在市统计局树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会上的讲话
在〔*〕市统计局树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会上的讲话
同志们:
今天,〔*〕市统计局召开树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,认真落实中央、省委和市委关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的决策部署,对全局学习教育工作进行动员安排,引导全体党员干部牢固树立和践行正确政绩观,以高质量统计服务〔*〕市"十五五"开好局、起好步。
2月27日,省委常委会召开会议,深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,动员部署全省学习教育工作。会议指出,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是今年党的建设的重要任务,对于贯彻落实党的二十届四中全会战略部署,夯实党的执政根基,持之以恒推进全面从严治党,奋力开创中国式现代化建设新局面,具有重大而深远的意义。同日,〔*〕市委党的建设工作领导小组召开会议,对全市树立和践行正确政绩观学习教育工作作出全面部署。〔*〕市统计局作为政府统计机构,肩负着为党委政府科学决策提供真实准确统计数据的重任,必须走在前列、作出表率,以扎实的学习教育成效推动统计事业高质量发展。
一、深刻认识开展树立和践行正确政绩观学习教育的重大意义
习近平总书记高度重视政绩观问题,党的十八大以来反复强调要树立和践行正确政绩观,深刻阐明了"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"等重大理论和实践问题,为我们准确把握正确政绩观的科学内涵、精神实质和实践要义提供了根本遵循和行动指南。今年是中国共产党成立105周年,也是"十五五"开局之年,又恰逢地方各级领导班子陆续换届,在这样一个关键节点,党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,既充分释放出以实干实绩促进事业发展的鲜明信号,又清晰指明了今年党建工作的重点任务。
从统计工作实际来看,开展这次学习教育具有特殊重要的现实意义。统计数据是国家宏观调控的重要依据,是党委政府科学决策的基础支撑。统计部门是否树立和践行正确政绩观,直接关系到统计数据质量的高低,关系到党和政府的公信力,关系到经济社会的健康发展。近年来,〔*〕市统计局在市委市政府的坚强领导下,扎实推进统计改革创新发展,数据质量明显提升,统计服务能力不断增强,为全市经济社会发展作出了积极贡献。但也要清醒看到,统计工作中还存在一些需要高度重视的问题。根据相关监督检查反馈,个别地方在防范统计造假方面警惕性有所松懈,统计执法力量相对薄弱,执行国家统计政令和统计调查制度还不够规范。这些问题的根源,往往与政绩观存在偏差密切相关。有的片面追求"数字好看",有的存在"唯GDP论"的惯性思维,有的对数据质量生命线认识不够深刻。这些问题虽然表现形式不同,但归根结底都是政绩观出了问题。
统计部门的政绩观正确与否,不仅关系到统计事业自身发展,更关系到党委政府决策的科学性,关系到人民群众的切身利益。开展这次学习教育,就是要引导全体统计干部深刻认识"政绩为谁而树"的根本立场,牢固树立以人民为中心的发展思想,把为人民群众提供真实准确、完整及时的统计数据作为最大政绩;深刻认识"树什么样的政绩"的核心要义,坚持实事求是、求真务实,创造经得起实践、人民、历史检验的统计实绩;深刻认识"靠什么树政绩"的实践路径,坚持依法统计、科学统计,靠真抓实干、精益求精的工作作风赢得组织和群众的认可。
二、准确把握学习教育的目标要求和重点任务
中央明确这次学习教育的总要求是"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干",这十六个字高度概括了正确政绩观的核心要义和实践要求,为我们开展学习教育指明了方向。〔*〕市统计局要紧密结合统计工作实际,一体推进学查改,在深学、真查、实改上下功夫见成效。
第一,深学细悟强根基,在理论武装上下真功。要深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示精神。坚持把个人自学与集中学习紧密结合起来,原原本本学、深入思考学、联系实际学,确保学深学透、入脑入心。要大力弘扬"为官一任、造福一方"的政德文化,用好正反面典型案例,发挥先进典型的示范引领作用和反面典型的警示教育作用,教育引导党员干部见贤思齐、见不贤而自省。统计干部要特别注重学习统计法律法规和统计职业道德规范,深刻认识统计数据造假的严重危害性,从思想深处筑牢防范统计造假的堤坝。
