市教育局中央八项规定精神学习教育总结评估报告
市教育局中央八项规定精神学习教育总结评估报告
为深入贯彻落实上级关于加强作风建设的决策部署,根据年度工作要点安排,市教育局党委于2025年3月至8月,在全系统集中开展了为期近半年的深入贯彻中央八项规定精神学习教育。本次学习教育聚焦系统解决作风建设中存在的深层次问题,特别是针对部分单位和干部中依然存在的形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾,以及群众反映强烈的突出问题,进行一次全面、深刻的思想洗礼和行动自觉。学习教育覆盖了局机关、直属事业单位、各区县(市)教育部门及全市各级各类学校的全体党员干部和关键岗位人员,总计超过8000人参与。期间,共组织开展各层级专题学习研讨25场、举办专题读书班3期、召开警示教育大会6次,通过多渠道排查梳理出4大类158个具体问题。通过系统性、全覆盖、深层次的学习教育,全局系统作风建设取得显著成效,党风、政风、校风、师风呈现出求真务实、清正廉洁的新气象。
一、强化组织领导,压实主体责任
坚强有力的组织领导是确保学习教育不走过场、取得实效的根本前提。局党委始终将此项工作作为一项重大政治任务来抓,以高度的政治自觉和行动自觉,确保各项部署落到实处。
(一)建立高效领导机制,确保统筹有力。学习教育启动之初,局党委第一时间成立了由党委书记、局长任组长,其他党委委员任副组长,机关各处室、直属单位主要负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,从组织、宣传、纪检等部门抽调精干力量,负责日常工作的组织协调与督促指导。随即,研究审议并通过了《〔...〕市教育局关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》,方案明确了学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤和时间节点,将整个学习教育划分为动员部署、学习研讨、查摆问题、整改落实、总结评估五个阶段,为全系统开展学习教育提供了清晰的"路线图"和"时间表"。
(二)层层压实工作责任,确保压力传导。为避免"上热下冷",局党委着力构建"横向到边、纵向到底"的责任体系。实行领导班子成员包片联系制度,每位党委委员负责联系指导若干个直属单位和区县教育局,定期深入一线调研督导,及时发现问题、解决困难。各单位、各部门负责人作为本单位、本部门的第一责任人,切实履行"一岗双责",将学习教育任务分解到岗、责任到人。同时,我们将学习教育的成效纳入各单位年度绩效考核和党组织书记抓党建述职评议的重要内容,对组织不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责,形成了"一级抓一级、层层抓落实"的强大工作合力。
(三)坚持领导示范带动,确保以上率下。局党委班子成员坚持标准更高、要求更严,充分发挥"头雁效应"。在学习上,党委理论学习中心组带头开展了5次专题集中学习,班子成员结合分管工作和思想实际,人人撰写心得体会,带头发言交流。在查摆问题上,班子成员带头深入基层,通过"四不两直"方式开展调研,带头对照检查、深刻剖析,主动将自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。在整改落实上,班子成员主动认领最难啃的"硬骨头",牵头负责重点难点问题的专项整治。领导班子的率先垂范,为全系统党员干部树立了标杆,中层干部和基层党组织书记主动跟进,形成了上行下效、整体联动的良好局面。
二、深化学习研讨,筑牢思想根基
思想是行动的先导。我们坚持把理论武装贯穿始终,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导广大党员干部从思想深处筑牢抵制歪风邪气的"防火墙"。
(一)聚焦主题"学",夯实理论基础。我们始终将学习规定原文和相关党纪法规作为首要任务。组织党员干部原原本本、逐字逐句学习《中央八项规定》及其配套的实施细则精神,学习上级党委关于作风建设的最新部署要求。局党委理论学习中心组举办了为期3天的专题读书班,邀请〔...〕省委党校的专家教授作专题辅导报告,深化对规定精神时代内涵和实践要求的理解。各基层党组织则依托"三会一课"、主题党日等,每周安排不少于1小时的集中学习时间,每月至少开展1次专题研讨,确保学习入脑入心。
