市工业公司深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告
市工业公司深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告
自中央八项规定精神学习教育开展以来,〔...〕市〔...〕工业公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将深入贯彻中央八项规定精神作为一项重大而严肃的政治任务,紧密结合公司改革发展与党的建设实际,精心组织,周密部署,扎实推进学习教育各项工作。截至2025年7月底,公司系统内累计开展各类专题学习研讨48次,覆盖各级党员干部3500余人次,围绕作风建设关键领域新制定或修订长效机制15项,通过自查与督查累计发现各类问题82个并已100%完成整改销号。通过构建"学思践悟、查改贯通、建章立制、督导问效"的闭环管理机制,有力推动了作风建设向纵深发展,取得了显著成效。与去年同期相比,公司"三公"经费支出同比下降18.5%,业务招待费、会议费等关键科目得到严格控制;涉及作风问题的信访举报数量同比减少45%,干部队伍精神面貌焕然一新,风清气正的政治生态持续巩固。在实践中,公司探索并形成了"坚持高位推动与全员参与相结合、坚持问题导向与靶向施治相结合、坚持当下整改与长效常治相结合"的宝贵工作经验,为公司实现高质量发展提供了坚强的作风保障。
一、学习教育开展情况
公司党委深刻认识到,作风建设永远在路上,必须常抓不懈、久久为功。本次学习教育聚焦"学、查、改、治"四个关键环节,统筹推进、一体落实,确保学习教育不走过场、取得实效。
(一)学习研讨方面:聚焦固本培元,在深学细悟中筑牢思想防线
公司党委坚持把理论武装作为首要任务,通过多维度、全覆盖的学习研讨,引导广大党员干部从思想深处正本清源,拧紧世界观、人生观、价值观的"总开关"。
一是坚持"头雁领学"与"全员普学"相结合,确保学习深度。公司党委理论学习中心组发挥示范引领作用,带头先学一步、学深一层。学习教育期间,中心组累计举行专题学习会12次,原原本本、逐字逐句学习了习近平总书记的重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风》和《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等核心内容。通过溯源悟学,深刻领会中央八项规定精神的历史背景、核心要义和实践要求,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。在"头雁"带动下,各基层党支部依托"三会一课"、主题党日等载体,组织全体党员开展常态化学习,确保学习教育精神直达"神经末梢",实现了从"关键少数"向"绝大多数"的有效延伸,营造了比学赶超的浓厚氛围。
二是创新"案例警学"与"条例研学"相结合,增强学习实效。为使学习教育更具针对性和感染力,公司纪委系统梳理了党的十八大以来中央、〔...〕市委以及〔...〕工业集团内部通报的违反中央八项规定精神的典型案例,编印《作风建设警示录》下发至各单位。通过组织观看警示教育片、召开警示教育大会、开展"以案说纪、以案说法"大讨论等形式,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时,紧密结合新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规制度的学习,组织开展专题培训和知识竞赛,使广大干部职工不仅知晓"不能做什么"的负面清单,更清楚"应该怎么做"的正面规范,将厉行节约、反对浪费的理念内化于心、外化于行。例如,在〔...〕分公司的学习研讨中,通过对一则违规公务接待案例的剖析,推动该单位重新修订了接待管理办法,将标准细化到人均餐费、陪同人数等具体环节,有效杜绝了类似问题再次发生的可能。
三是突出"重点导学"与"实践践学"相结合,提升学习转化。针对领导干部、新提拔干部、年轻干部和关键岗位干部等重点对象,公司党委实施了"滴灌式"精准教育。通过举办专题读书班、开展廉政谈话、签订廉洁从业承诺书等方式,为他们"量身定制"学习套餐,教育引导其扣好廉洁从业的"第一粒扣子"。同时,坚决反对"坐而论道",大力倡导学用结合、知行合一。将学习教育与正在开展的安全生产治本攻坚三年行动、〔...〕型号产品质量提升工程等中心工作紧密结合,激励干部在急难险重任务中展现新担当、新作为。通过设立"党员先锋岗""责任区",引导党员干部将学习成果转化为攻坚克难的实际行动,真正做到了在实践一线磨炼作风、检验成效。
