在市树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会议上的讲话
在〔*〕市树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,全面落实中央和省委、市委关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的决策部署,动员安排全市文旅系统学习教育工作,引导广大党员干部进一步树牢正确政绩观,以实干实绩推动〔*〕文旅事业高质量发展,为"十五五"开好局、起好步提供坚强保障。
一、深刻认识开展学习教育的重大意义,切实增强政治自觉思想自觉行动自觉
党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,这是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求,是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措,是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径。习近平总书记高度重视政绩观问题,党的十八大以来反复强调要树立和践行正确政绩观,近期又在多次重要讲话中特别加以强调,为开展学习教育指明了方向、提供了根本遵循。我们要站在政治和全局的高度,深刻领会开展这次学习教育的重大意义。
(一)深刻认识开展学习教育是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的实际行动。政绩观反映的是干部的党性修养、政治立场,是衡量一名干部是否合格的重要标尺。习近平总书记围绕"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"等重大理论和实践问题发表一系列重要论述,深刻阐明了正确政绩观的科学内涵、精神实质和实践要求。全市文旅系统党员干部要通过学习教育,进一步深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)深刻认识开展学习教育是践行以人民为中心发展思想的必然要求。政绩观的本质是为谁创造政绩、为谁谋利益的问题。文旅工作直接面向人民群众、直接服务人民群众,人民群众对文旅产品的需求日益增长,对文旅服务品质的要求越来越高。2024年,全市接待游客7476.37万人次,完成旅游总收入764.47亿元,入境游客增幅位居全省第一。2025年,全市接待游客4240.94万人次,旅游总收入409.23亿元,同比增长15.05%,位居全省第一。这些成绩的取得,根本在于我们始终坚持以人民为中心的发展思想,把满足人民日益增长的美好生活需要作为文旅工作的出发点和落脚点。通过学习教育,要进一步树牢宗旨意识,站稳人民立场,把为人民造福作为最大政绩。
(三)深刻认识开展学习教育是推动文旅事业高质量发展的迫切需要。"十五五"时期是我国基本实现社会主义现代化夯基垒台、全面发力的关键时期,也是〔*〕文旅事业发展的重要机遇期。当前,我们正处在从"门票经济"向"产业经济"转型的关键阶段,面临着丰富优质文旅产品供给、完善文旅基础设施、提升文旅服务品质、深化文旅融合发展等一系列艰巨任务。能不能抓住机遇、应对挑战,关键看我们有没有正确的政绩观作指引。通过学习教育,要进一步树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以实干出政绩、以实绩论英雄,推动〔*〕文旅事业在高质量发展的轨道上行稳致远。
(四)深刻认识开展学习教育是持续深化全面从严治党的重要举措。近年来,全市文旅系统党的建设不断加强,干部队伍作风持续向好,但也要清醒看到,一些党员干部在政绩观方面还存在偏差,有的急功近利、追求短期显绩,有的脱离实际、好大喜功,有的重形式轻内容、重面子轻里子,有的担当精神不足、工作落实不力。这些问题如果不认真解决,就会严重影响文旅事业的健康发展,损害党和政府的形象。通过学习教育,要大力弘扬彻底的自我革命精神,深入查摆问题,找准问题症结,动真碰硬整改,持续营造风清气正的良好政治生态。
二、准确把握学习教育的总体要求和重点任务,推动各项工作扎实有效开展
这次学习教育,中央明确了"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求,提出了学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等五个方面的重点任务。我们要深刻理解、准确把握、全面落实,坚持学查改一体推进,在深学、真查、实改上下功夫见成效。
一是在深学细悟中筑牢思想根基。要认真学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,学习习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和重要指示批示精神,进一步强化立党为公、为民造福理念。要坚持个人自学与集中学习相结合,组织党员干部原原本本学、深入思考学、联系实际学,真正把正确政绩观内化于心、外化于行。要大力弘扬"为官一任、造福一方"的政德文化,深化循迹溯源,强化教育培训,推动学习教育入脑入心、见行见效。要用好正反面典型案例,发挥先进典型的示范引领作用和反面典型的警示教育作用,教育引导党员干部见贤思齐、见不贤而自省。