(二)创新载体"活",提升学习效果。针对不同单位、不同群体的特点,我们积极探索创新学习方式,变"要我学"为"我要学"。针对基层学校教学任务重的实际,推广"班前十分钟"微课堂,利用晨会等碎片化时间学习一个知识点、剖析一个微案例。针对青年干部思维活跃的特点,开发了"八项规定精神"线上知识问答H5小程序,通过闯关答题等趣味形式激发学习热情,累计参与超过6400人次。针对机关干部,组织开展"我为作风建设献一策"主题征文活动,将学习思考转化为具体建议。这些灵活多样的学习方式,有效解决了工学矛盾,提升了学习教育的吸引力和感染力。
(三)强化警示"醒",筑牢纪律防线。我们坚持用身边事教育身边人,充分发挥警示教育的震慑作用。组织全系统党员干部集中观看了《作风建设永远在路上》《警钟长鸣》等专题警示教育片,用触目惊心的画面和声泪俱下的忏悔,给全体人员带来强烈的视觉冲击和心灵震撼。在此基础上,我们深入剖析了近年来本地本系统发生的3起违反中央八项规定精神的典型案例,编印成册下发学习,并由纪检部门负责同志作深度解读,深刻剖析问题根源、思想蜕变过程和严重危害。通过警示教育,广大党员干部普遍反映思想受到极大震动,深刻认识到纪律规矩是不可触碰的"高压线",主动反思、自我警醒的意识显著增强。
(四)发挥优势"宣",营造浓厚氛围。为确保学习教育声势浩大、深入人心,我们统筹运用各类宣传资源,构建了全方位、立体化的宣传格局。在局机关和各学校的宣传栏、电子显示屏等阵地,统一开设"贯彻八项规定精神、涵养风清气正生态"专题专栏。编印学习教育简报12期,及时报道各单位的进展动态和特色做法。充分利用局官方网站、微信公众号等新媒体平台,开设"每日一学""案例剖析"等栏目,累计发布相关信息200余条,总阅读量超过3.3万人次。同时,深入挖掘和宣传了一批长期扎根一线、默默奉献、作风过硬的先进典型,用榜样的力量引导人、鼓舞人,在全系统营造了学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
三、精准查摆问题,深刻自我剖析
找准问题是解决问题的前提。我们坚持开门搞教育,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,全面深入地查摆问题、剖析根源。
(一)多渠道广泛征求意见,把问题"找出来"。我们畅通和拓宽意见收集渠道,确保问题找得全、找得准。一是线上线下结合征求意见。通过向服务对象、学生家长、教职员工发放电子问卷和纸质问卷2万余份,回收有效问卷1.9万份。二是个别访谈与集体座谈结合。局领导班子成员带队,深入20余所学校和5个区县教育局,与基层干部、一线教师、学生代表等进行面对面座谈交流,累计访谈超过300人次。三是内部查摆与外部监督结合。在局机关和直属单位设立了意见箱,开通了24小时热线电话和网络专栏,自觉接受社会各界监督。经过梳理汇总,共征集到涉及形式主义、官僚主义、服务意识、办事效率等4大类12个方面的意见建议320余条。
(二)全方位深入对标检视,把根源"挖出来"。在广泛征求意见的基础上,我们组织全体党员干部,特别是领导干部,以严格的标准进行对标检视。重点对照中央八项规定精神的具体要求、对照岗位职责和履职要求、对照人民群众的新期待,深入检视自身在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面存在的差距和不足。要求每位党员干部都要回答清楚"学习教育以来思想认识有哪些新提高""对照规定要求自身还存在哪些差距""产生问题的主观思想根源是什么"等问题。通过自我剖析、同事互提、领导点拨,各单位和个人均查摆出不少有深度、有分量的问题,触及了思想根源和问题本质。
(三)清单化管理动态更新,把台账"建起来"。为确保问题不遗漏、整改不落空,我们对查摆出的问题实行清单化、台账式管理。将全系统梳理出的158个共性与个性问题,分门别类建立问题清单、责任清单、整改清单"三张清单"。每项问题都明确了具体表现、整改目标、责任单位、责任人和完成时限,做到"可量化、可检查、可追溯"。该问题清单并非一成不变,而是实行动态更新管理。在整改过程中,对于新发现的问题、群众新反映的问题,及时补充纳入台账;对于已经完成整改的,经审核评估后予以销号,确保问题管理的全程闭环和动态清零。
四、聚焦集中整治,务求整改实效
整改落实是学习教育的"落脚点"。我们坚持标本兼治、综合施策,以钉钉子精神抓好问题整改,确保件件有着落、事事有回音。