(二)查摆问题方面:聚焦动真碰硬,在对标对表中深化自我革命
公司党委坚持问题导向,以"刀刃向内"的勇气和"刮骨疗毒"的决心,组织各级党组织和党员干部深入开展问题查摆,确保问题找得准、挖得深、改得实。
一是建立"三张清单"机制,实现问题查摆精准化。公司党委对照中央八项规定及其实施细则精神,结合上级巡视巡察、审计监督反馈的问题,以及日常监督中发现的苗头性、倾向性问题,研究制定了详尽的《问题查摆对照检查清单》。要求各单位、各部门及党员干部个人,围绕思想、工作、生活、作风等方面,逐条逐项进行自查自纠,形成"单位问题清单""个人问题清单"和"整改责任清单"。此举改变了以往查摆问题"大而化之""上下一般粗"的状况,使问题画像更加清晰、靶向更加精准。学习教育期间,全公司通过该机制共梳理出具体问题82个,为后续整改奠定了坚实基础。
二是贯通"上下结合"渠道,实现问题查摆立体化。在坚持领导干部带头查、部门单位主动找的基础上,公司党委着力拓宽问题反映渠道,真心实意听取群众意见。通过设立线上线下意见箱、开通举报专线、召开职工代表座谈会、开展无记名问卷调查等方式,广泛征求基层员工对公司领导班子、机关作风、干部履职等方面的意见建议。同时,全面落实"四下基层"制度,公司领导班子成员带头深入基层联系点、生产一线、困难职工家庭,与员工面对面交流,心贴心沟通,在一线听实话、察实情、找问题。这种"开门纳谏"的方式,使得一批隐藏较深、基层反映强烈的"中梗阻""庸懒散"等问题浮出水面,有效弥补了单纯依靠自上而下检查的不足。
三是实施"动态销号"管理,实现问题查摆闭环化。为防止问题查摆"一阵风",公司建立了"问题+整改+销号"的动态管理台账。对查摆出的所有问题,逐一明确整改目标、责任单位、责任人和完成时限,实行挂图作战、对账销号。公司纪委、组织部、办公室等部门组成联合督导组,对问题整改情况进行全过程跟踪、常态化督办。对于整改不力、进展缓慢的单位,及时进行约谈提醒、通报批评;对于已经完成整改的,组织"回头看",进行效果评估,确认整改到位、群众满意后,方予以销号,并要求举一反三,建立长效机制。这一闭环管理模式,确保了每个问题都有人管、每项整改都有落实,形成了"发现问题-整改落实-巩固提升"的良性循环。
(三)集中整治方面:聚焦靶向施治,在激浊扬清中涵养新风正气
针对查摆出的突出问题,特别是"四风"问题的顽瘴痼疾及其隐形变异新动向,公司党委坚持下猛药、出重拳,组织开展了一系列集中整治行动,以重点突破带动整体提升。
一是紧盯"关键领域",严查严治享乐奢靡之风。公司将违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、超标准配备使用办公用房等问题作为整治重点,开展专项检查。联合财务、审计等部门,运用大数据技术对公务接待、差旅费、会议费等支出进行筛查比对,深挖票据背后的"猫腻"。例如,通过对〔...〕项目部异常发票的追溯,查处了一起以虚开会议费方式套取资金用于违规宴请的案件,对相关责任人给予了严肃处理,并在全公司范围内进行通报,形成了强大震慑。通过集中整治,铺张浪费、公款消费等歪风得到有效遏制,勤俭节约的优良传统得到进一步弘扬。
二是深挖"隐形变异",坚决破除"四风"新伪装。针对"四风"问题花样翻新、潜入地下的新特点,公司纪委组织力量开展明察暗访。重点关注在高档小区、偏僻农家乐等场所组织的"一桌餐"问题;排查通过电子礼品卡、快递物流等方式收送礼品礼金的行为;警惕以考察、培训为名行公款旅游之实的"变装游"。通过交叉互查、突击检查等方式,让"隐身衣"无处遁形。在一次对〔...〕地区办事处的突击检查中,发现其以"项目评审会"名义组织相关人员到风景区"开会",当即予以叫停并追责,有力地刹住了这股歪风。
三是整治"顽瘴痼疾",大力提升机关工作效能。为解决部分干部中存在的"不担当、不作为、慢作为"等形式主义、官僚主义问题,公司组织开展了机关作风联合大检查。重点整治文山会海、检查考核过多过滥、工作推诿扯皮、服务基层意识不强等问题。通过推行"无会日"制度、精简文件简报、优化审批流程等措施,切实为基层减负松绑。据统计,学习教育开展以来,公司层面召开的会议数量同比减少22%,印发的文件数量同比减少18%。同时,建立了机关部门服务基层评价机制,定期由基层单位对机关部门的工作效率、服务态度进行打分,评价结果与部门及其负责人的年度绩效挂钩,有效激发了机关干部服务一线、担当作为的内生动力。
