在区牢固树立和践行正确政绩观推动高质量发展大会暨七大专项行动部署会上的讲话

同志们:

春为岁首,万物竞发。值此"十五五"开局之年,区委、区政府决定召开全区牢固树立和践行正确政绩观推动高质量发展大会暨七大专项行动部署会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,全面落实省市新春第一会部署要求,动员全区上下以正确政绩观为引领,以七大专项行动为主抓手,凝心聚力、攻坚克难,奋力开创高质量发展新局面,确保"十五五"精彩开局。

一、深刻认识牢固树立和践行正确政绩观的重大意义

政绩观是党员干部的"总开关",决定着干事创业的方向和成效。习近平总书记强调,"人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标",深刻阐明了正确政绩观的核心要义。树立和践行正确政绩观,既是贯彻落实党中央决策部署的政治要求,也是推动区域高质量发展的现实需要。

从政治高度看,树立和践行正确政绩观是忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体体现。党的二十大以来,习近平总书记就树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述,为我们指明了方向、提供了遵循。全区各级党组织和广大党员干部必须深刻领悟"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一根本问题,把为民造福作为最大政绩,把高质量发展作为首要任务。

从发展实践看,树立和践行正确政绩观是破解发展难题、厚植发展优势的关键所在。当前,〔*〕区正处于转型升级的关键期、动能转换的攻坚期、能级跃升的机遇期。面对复杂的宏观环境和艰巨的发展任务,唯有树立正确政绩观,才能在多重约束条件下做好难而正确的事,才能在扬长补短、抓重破难中实现高质量发展。

从干部队伍看,树立和践行正确政绩观是锻造高素质专业化干部队伍的重要保障。政绩观端正,干事创业就有正确方向;政绩观偏差,工作就会偏离轨道。必须把树立和践行正确政绩观作为干部队伍建设的根本性课题,引导广大干部在实干中显担当、在实绩中展作为。

二、准确把握过去一年取得的成绩和存在的问题

刚刚过去的2025年,是"十四五"收官之年,也是极不平凡、极不容易的一年。全区上下全面贯彻落实党中央和省市委决策部署,牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务,实干担当、砥砺奋进,交出了一份厚重的答卷。

经济运行稳中向好。预计全年地区生产总值突破2300亿元,经济总量稳居全省第一方阵。固定资产投资保持合理增长,社会消费品零售总额连续四年位居全市前列。主要经济指标较好完成预期目标,为"十五五"开局奠定了坚实基础。

产业转型蹄疾步稳。"1+4"现代产业体系持续优化,数字经济、生命健康、电竞文娱等新兴产业蓬勃发展。高新技术产业投资、制造业投资年均增速分别达到14%、23.3%,创新动能持续增强。

城市品质持续提升。大运河国家文化公园建设深入推进,城市有机更新取得阶段性成效。基础设施不断完善,城市综合承载能力显著增强。

民生福祉日益增进。公共服务更加优质均衡,教育、医疗、养老等事业取得新进步。"平安〔*〕"建设纵深推进,社会大局和谐稳定。

党的建设全面加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,干部队伍精气神有效提振,政治生态持续向好。

在肯定成绩的同时,也要清醒认识到工作中存在的短板和不足。一是经济回升向好的基础还不够稳固,部分行业和企业经营困难依然存在;二是新旧动能转换还需加速,战略性新兴产业比重有待提高;三是城市精细化管理水平有待提升,部分区域环境面貌仍需改善;四是少数干部担当意识不强、能力不足的问题依然存在。对于这些问题,必须高度重视、切实加以解决。

三、全力以赴抓好七大专项行动落实落地

为深入贯彻落实中央和省市部署要求,区委、区政府决定在全区开展七大专项行动,作为"十五五"开局之年的主抓手、主引擎,以重点突破带动整体提升。

第一,深入实施抓项目促投资专项行动。项目是发展的生命线,投资是增长的主动力。要牢固树立"项目为王"理念,以更大力度推进项目建设。抓实项目全生命周期管理,建立健全从谋划、招商、落地、建设到投产的全链条服务机制。加快重点项目建设,推动一批投资规模大、带动作用强、综合效益好的项目早日建成达效。强化要素保障,统筹用好土地、资金、用能等要素资源,破解项目落地瓶颈。力争全年固定资产投资保持合理增长,重点项目开工率、投资完成率均达到预期目标。