(一)建立闭环整改机制,防止"纸上整改"。针对查摆出的问题,我们建立了"制定措施-推进落实-跟踪问效-评估销号"的闭环管理机制。各责任单位针对认领的问题,逐一制定了详尽的整改方案,措施具体,可操作性强。领导小组办公室采取"一周一调度、半月一通报"的方式,对整改进展情况进行跟踪督办。整改任务完成后,由责任单位提出销号申请,经领导小组办公室组织评估验收,确认问题已彻底解决、群众已认可满意后,方可销号。同时,我们适时组织"回头看",对已销号问题进行抽查,坚决防止问题反弹回潮,杜绝"雨过地皮湿"的现象。截至目前,列入台账的限时整改任务已完成151项,完成率达到95.6%。
(二)开展重点领域专项整治,破解"顽瘴痼疾"。我们紧盯作风方面的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,开展了系列专项整治行动。针对"文山会海"问题,严格执行会议审批和发文审核制度,大力推行无纸化办公,能合并的会议坚决合并,能不开的坚决不开。今年以来,全系统会议数量同比下降31.8%,发文数量减少32.5%。针对"指尖上的形式主义",对各类政务APP、微信工作群进行全面清理整合,减少了基层不必要的打卡、截图、填报任务。针对服务效率不高问题,深化"放管服"改革,对教师资格认定、民办学校审批等15项行政许可和公共服务事项流程进行再造优化,平均办理时限压缩了25%。
(三)注重建章立制固长效,实现"源头治理"。在抓好集中整改的同时,我们更加注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成果。将整改过程中形成的好经验、好做法,及时以制度形式固定下来。学习教育期间,局机关和直属单位共修订完善了11项内部管理制度。如,针对公务接待不规范问题,修订了《〔...〕市教育局公务接待管理实施细则》,对接待标准、陪同人员、费用报销等作出了更严格、更明确的规定,使得公务接待支出同比下降了近40%。针对会议管理不够精细的问题,出台了《〔...〕市教育局会议管理办法》,从制度上为会议"瘦身"。这些制度的建立,形成了一批管长远、固根本的制度笼子,为推动作风建设常态化长效化提供了坚实的制度保障。
五、坚持开门教育,自觉接受监督
作风好不好,群众说了算。我们始终坚持开门搞教育,把群众满意作为检验学习教育成效的最终标准,主动接受监督,积极回应关切。
(一)畅通民意反馈渠道,让群众"方便说"。我们着力构建多元化、全天候的监督网络。除了传统的意见箱、监督电话外,重点升级了局官方网站的"建言献策"平台和微信公众号的"局长信箱"功能,确保群众的意见建议能够"一键直达"。对所有渠道收到的意见建议,我们承诺24小时内响应、3个工作日内给予初步反馈,确保群众的呼声能被及时听见、得到重视。
(二)高效办理群众诉求,让问题"有人管"。我们建立了群众诉求快速响应和高效办理机制。对收集到的所有诉求,由领导小组办公室统一登记、分类交办、跟踪督办。对于事实清楚、责任明确的,要求承办单位在7个工作日内办结答复;对于情况复杂、涉及多部门的,由分管领导牵头协调,限时研究解决。学习教育期间,共收到各类有效诉求和咨询86件,均已按时办结,办结率达到100%,群众满意率达到98%以上。
(三)着力解决急难愁盼,让群众"得实惠"。我们把学习教育的成果体现在为民办实事的具体行动上。针对教师反映强烈的职称评审材料繁琐问题,我们大力精简申报材料,推行线上申报和审核,让数据多跑路、教师少跑腿。针对部分家长反映的课后服务质量不高问题,我们出台了加强课后服务管理的指导意见,鼓励学校引入更多优质资源,丰富服务内容。这些看得见、摸得着的举措,切实解决了师生和家长的"急难愁盼"问题,赢得了广泛好评。在最新的第三方机构评议中,全系统服务对象的综合满意度达到了98.2%,较去年同期提升了2.1个百分点。
六、主要经验与启示
通过本次学习教育的深入实践,我们不仅推动了作风建设的阶段性好转,更在探索中积累了一些规律性认识和有益启示。
(一)坚持以上率下是根本保证。"风成于上,俗化于下。"领导干部的示范引领是无声的命令。本次学习教育中,局党委班子成员从严要求自己,带头学习研讨、带头查摆问题、带头深入基层,为全系统作出了表率。实践证明,领导干部标准高一寸,全体党员干部行动就会快一分。只有"关键少数"率先垂范,才能带动"绝大多数"积极跟进,形成强大的整体效应。