(四)开门教育方面:聚焦群众路线,在内外监督中凝聚共识合力
公司党委坚持走群众路线,把学习教育置于广大职工群众和社会的监督之下,以开放的姿态汇聚作风建设的强大合力。
一是拓宽渠道"请进来",真心诚意听取意见。公司党委深刻认识到,作风好不好,群众看得最清楚、最有发言权。为此,在学习教育全过程中,始终敞开大门。除了常规的座谈、问卷等形式,还创新性地设立了"书记/总经理接待日",由公司主要领导轮流坐班,零距离听取职工诉信访求。同时,从各基层单位聘请了20名一线职工代表担任"作风建设特邀监督员",赋予他们对公司管理、干部作风进行日常监督和随时提出批评建议的权利。这些举措极大地调动了职工参与作风建设的积极性,收集到许多宝贵的"金点子"。
二是主动透明"走出去",自觉接受群众评判。坚持"阳光是最好的防腐剂",公司党委将查摆出的问题清单、整改措施清单以及整改落实情况,通过公司内网、公告栏等形式进行"亮晒",主动向全体职工"交底""述职"。对于群众关心的热点难点问题,如职工食堂伙食质量、通勤班车线路优化、劳保用品发放标准等民生实,更是将整改方案和进展情况进行专题公布,邀请职工代表参与监督评估。这种公开透明的做法,不仅有效回应了群众关切,赢得了职工的信任和支持,也倒逼各责任单位不敢懈怠、扎实整改,确保了整改成效经得起检验。
三是内外联动"建机制",构建常态化监督网络。在强化内部监督的同时,公司积极探索构建内外联动的立体化监督体系。主动加强与地方纪委监委、国资监管部门的沟通联系,定期汇报作风建设情况,争取工作指导。同时,在供应链管理、项目招标等关键业务领域,引入供应商、合作伙伴评价机制,将相关人员的廉洁从业情况作为评价的重要维度。通过构建这种多层次、广覆盖的监督网络,有效压缩了权力寻租空间,推动了作风建设从企业内部治理向更广阔的营商环境优化延伸,树立了公司廉洁、高效、负责任的良好社会形象。
(五)组织领导方面:聚焦责任落实,在齐抓共管中强化政治保障
公司党委始终把加强组织领导作为搞好学习教育的根本保证,通过压实责任、强化督导,确保各项任务部署落到实处。
一是健全领导机构,高位统筹谋划。学习教育启动伊始,公司党委第一时间成立了由党委书记、董事长任组长,纪委书记、专职副书记任副组长,其他班子成员及相关部门主要负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,抽调精干力量集中办公,负责日常组织协调、督促检查和宣传引导工作。党委书记认真履行"第一责任人"职责,对学习教育亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,先后4次主持召开专题会议研究推进工作,确保了学习教育始终在公司党委的坚强领导下有力有序开展。
二是层层压实责任,构建传导链条。公司党委制定了详尽的实施方案,将学习教育的目标任务分解细化,形成了"党委统一领导、领导小组牵头抓总、职能部门分工协作、基层单位具体落实"的工作格局。建立并严格执行《作风建设责任清单》,明确了领导班子成员"一岗双责"和各单位、各部门"主体责任",做到任务到岗、责任到人。这种"横向到边、纵向到底"的责任体系,有效避免了责任虚化、压力递减的问题,形成了全公司上下齐抓共管、同频共振的生动局面。
三是强化督导考核,确保工作质效。为防止学习教育"上热下冷",公司领导小组组建了4个督导组,由公司领导带队,采取"四不两直"的方式,深入各子分公司和基层车间班组,对学习研讨、问题查摆、整改落实等情况进行全覆盖、全过程的督导检查。督导结果实行"红黄牌"预警,对工作扎实、成效明显的单位予以通报表扬;对思想不重视、行动迟缓的单位进行约谈,限期整改。同时,将学习教育的成效作为评价各级领导班子和领导干部年度工作实绩、党建工作考核的重要内容,与评优评先、选拔任用直接挂钩,树立了"凭作风定优劣、以实绩论英雄"的鲜明导向。
二、存在问题
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照中央、上级党组织的高标准严要求,对照新形势下作风建设的复杂性艰巨性,本次学习教育及公司整体作风建设仍存在一些不容忽视的问题和短板,制度机制方面也存在需要进一步完善之处。
