市林业局开展树立和践行正确政绩观学习教育实施方案

〔*〕市林业局开展树立和践行正确政绩观学习教育实施方案

当前,"十五五"开局起步,党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,这是党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大决策部署,是今年党的建设的重要任务。为认真贯彻落实党中央决策部署及国家林草局、省林业局、〔*〕市委的工作要求,结合局实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述及关于林业工作的重要指示批示精神,以"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"为总要求,以一体推进学查改为抓手,教育引导局系统各级党员干部特别是领导班子成员坚持实事求是、求真务实,为人民出政绩、以实干出政绩,有效防范和纠治政绩观偏差,推动〔*〕林业高质量发展,以实干实绩为全市绿色发展大局贡献力量。

(二)基本原则。一是坚持党性引领,把牢政治方向。把深化政治忠诚、坚定"两个维护"贯穿学习教育始终,确保党中央决策部署在局系统不折不扣落实。二是坚持学查改贯通,务实高效推进。不分批次、不划阶段,将学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育五项任务一体推进,防止走过场、搞形式。三是坚持问题导向,突出整改实效。聚焦林业政绩观偏差的突出表现,深挖根源、边查边改,确保问题整改落地见效。四是坚持以上率下,发挥示范引领。局党组领导班子特别是"一把手"带头学习、带头查摆、带头整改,以"关键少数"示范带动全局干部职工。

(三)时间安排。本次学习教育于2026年3月启动,7月底前基本结束,与林业中心工作同步推进、有机融合。

二、主要任务

(一)突出"深学",在理论武装中筑牢思想根基。学习研讨是此次学习教育的基础工程,要做到深学细悟、学思并举。一是精读权威教材。组织全局党员干部认真研读《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,坚持读原著、学原文、悟原理,深刻领会习近平总书记关于"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的重要论述,将政治忠诚内化于心、外化于行。二是贯通学习林草论述。将学习政绩观教材与深入学习习近平总书记关于自然资源工作、国土绿化的重要论述和关于林草工作的重要指示批示精神有机结合,深刻理解正确政绩观与推动〔*〕林业高质量发展的内在逻辑,把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。三是分层分类组织研讨。局党组每月至少组织一次集体学习研讨,班子成员带头发言,结合分管领域工作实际深入阐述对正确政绩观的认识;各支部每两周至少组织一次学习交流,确保学习覆盖全体党员,防止"学习走过场、研讨念稿子"。

(二)突出"细查",在对标检视中找准差距方向。查摆问题是此次学习教育的关键环节,要做到动真碰硬、刀刃向内。一是精准对照查摆。各级领导干部要对照"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求,结合林业工作实际,重点查摆在造林绿化、森林资源保护、林业产业发展等工作中是否存在好大喜功、数字注水、急功近利、推责卸责等政绩观偏差问题;对照各类巡视巡察、审计监督、群众信访反映的问题,从党性上找差距、查根源、强修养。二是深入开展调查研究。扎实开展"解难题、促发展、惠民生"综合调研,局领导班子成员带头深入基层林场、乡镇林业站和林农群众中间,广泛听取对林业政绩观问题的意见建议,深入了解群众在林权保护、生态补偿、林业产业发展等方面的急难愁盼问题,把查摆问题与解决实际问题紧密结合。三是建立问题清单台账。对查摆出的问题逐一登记造册,明确问题表现、产生根源、整改责任人和整改时限,实行台账管理、动态销号,确保每一个问题都有人抓、有着落。

(三)突出"真改",在动真碰硬中解决突出问题。整改整治是此次学习教育的核心任务,要做到立行立改、见底见效。一是坚持边查边改立行立改。对查摆出的问题,能够立即整改的,坚决当下改、马上改;需要一段时间整改的,明确时间节点和整改措施,挂账督办、销号验收,不允许"以表态代替行动、以承诺代替落实"。二是开展集中整治专项行动。针对林业领域政绩观偏差突出表现,重点整治造林绿化弄虚作假、林业数据注水、破坏森林资源以牺牲生态换取短期政绩等问题;坚持与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、林草"十五五"规划编制实施及生态环保督察整改等有机结合,同向发力、协同推进,提高整改工作系统性和整体效能。三是坚持开门整改接受监督。整改整治全程接受群众监督,对整改情况及时向社会公开,让群众可感可及;持续整治群众身边不正之风和腐败问题,切实维护林农群众合法权益,将整改成效作为检验政绩观是否端正的重要标尺。

(四)突出"长立",在建章立制中巩固长效成果。建章立制是此次学习教育的重要成果,要做到固本强基、常态长效。一是系统梳理制度机制漏洞。全面查找现行制度中不符合正确政绩观要求的规定,重点排查在林业绩效考核、项目审批、资金使用等方面存在的导向偏差,该废止的坚决废止,该修订的抓紧修订,该新建的加快建立,推动制度机制更加科学合理、符合林业工作规律。二是健全政绩观偏差防范纠治机制。建立健全领导干部政绩观考察评价机制,将政绩观表现纳入干部日常考核和年度考核体系,把生态效益、民生实效作为评价林业工作成效的核心指标;完善"一把手"政绩观评价机制,强化对权力运行的监督制约,防止政绩观偏差在关键岗位上蔓延。三是完善激励干部担当作为机制。坚持严管与厚爱结合,健全容错纠错机制,为敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲;完善正向激励机制,让在林业生态保护、产业发展一线真抓实干的干部有舞台、有回报,激励广大干部以实干实绩推动〔*〕林业高质量发展。

三、组织保障

(一)强化组织领导,确保责任压紧压实。局党组对学习教育负总责,党组书记履行第一责任人责任,班子成员履行"一岗双责"。局党组成立学习教育工作专班,统筹协调推进各项重点任务;各支部参照成立相应工作机构,明确专人负责,确保责任链条贯通到底。局党组书记要把学习教育作为"一把手工程",亲