第二,深入实施创新赋能攀高专项行动。创新是引领发展的第一动力。要深入实施创新驱动发展战略,大力培育新质生产力。强化企业创新主体地位,支持企业加大研发投入、建设研发机构、开展技术攻关。建强科创平台矩阵,推动各类创新平台提质增效、联动发展。涵养创新生态,完善科技成果转化机制,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。力争全年研发经费支出占比稳步提升,高新技术企业、科技型中小企业数量实现新突破。

第三,深入实施城市有机更新专项行动。城市更新是提升城市品质、改善人居环境的重要途径。要按照"留改拆并举、以保留利用提升为主"的原则,统筹推进城市更新工作。加快形成更多可复制、可推广的城市更新经验,打造具有〔*〕特色的更新样板。统筹抓好基础设施建设,完善道路交通、供水排水、供电供气等市政设施。推动多方主体共同参与,形成政府引导、市场运作、公众参与的良性机制。全年力争完成更新改造面积达到预期目标,群众满意度持续提升。

第四,深入实施提振扩大消费专项行动。消费是经济增长的基础性动力。要顺应消费升级趋势,以更大力度拓展内需增长空间。充分释放消费活力,精心组织各类促消费活动,激发居民消费热情。培育新型消费业态,大力发展首店经济、夜间经济、直播经济等新业态新模式。推动线上线下消费协同发展,促进传统商贸数字化转型。力争全年社会消费品零售总额保持稳定增长,消费对经济增长的贡献度进一步提升。

第五,深入实施招商引资提质专项行动。招商引资是扩大增量、优化存量的关键举措。要坚持全员招商理念,以更大力度招引汇聚优质项目。全员行动招大引强培新育优,聚焦产业链关键环节和缺失环节精准招商。全力打造以商引商强磁场,充分发挥存量企业、行业协会、商会等作用。推动项目在地裂变,促进招引项目尽快落地投产、形成产出。力争全年引进亿元以上项目达到预期数量,实际到位资金稳步增长。

第六,深入实施共富示范专项行动。共同富裕是社会主义的本质要求。要聚焦共富示范,以更大力度推动幸福家园建设。促进公共服务更加优质均衡,推动教育、医疗、养老、托幼等资源均衡配置。打造更高水平平安〔*〕、法治〔*〕,维护社会公平正义。纵深推进"美丽〔*〕"建设,持续改善生态环境质量。全年力争城乡居民收入比进一步缩小,群众获得感幸福感安全感持续增强。

第七,深入实施文旅融合提升专项行动。〔*〕区拥有得天独厚的大运河文化资源,这是先辈留给我们的宝贵财富。要深入贯彻落实习近平总书记关于大运河文化保护传承利用的重要指示精神,以更大力度活化利用好大运河文化遗产。深入推进"文化+科技",运用数字技术赋能文化传承发展。深入推进"文化+旅游",打造一批具有影响力的文旅品牌。深入推进"文化+民生",让文化发展成果更好惠及人民群众。全年力争文旅产业增加值保持稳定增长,大运河文化影响力持续扩大。

四、以高质量党建引领保障高质量发展

办好〔*〕的事情,关键在党、关键在人。要深入贯彻新时代党的建设总要求,全面打造新时代党建高地和清廉建设高地。

扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。以"走前列、作示范"标准开展专题学习教育,精心组织实施,确保取得实效。通过学习研讨、案例剖析、对照检视等方式,引导广大党员干部深刻把握正确政绩观的丰富内涵和实践要求,切实增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。

进一步建强工作机制。完善比学赶超机制,营造比学赶超、奋勇争先的良好氛围。强化上下联动、横向协同,形成条块结合、协同发力的工作格局。健全高效落实机制,推行清单化管理、项目化推进、销号式落实,确保各项决策部署落地见效。

不断强化"两个担当"。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。聚焦"实