在全市市县乡三级人大换届选举工作会议上的讲话1
在全市市县乡三级人大换届选举工作会议上的讲话
同志们:
今天召开全市市县乡三级人大换届选举工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于人大换届选举工作的重要指示精神,按照党中央决策部署和省委工作要求,统一思想、明确任务、压实责任,确保换届选举依法有序、风清气正、圆满完成。刚才,市人大常委会主要负责同志对换届选举工作作了具体部署,市委组织部、市委宣传部负责同志分别对人事工作和宣传工作提出要求,大家要认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高站位,充分认识人大换届选举重大意义
市县乡三级人大换届选举,是全市人民政治生活中的一件大事,直接关系地方国家政权建设,关系党的执政根基,关系全过程人民民主的实践成效。当前,全市正处在高质量迈入"万亿之城"、深入推进"好地方"现代化建设的关键阶段。上半年,全市实现地区生产总值3923.43亿元,同比增长4.9%;高技术制造业、数字产品制造业产值分别增长12.3%、12.2%;社会消费品零售总额1005.67亿元,同比增长4.3%;进出口总额696.98亿元,同比增长10.6%。民生实事总体超时序推进,职业技能培训完成1.68万人次,就业帮扶服务1.69万人,新增公共停车位2115个,发放富民创业担保贷款3.07亿元,一批群众身边的急难愁盼问题得到解决。越是在这样的关键节点,越要把换届选举作为一次统一思想、凝聚力量、推动发展的重要契机,切实把各方面积极因素充分调动起来。
一要深刻认识人大换届选举是加强地方国家政权建设、夯实党执政根基的重要途径。市县乡三级人大是地方国家权力机关,是党领导人民治理国家的重要组织形式。通过换届选举,依法产生新一届人大代表和国家机关领导人员,把党的主张通过法定程序转化为人民意志,既是国家政权建设的基础工程,也是巩固党的执政地位的重要保障。各级各部门要从政治高度看待换届选举,不能简单当作一次例行工作,要通过换届选举进一步优化政权机关组成结构,提升依法履职能力,使党的领导在基层更加坚强有力。
二要深刻认识人大换届选举是践行全过程人民民主、保障人民当家作主的重要实践。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。近年来,全市扎实推进全过程人民民主基层实践,建成一批全过程人民民主实践基地,依托人大代表之家、"民生茶馆""民情气象站"等线下平台和"您码上说、我马上办"等线上载体,广泛收集群众意见建议。有关街道五年督办议案建议66件,办结率达90%,满意率达100%。上半年,全市新增普惠托育点位、养老助餐设施、公共停车位等民生项目加快推进,群众通过人大渠道反映的急难愁盼问题得到有效解决。换届选举本身就是规模最大、参与面最广的民主实践,要把保障选民民主权利贯穿始终,让人民群众在换届选举中切实感受到当家作主。
三要深刻认识人大换届选举是高质量迈入"万亿之城"、深入推进"好地方"现代化建设的重要保障。上半年,全市经济增长符合预期,产业升级步伐加快,42个纳入省重大项目盘子的项目开工率95.2%,610个市级重大项目开工率99%,高技术产业投资增长12.5%,新动能正在加快集聚。同时要看到,外部环境依然复杂,部分领域风险挑战仍然较多,稳增长、促转型、惠民生任务繁重。要进一步巩固发展势头、破解发展难题,关键在人,关键在班子。要通过换届选举,选出一支敢担当、善作为的干部队伍,形成争先进位的鲜明导向,汇聚全市上下干事创业的强大合力,为完成全年目标、开启"十五五"发展提供坚强组织保证。
二、精心组织,全面落实人大换届选举部署要求
这次换届选举时间紧、任务重、程序严。按照省人大常委会决定,全省县乡两级新一届人大代表应于2026年12月底前选出,第一次会议于2027年1月底前召开;县级第一次会议选举产生设区市新一届人大代表,设区市第一次会议于2027年2月底前召开。现在距年底只有三个多月,各项任务十分紧迫。全市各级各部门要严格执行宪法、地方组织法、选举法、代表法,把依法依规贯穿换届选举全过程。
一要始终坚持党的全面领导。坚持党的领导是做好换届选举工作的根本保证。各级党委要把换届选举工作摆上重要议事日程,定期听取汇报,研究解决重点问题。主要负责同志要亲自过问、亲自协调、亲自推动。组织、宣传、统战、政法等部门要在党委统一领导下密切协作。要充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用,确保代表人选产生、候选人提名、组织选举等各环节都在党的领导下有序推进,确保换届选举方向正确、统筹有力。
二要把好代表人选关口。代表的素质和结构,直接决定人大作用的发挥。要严格政治标准,把政治忠诚、政治立场、政治纪律放在首位,对政治上有问题、群众反映强烈的一律排除。要严格履职标准,注重把那些热心公共事务、具备参政议政能力、在群众中口碑好的人选出来。要严格程序标准,依法做好选区划分、选民登记、提名推荐、协商确定候选人等基础工作,防止重形式、走过场。要严把人选身份关,坚决防止身份失真、财产申报不实、拉票贿选等问题,确保选出的代表结构合理、素质过硬、群众认可。
三要选优配强领导班子。领导班子换届是这次换届选举的重中之重。要认真落实新时代党的组织路线,坚持好干部标准,牢固树立正确政绩观,注重在项目建设、产业升级、民生保障、安全稳定等一线考察识别干部。要统筹考虑年龄、知识、专业、经历结构,增强班子整体功能。要严肃组织人事纪律,严格按程序提名、酝酿、讨论、决定,坚决防止跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等不正之风。通过换届,真正绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、涵养好生态。
四要始终严明换届纪律。换届风气是政治生态的晴雨表,直接关系换届选举成败。要严格落实党中央关于换届风气的要求和"十严禁"等纪律规定,把纪律和规矩挺在前面。要加强纪律教育,让每名党员干部和工作人员都知边界、明底线。要强化监督执纪,畅通举报渠道,对违纪违法行为"零容忍",发现一起、查处一起、通报一起。要加强风险防控,对可能影响换届稳定的苗头性问题,做到早发现、早报告、早处置。换届选举中的重大情况,必须及时向上级请示报告,不得擅自作主、不得隐瞒不报。宣传部门要把准舆论导向,加强政策宣传和正面引导,防止不实信息传播,营造风清气正的换届氛围。
三、压实责任,确保人大换届选举平稳有序开展
市县乡三级
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