第二,对标检视找差距,在查摆问题上动真格。要坚持问题导向,对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,对照政绩观偏差主要问题清单,对照中央巡视、统计督察等各类监督检查反馈问题,对照制约统计工作高质量发展的痛点难点和人民群众急难愁盼,深入查找政绩观方面存在的问题。领导机关和领导干部要带头从严查摆,从党性上找差距、查根源、强修养。要重点查摆是否存在重数字轻质量、重速度轻效益的问题,是否存在统计造假、弄虚作假的问题,是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题,是否存在形式主义、官僚主义的问题。要坚持开门搞教育,认真落实"四下基层"制度,主动倾听群众呼声,广泛收集意见建议,真正让群众成为问题的提出者、工作的监督者、成效的评判者。
第三,动真碰硬抓整改,在整治问题上见真章。要坚持与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、"十五五"规划编制实施、生态环保督察整改等紧密结合,边查边改、立行立改,对突出问题开展集中整治。要聚焦统计工作中存在的突出问题,制定切实可行的整改计划,建立整治台账,定期跟踪问效,持续推动整改落实。对查摆出的问题,要分门别类、建立清单,明确整改时限、责任单位和责任人,确保件件有着落、事事有回音。对学习教育期间边纠边犯或整改整治不力、失职渎职的,要抓典型、抓现行、抓通报,并进行追责问责,以严明的纪律保障学习教育取得实效。
第四,建章立制管长远,在制度建设上求长效。要坚持"当下改"与"长久立"相结合,深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定,该废止的废止、该修订的修订,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。要进一步完善统计质量管控体系,强化统计数据采集、审核、评估、发布全流程管理,从制度上堵塞漏洞。要健全差异化考核评价体系,完善领导班子主要负责人离任交接机制,把树立和践行正确政绩观情况纳入干部考察重要内容,作为选拔任用、评优奖惩的重要依据,鲜明"以实干论英雄、凭实绩用干部"用人导向,营造风清气正的政治生态。
三、紧密结合统计工作实际推动学习教育走深走实
统计工作是经济社会发展的重要基础性工作,统计部门的政绩观直接影响统计数据质量,影响党委政府决策的科学性。〔*〕市统计局要紧密结合统计工作特点,把学习教育与推动中心工作结合起来,做到两手抓、两促进。
一要把学习教育与防范统计造假紧密结合。统计造假是统计领域最大的腐败,是政绩观偏差最突出的表现。要深刻认识到"数字造假也是腐败",把依法统计、不出假数作为重大政治纪律和政治规矩。要严格执行《统计法》《统计法实施条例》等法律法规,认真落实《〔*〕市统计监督管理规定》,坚持有法必依、执法必严、违法必究。要建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,明确各级领导干部在防范统计造假方面的责任,将其纳入依法行政、依法履职责任范围。要加强统计执法检查,严肃查处统计违法行为,坚决遏制"数字出官、官出数字"的恶性循环,用没有水分的成绩说话。
二要把学习教育与服务高质量发展紧密结合。统计工作是经济社会发展的"晴雨表""测量仪""指示器"。〔*〕市2025年地区生产总值增长5.1%,2026年预期目标增长5.5%,这要求统计部门提供更加精准、更加及时的统计服务。要围绕市委市政府中心工作,加强对经济运行态势的监测分析,及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题,为科学决策提供有力支撑。要做好"十五五"规划编制实施的统计监测,完善高质量发展统计指标体系,推动统计工作从单纯的数据提供向综合分析、决策咨询转变。要创新统计方法,利用大数据等现代信息技术,提高统计工作效率和数据质量。
三要把学习教育与统计改革创新发展紧密结合。当前,统计改革进入攻坚期和深水区,面临着许多新情况新问题。要坚持以改革创新破解发展难题,以正确政绩观引领统计改革方向。要深化统计管理体制改革,构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的统计体系。要加强统计信息化建设,推进统计数据共享开放,提升统计服务能力和水平。要加强统计基层基础建设,充实基层统计力量,提高基层统计人员业务素质,夯实统计工作根基。
四要把学习教育与为群众办实事紧密结合。统计工作的出发点和落脚点是服务人民群众。要牢固树立以人民为中心的发展思想,把为人民群众提供优质统计服务作为最大政绩。要加强民生统计监测,做好就业、收入、教育、医疗、养老等民生领域统计工作,真实反映人民群众的获得感、幸福感、安全感。要推进统计公开透明,依法发布统计数据,主动回应社会关切,让统计数据更好地服务社会公众。要扎实办好民生实事,深入基层、深入一线,帮助解决群众急难愁盼问题,让群众对学习教育成效可感可及。
四、切实加强学习教育的组织领导
开展树立和践行正确政绩观学习教育,是今年党的建设的重要政治任务,时间紧、任务重、要求高。〔*〕市统计局党组要切实扛起主体责任,把学习教育组织好、实施好,确保取得实实在在的成效。
一要压实工作责任。局党组对全局学习教育负总责,局党建工作领导小组要抓好统筹协调,局学习教育工作专班要加强统
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