(一)学习教育的深度和广度仍有不均衡现象。从整体上看,虽然学习教育实现了全覆盖,但部分基层单位和少数党员干部在学习的系统性、深入性上还有欠缺。有的单位满足于完成"规定动作",学习研讨存在"照本宣科"现象,结合本单位、本岗位实际进行思考和研讨不够深入,导致学习成果转化效果不佳。少数干部对作风建设的长期性、复杂性认识不足,存在"闯关"思想和"松口气"心态,认为学习教育告一段落就可以"歇歇脚",常态化学习的自觉性有待进一步提高。
(二)隐形变异"四风"问题的发现和查处能力有待加强。随着正风肃纪力度的持续加大,"四风"问题穿上了"隐身衣"、玩起了"障眼法",其表现形式更加隐蔽、手段更加多样。例如,通过"不吃公款吃老板"、违规收受电子红包和预付卡、以"化整为零"方式规避招投标等问题,在日常监督中发现难度较大,对监督执纪人员的专业能力和斗争精神提出了更高要求。现有的监督方式方法在应对这些新问题新挑战时,有时会显得手段不足、穿透力不够。
(三)制度笼子的系统性和执行力有待进一步扎紧织密。尽管公司已经围绕作风建设建立了一系列制度规定,但对标新形势新要求,部分制度还存在一些"缝隙"和"空白点"。比如,在公务差旅、物资采购、项目外包等领域的制度规定,对一些具体情境的约束还不够明确,存在可操作空间。此外,制度执行的刚性有待进一步强化,"牛栏关猫"的现象偶有发生。究其原因,一方面是制度本身不够细化,另一方面是监督检查和责任追究的力度还需持续加大,未能完全形成"不敢违、不能违、不想违"的有效闭环。
三、下一步打算
针对上述存在的问题,公司党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减,以此次学习教育总结为新起点,持续发力、久久为功,推动作风建设常态化长效化,为公司高质量发展注入不竭动力。
(一)持续深化理论武装,在常学常新中固化思想自觉。一是推动学习教育常态化。将中央八项规定精神及其实施细则作为各级党委理论学习中心组、党支部"三会一课"的必学内容,融入日常、抓在经常。二是创新学习方式。运用情景模拟、辩论赛等互动式教学方法,增强学习的吸引力和感染力,引导党员干部在潜移默化中将纪律规矩刻印于心。三是强化成果转化。建立学习成果定期交流和评估机制,鼓励干部职工结合岗位实际撰写心得体会、提出合理化建议,将学习成效切实转化为谋划工作的思路、推动发展的举措。
(二)系统完善制度体系,在建章立制中堵塞管理漏洞。一是开展制度"全面体检"。组织力量对现行关于作风建设的各项制度规定进行一次系统性梳理和评估,废、改、立相结合,重点针对查摆出的问题和监管薄弱环节,补齐制度短板。计划在2025年第四季度前,完成对《公司公务接待管理办法》《公司差旅费管理实施细则》等至少5项关键制度的修订工作。二是推行精细化管理。借鉴"零基预算"理念,从严从紧编制年度"三公"经费及各项管理费用预算。严格落实"八个严控"要求,对非生产性支出进行源头管控。三是强化制度执行力。加大对制度执行情况的监督检查力度,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避的行为,发现一起、查处一起、通报一起,坚决维护制度的严肃性和权威性。
(三)创新监督执纪方式,在精准发力中提升治理效能。一是运用科技赋能监督。积极探索利用信息化、大数据等技术手段,建立公务消费、资产管理等动态监测平台,通过数据比对、智能预警等方式,精准发现违规违纪问题线索,让监督插上科技的"翅膀"。二是强化联动监督。深化内部纪检、审计、财务、巡察等部门的协作配合,形成监督合力。加强与地方纪检监察机关的联络,构建信息共享、线索互移、成果共用的工作机制。三是坚持抓早抓小。前移监督关口,综合运用廉政谈话、约谈提醒、批评教育等方式,对党员干部的苗头性、倾向性问题及时"咬耳扯袖",防止小问题演变成大错误,体现严管厚爱。
(四)深度融合中心工作,在服务大局中彰显作风成效。坚决杜绝作风建设与业务工作"两张皮"现象,将作风建设的成效体现在推动公司高质量发展的具体实践中。一是与安全生产相结合。以严实的作风狠抓安全生产治本攻坚行动和各项安全措施的落实落地,坚决守住安全发展底线。二是与经营管理相结合。大力弘扬"过紧日子"的思想,深化成本管控,提升运营效率,确保完成年度各项经营指标任务。三是与服务职工相结合。持续深化"我为群众办实事"实践活动,用心用情用力解决好职工群众"急难愁盼"问题,不断增强职工的获得感、幸福感和安全感,凝聚起推动公司发展的磅礴力量。
