在市市场监管局树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会上的讲话

在〔*〕市市场监管局树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,认真落实中央和省委、市委关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的部署要求,对我局学习教育工作进行动员部署。2月24日,中央党的建设工作领导小组召开会议,研究部署树立和践行正确政绩观学习教育工作,蔡奇同志主持会议并讲话,李希同志出席会议并讲话。2月27日,省委常委会召开会议,深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,动员部署全省学习教育工作。同日,市委党的建设工作领导小组召开会议,部署启动我市学习教育工作。我们要提高政治站位,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好学习教育各项任务落实。

一、深刻认识开展树立和践行正确政绩观学习教育的重大意义

开展树立和践行正确政绩观学习教育,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是今年党的建设的重要任务。党的二十届四中全会对树立和践行正确政绩观作出战略部署,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。今年是中国共产党成立105周年,是"十五五"开局之年,又恰逢地方各级领导班子陆续换届,做好党建工作意义重大。在这样一个关键节点,党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,既充分释放出以实干实绩促进事业发展的鲜明信号,又清晰指明了今年党建工作的重点任务。

政绩观是世界观、人生观、价值观在领导工作实践中的具体体现。习近平总书记高度重视政绩观问题,党的十八大以来反复强调要树立和践行正确政绩观,深刻阐明"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"等重大理论和实践问题,近期又在多次重要讲话中特别加以强调,为开展学习教育指明了方向、提供了根本遵循。我们要深刻认识,开展树立和践行正确政绩观学习教育,是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的实际行动,是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措,是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径,是激励实干担当、推动高质量发展的坚强保障。

市场监管工作事关经济社会发展大局,事关人民群众切身利益,事关党的执政根基。当前,市场监管领域面临新形势新任务新挑战,全市经营主体总量已突破64万户,稳居全省第二,对监管服务能力提出更高要求。在这样的背景下,开展树立和践行正确政绩观学习教育,对于引导全局党员干部树牢以人民为中心的发展思想,坚持高站位、实干事、见真功相统一,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。全局上下要从政治和全局的高度,深刻认识开展学习教育的重大意义,把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来,切实增强抓好学习教育的责任感使命感紧迫感。

二、准确把握树立和践行正确政绩观学习教育的总体要求

中央明确要求,这次学习教育要牢牢把握"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求,将其贯穿学习教育全过程各方面。这十六字总要求,内涵丰富、意蕴深刻,为我们开展学习教育提供了根本遵循,必须一体贯彻、全面落实。

立党为公,就是要始终坚持党的领导,把对党忠诚作为首要政治品质。市场监管部门首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,把党的领导贯穿市场监管工作全过程各方面。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,学习习近平总书记关于市场监管工作的重要论述和重要指示批示精神,从思想深处解决好政绩观问题,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

为民造福,就是要坚持以人民为中心的发展思想,把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。市场监管工作与人民群众生产生活息息相关,食品安全、消费维权、价格监管等都是群众关注的焦点热点。要把人民群众满意不满意作为评判市场监管工作的根本标准,用心用情用力解决群众急难愁盼问题。2024年,全市12315系统累计受理消费者投诉举报咨询超过3万件,办结率和满意度均突破90%。要继续坚持"民生为大",在食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全等方面持续用力,让群众对学习教育成效可感可及。

科学决策,就是要坚持实事求是、按规律办事,使各项决策经得起实践和历史检验。市场监管涉及领域广、政策性强、专业要求高,必须坚持依法行政、科学决策。要深入调查研究,掌握第一手资料,听取各方面意见,确保各项政策举措符合上级要求、切合工作实际、顺应群众期盼。要健全完善决策机制,严格执行民主集中制,重大事项集体研究决定,防止拍脑袋决策、随意决策。

真抓实干,就是要坚持务实功、出实招、求实效,力戒形式主义、官僚主义。要把真抓实干的导向贯穿市场监管工作始终,说实话、办实事、求实效。近年来,我们在优化营商环境、维护市场秩序、推进质量强市建设等方面取得了积极成效,但也要清醒看到,执法办案中仍存在重处罚轻服务现象,政绩观存在偏差的问题还不同程度存在。要以这次学习教育为契机,深入查摆问题,动真碰硬整改,切实把问题改到位、改彻底。