二是在对标检视中找准差距不足。坚持问题导向,通过督促检查、调查研究、了解群众反映等途径,深入查找政绩观方面存在的问题。要对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,对照政绩观偏差主要问题清单,对照中央和省委巡视巡察、生态环保督察等各类监督检查反馈问题,对照制约文旅事业高质量发展的痛点难点和人民群众急难愁盼问题,从党性上找差距、查根源、强修养。领导机关和领导干部尤其要带头从严查摆,做到见人见事见思想。要深入查摆是否存在重显绩轻潜绩、重短期轻长远的问题,是否存在脱离实际、盲目决策的问题,是否存在形式主义、官僚主义的问题,是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题,切实把问题找准、把根源挖深、把措施定实。
三是在动真碰硬中抓好整改整治。要把整改整治贯穿学习教育全过程,坚持边查边改、立行立改,对突出问题开展集中整治。要与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、"十五五"规划编制实施、生态环保督察整改等紧密结合起来,统筹推进、一体落实。要聚焦群众反映强烈、巡视巡察反馈的突出问题,制定切实可行的整改计划,建立整治台账,定期跟踪问效,持续推动整改落实。对学习教育期间边纠边犯或整改整治不力、失职渎职的,要抓典型、抓现行、抓通报,并进行严肃追责问责。要结合市县乡领导班子集中换届,强化政绩观考察,大力选拔真抓实干、为民造福的好干部,把树立和践行正确政绩观作为干部考察重要内容,作为选拔任用、评优奖惩的重要依据。
四是在建章立制中促进长治长效。要从查摆出来的问题中发现制度漏洞、短板、弱项,有针对性地完善制度、立好规矩。要深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定,该废止的废止、该修订的修订,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,进一步规范权力运行,完善政绩考核评价体系。要鲜明"以实干论英雄、凭实绩用干部"用人导向,大力营造干事创业良好氛围,激励干部开拓进取、担当作为。要完善差异化考核评价体系,落实激励干部担当作为机制,推动形成重实干、重实绩、重实效的鲜明导向。
五是在开门教育中赢得群众拥护。要坚持查摆问题听取群众意见、整改整治接受群众监督、检验成效接受群众评判,让群众成为问题的提出者、工作的监督者、成效的评判者。要认真落实"四下基层"要求,深入践行群众路线,健全为民办实事长效机制,不断提升群众的获得感幸福感安全感认同感。领导干部要带头在为群众办民生实事、整治群众身边不正之风和腐败问题、接访下访解决群众急难愁盼问题等方面下功夫出实招,让群众对学习教育成效可感可及。要广泛听取文旅企业和广大游客的意见建议,推动解决文旅产业发展中的堵点痛点难点问题。
三、紧密结合文旅工作实际,把学习教育成果转化为推动高质量发展的强大动力
开展学习教育,关键是学以致用、知行合一。要把学习教育与贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求结合起来,与推动文旅中心工作结合起来,与持续整治形式主义为基层减负结合起来,切实把学习教育成果转化为高质量发展成效。
一要把学习教育成果体现在文旅产业高质量发展上。〔*〕市委、市政府高度重视文旅产业发展,把"文旅兴城"作为重要发展战略,提出了建设世界旅游目的地城市的宏伟目标。"十四五"期间,全市游客接待人次和旅游总收入持续增长,旅游及相关产业增加值占GDP比重稳步提升,文旅产业已成为全市经济社会发展的重要支撑。"十五五"期间,我们要以正确政绩观为引领,深化文旅融合发展,丰富优质文旅产品供给,完善文旅基础设施网络,提升文旅服务品质,推动文旅产业转型升级、提质增效。要坚持实事求是、求真务实,科学确定发展目标,合理制定工作措施,既不脱离实际、好高骛远,也不消极懈怠、裹足不前。要把功夫下在打基础、利长远的事情上,持续推进南岳衡山等5A级景区创建,加快实施重点文旅项目,培育壮大文旅市场主体,不断增强文旅产业发展后劲。
二要把学习教育成果体现在满足人民精神文化需求上。为人民出政绩、以实干出政绩,是正确政绩观的核心要义。文旅工作的根本目的就是满足人民日益增长的精神文化需求。要坚持以人民为中心的创作导向,推出更多增强人民精神力量的优秀文艺作品。要完善现代公共文化服务体系,提高公共文化服务效能,让人民群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。要深入实施文化惠民工程,推进城乡公共文化服务体系一体建设,促进公共文化服务均等化、标准化发展。要加强文化遗产保护传承利用,弘扬中华优秀传统文化,让文化遗产活起来。要提升旅游服务质量,规范旅游市场秩序,维护游客合法权益,让人民群众在旅游中获得感幸福感更加充实。
三要把学习教育成果体现在深化文旅融合改革创新上。创新是引领发展的第一动力,也是树立和践行正确政绩观的内在要求。要深入贯彻新发展理念,加快推进文旅融合发展体制机制改革,破除制约文旅发展的体制机制障碍。要大力发展智慧文旅,推动数字技术与文旅产业深度融合,培育文旅消费新业态新模式新场景。要深化"文旅+"融合发展,推进文旅与农业、工业、体育、康养等产业深度融合,拓展文旅产业发展空间。要加强文旅人才队伍建设,培养引进高素质文旅专业人才,为文旅事业高质量发展提供人才支撑。要优化文旅营商环境,激发文旅市场主体活力,推动民营文旅企业健康发展。
四要把学习教育成果体现在干部队伍能力作风提升上。正确的政绩观要靠过硬的能力作风来支撑。要把学习教育与干部教育培训结合起来,引导党员干部不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对"面子工程
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