(二)坚持问题导向是关键方法。学习教育的生命力在于解决问题。我们始终把发现问题、正视问题、解决问题作为出发点和落脚点。从广泛征求意见到精准对标检视,再到聚焦专项整治,每一步都紧扣"问题"二字。专项整治行动之所以能取得"会议减少31.8%,文件减少32.5%"的显著成效,正是因为我们找准了"文山会海"这一顽疾的症结所在。这启示我们,问题找得越准,整改就越有方向;问题解决得越实,作风转变就越有成效。
(三)坚持学用结合是核心要求。学习的目的全在于运用。如果学习和工作"两张皮",学习教育就容易流于形式。我们将学习成果转化为改进工作的思路、推动发展的举措。行政审批和公共服务事项办理时限之所以能压缩25%,正是全系统干部职工将学习中强化的服务意识、效率意识运用到流程再造实践中的直接体现。这说明,学是基础,用是关键,只有在干中学、在学中干,才能真正实现理论与实践的良性互动,推动工作提质增效。
(四)坚持建章立制是长远之策。作风建设具有顽固性和反复性,一阵风式的整治难以从根本上解决问题。我们注重将整改中的有效措施及时上升为制度规范,如新修订的《公务接待管理实施细则》和《会议管理办法》,为作风建设筑起了"防火墙"和"隔离带"。这深刻表明,只有把好做法固化为制度,用制度管权、管事、管人,才能有效防止问题反弹,实现作风建设的常态长效。
七、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标上级的更高要求和人民群众的更高期待,我们的工作还存在一些差距和不足。
(一)学习教育的深度和广度仍有差距。在学习深度上,部分基层单位的学习还存在停留在"念文件、读报纸"的表层,未能紧密结合岗位实际和个人思想进行深入思考和研讨,学思用贯通、知信行统一做得还不够。在学习广度上,尽管我们力求全覆盖,但对于部分偏远学校、民办教育机构以及非党员的重点岗位人员,学习教育的覆盖面和影响力仍有待加强。
(二)常态长效机制建设仍需加强。虽然我们修订和建立了一批制度,但制度体系的系统性和完备性还有待提升。部分整改措施尚未完全固化为制度,存在"就事论事"的倾向。同时,一些已建立的制度在执行层面还存在漏洞,监督检查不够严格、不够常态,导致"制度挂在墙上、说在嘴上"的现象在个别单位偶有发生。
(三)创新方式方法的探索仍显不够。在学习教育的组织方式、监督检查的手段等方面,总体上还是沿用开会、检查、听汇报等传统办法较多,运用大数据、人工智能等现代信息技术进行作风监测和问题筛查的探索不足。如何让学习教育更加贴近时代、贴近青年、贴近实际,如何让监督更加精准、更加智慧、更加高效,是我们面临的重要课题。
八、下一步工作打算
针对上述问题和不足,我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续用力、久久为功,推动中央八项规定精神在全系统落地生根、化风成俗。
(一)持续深化理论武装,在常态化学习上再下功夫。我们将把学习教育融入日常、抓在经常。针对学习不深的问题,分层分类制定年度学习清单,推广"案例教学法""情景模拟法",引导党员干部在具体场景中深化对规定精神的理解。计划每季度举办一次作风建设专题讲座,邀请纪检监察专家、先进典型作报告,保持学习热度不退。
(二)持续完善制度体系,在长效化管理上再求突破。针对机制不健全的问题,我们将对现有制度进行一次全面梳理评估,计划于2025年第四季度前,完成对《财务管理规定》《监督问责实施细则》等关键制度的修订完善工作,形成更加严密、科学、有效的制度闭环。同时强化制度执行力,将制度执行情况纳入日常监督和巡察工作的重要内容。
(三)持续强化监督执纪,在一体化推进上再增力度。针对监督方式单一的问题,我们将积极探索"智慧监督"新模式。探索建立作风问题"随手拍"线上举报平台,鼓励内部监督和群众监督。尝试利用大数据技术,对公务消费、津贴补贴发放等数据进行比对分析,精准发现"四风"问题线索,让监督长上"牙齿"、插上"翅膀"。
(四)持续推动深度融合,在服务大局上再显担当。作风建设的最终成效要体现在推动教育事业高质量发展上。我们将把作风建设与当前正在推进的教育教学改革、重大项目建设等中心工作紧密结合起来,在项目攻坚、改革创新的一线考察干部、检验作风。引导全系统干部职工以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,投身到办好人民满意教育的伟大实践中,为〔...〕市的经济社会发展贡献教育力量。