三、扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育各项任务

中央明确,这次学习教育从春节假期后启动,7月底基本结束,不分批次、不划阶段,坚持聚焦主题、简约务实。要一体推进学查改,在深学、真查、实改上下功夫见成效,统筹抓好学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育五项重点任务。

一要在深学细悟上下功夫,筑牢思想根基。要把学习研讨作为首要任务,坚持集中教育和个人自学相结合,深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,学习党的二十届四中全会精神,学习中央"十五五"规划建议,学习习近平总书记关于市场监管工作的重要指示批示精神。要原原本本学、深入思考学、联系实际学,确保学深学透、入脑入心。要大力弘扬"为官一任、造福一方"的政德文化,深化循迹溯源,强化教育培训,用好正反面典型案例,发挥先进典型的示范引领作用和反面典型的警示教育作用,教育引导党员干部见贤思齐、见不贤而自省,推动学习教育入脑入心、见行见效。局党组理论学习中心组要组织专题学习研讨,各党支部要开展集中学习交流,党员干部要认真开展个人自学,形成浓厚学习氛围。

二要在真查实摆上下功夫,找准突出问题。要坚持问题导向,对照习近平总书记重要讲话要求,对照政绩观偏差主要问题清单,对照中央巡视、中央环保督察等各类监督检查反馈问题,对照制约市场监管工作高质量开展的痛点难点和人民群众急难愁盼,深入查找政绩观方面存在的问题。要从党性上找差距、查根源、强修养,切实做到见人见事见思想。要深入开展自查自纠,重点查找是否存在重显绩轻潜绩、重面子工程轻民心工程的问题,是否存在重处罚轻服务、重审批轻监管的问题,是否存在重数字轻实效、重留痕轻实绩的问题,是否存在急功近利、脱离实际的问题,是否存在推诿扯皮、敷衍塞责的问题。要通过督促检查、调查研究、走访座谈、了解群众反映等途径,广泛听取意见建议,全面查摆问题,建立问题清单,做到问题清、底数明。

三要在实改真改上下功夫,确保整改见效。要坚持边查边改、立行立改,把整改整治贯穿学习教育全过程。对查摆出的问题,要分门别类制定整改计划,明确整改目标、整改措施、责任主体、完成时限,建立整治台账,实行销号管理。要聚焦群众反映强烈、长期没有解决的突出问题,开展集中整治,对突出问题抓典型、抓现行、抓通报,以点带面推动整改。要坚持与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、生态环保督察整改、"十五五"规划编制实施等紧密结合起来,一体推进、贯通整改。要坚决防止整改走过场、搞形式,对学习教育期间边纠边犯或整改整治不力、失职渎职的,严肃追责问责。

四要在建章立制上下功夫,促进长治长效。要坚持"当下改"与"长久立"相结合,从查摆出来的问题中挖掘分析出现政绩观偏差的症结,深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定,该废止的废止、该修订的修订,有针对性地完善制度、立好规矩。要健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,完善政绩考核评价体系,推动形成重实干、重实绩、重实效的鲜明导向。要鲜明"以实干论英雄、凭实绩用干部"用人导向,把树立和践行正确政绩观作为干部考察重要内容,作为选拔任用、评优奖惩的重要依据,更好地引导党员干部正确作为、奋发有为。要完善差异化考核评价体系,健全领导班子主要负责人离任交接机制,营造风清气正的政治生态。

五要在开门教育上下功夫,赢得群众拥护。要坚持开门搞教育,查摆问题听取群众意见、整改整治接受群众监督、检验成效接受群众评判。要认真落实"四下基层"要求,深入践行"干部下基层开展信访工作"经验,健全为民办实事长效机制,不断提升群众的获得感幸福感安全感认同感。要结合市场监管职能职责,聚焦群众关心关注的食品安全、消费维权、价格监管等重点领域,深入基层一线,倾听群众呼声,回应群众关切。要扎实开展集中化解信访问题工作,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,让群众在学习教育中得到实惠、看到变化,真正让群众成为问题的提出者、工作的监督者、成效的评判者。

四、切实加强树立和践行正确政绩观学习教育的组织领导

开展树立和践行正确政绩观学习教育,是当前一项重要政治任务。全局上下要高度重视、精心组织、周密安排,确保学习教育有力有序有效开展。

一要压实工作责任。局党组对全局学习教育负总责,我作为第一责任人要亲自抓、带头做,班子成员要认真履行"一岗