张"转向"存量提质增效"的新阶段,必须推动城市内涵式发展。这一重大判断,为我们做好新时代城市管理工作指明了方向。践行正确政绩观,必须深刻把握城市发展的新趋势、新规律,坚决摒弃过去那种重建设、轻管理,重规模、轻质量的粗放式发展模式,转而在提升城市品质、功能和治理水平上下功夫,创造经得起历史检验的政绩。

第一,要向精细化管理要品质效益。城市管理要像"绣花"一样精细。过去那种"大水漫灌""一刀切"式的管理方式,已经不适应城市高质量发展的要求。必须把"精细"二字贯穿于城市管理的全链条。要在洁净有序上做文章,持续深化环卫保洁市场化改革,推动机械化清扫率稳步提升,实现主次干道深度保洁、背街小巷干净整洁。要在规范美观上求突破,严格落实"门前五包"责任制,加强对户外广告、店招标牌的规范管理,打造清朗有序的城市天际线和街区立面。要在为民服务上见真章,坚持疏堵结合、分类施策,在不影响市容环境和交通秩序的前提下,科学设置临时摊贩疏导点,在精细化管理中体现城市温度,实现市容环境与民生需求的和谐统一。

第二,要向智慧化赋能要治理效率。中央城市工作会议将建设"智慧城市"作为七大重点任务之一。这为我们提升治理能力提供了强大引擎。必须抢抓数字时代机遇,大力推进"智慧城管"建设,用科技为城市管理赋能。要加快推进市级城市运行管理服务平台的整合与升级,打破数据壁垒,实现"一网统管",提升跨部门、跨层级、跨区域协同治理能力。要积极运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术,实现对城市部件和管理事件的自动采集、智能分析和精准派发,变被动处置为主动发现、预警预防。要拓展智慧应用场景,推广"智慧停车""智慧环卫""智慧执法",让城市管理更聪明、更高效,让市民生活更便捷、更舒心。

第三,要向法治化建设要常态长效。法治是城市治理的基石。一切经得起检验的政绩,必然是于法有据、程序正当的政绩。必须坚定不移地走法治化轨道,不断提升城市管理工作的法治化水平。要持续完善城市管理法规体系,配合市人大、市政府做好相关地方性法规、规章的制定和修订工作,为城市管理提供坚实的法治保障。要全面落实行政执法"三项制度",严格规范公正文明执法,坚决杜绝选择性执法、随意性执法和粗暴执法。要加强执法队伍的法治教育和专业培训,引导全体执法人员牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,确保每一起案件的办理都经得起法律和历史的检验,努力让人民群众在每一个执法案件中都感受到公平正义。

三、强化实干担当,在立足"岗位建功"中筑牢政绩观的"压舱石"

"大道至简,实干为要"。正确的政绩观,最终要靠实实在在的行动和业绩来体现。全市城管执法系统的广大党员干部,特别是"关键少数",必须把此次读书班的学习成果转化为攻坚克难、干事创业的强大动力,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,奋力开创〔*〕城市管理工作新局面。

第一,要有"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当。城市管理工作很多是基础性、长期性的工作,不可能一蹴而就,需要一任接着一任干。要正确处理显绩与潜绩的关系,既要做好群众看得见、摸得着的"面子"工程,更要甘于做打基础、利长远的"里子"工作。比如,地下管网的普查与修复、垃圾处理设施的规划与建设、长效管理机制的