在区2026年就业创业工作会议上的讲话

在〔*〕区2026年就业创业工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区2026年就业创业工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于就业工作的决策部署，全面总结2025年工作成效，研究部署2026年重点任务，动员全区上下凝心聚力、真抓实干，推动就业创业工作高质量发展，为区域经济社会平稳健康发展提供坚实民生保障。刚才，会议传达了上级有关会议精神，通报了相关工作情况，下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定做好就业创业工作的信心决心

2025年是"十四五"规划收官之年，面对复杂严峻的经济发展形势和艰巨繁重的就业工作任务，全区上下坚持以人民为中心的发展思想，把稳就业作为重大政治任务，统筹推进稳增长与稳就业，就业创业工作取得显著成效。重点群体帮扶精准高效，高校毕业生就业渠道持续拓宽，农民工返乡创业环境不断优化，就业困难人员兜底保障有力有效。创业带动就业效应持续彰显，创业政策体系更加完善，创业服务平台建设稳步推进，创业担保贷款、创业补贴等扶持政策落地见效，为全区经济社会平稳健康发展提供了有力支撑。

这些成绩的取得，离不开区委、区政府的坚强领导，离不开各镇街、各部门的协同配合，更离不开就业战线广大干部职工的辛勤付出。在此，我代表区委、区政府，向长期以来关心支持就业创业工作的各级领导和同志们表示衷心感谢，向奋战在就业战线上的全体干部职工致以诚挚问候。

二、深刻认识形势，切实增强做好就业创业工作的责任感紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前就业创业工作面临的风险挑战依然不少。从宏观形势看，经济发展面临多重压力，经济运行中不确定不稳定因素增多，就业增长的基础尚不牢固。从区域实际看，我区产业结构转型升级步伐加快，新质生产力培育发展任务艰巨，劳动力市场结构性矛盾日益突出，部分劳动者技能素质与产业发展需求不相匹配的问题仍然存在。从工作层面看，就业公共服务体系还不够健全，基层就业服务能力有待加强，创业带动就业的政策效应还需进一步释放。

2026年是"十五五"开局之年，做好就业创业工作意义重大、责任重大。全区上下要从政治和全局的高度，深刻认识做好就业创业工作的重要性紧迫性，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推动就业创业工作再上新台阶。

三、聚焦重点任务，全力推动就业创业工作高质量发展

做好2026年就业创业工作，要坚持稳字当头、稳中求进，把稳就业作为首要任务，推进政策、服务、监测高效联动，确保就业大局稳定。重点抓好以下五个方面工作：

一是要稳就业保民生，守住就业基本盘。要把高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业摆在突出位置，常态化开展岗位需求摸排，精准对接就业需求，积极拓宽就业渠道。要健全常态化就业帮扶机制，对就业困难人员实行"一对一"帮扶，确保零就业家庭动态清零。要加强失业风险监测预警，完善就业应急预案，有效防范化解就业领域风险隐患。要统筹做好退役军人、残疾人等群体就业工作，确保各项就业扶持政策落实到位，让就业困难群体感受到党和政府的温暖。

二是要强技能提质效，提升就业竞争能力。要聚焦新质生产力、数字经济、低空经济等新兴领域发展需要，开发适配性强的职业技能培训课程，培养适应产业发展需求的高素质劳动者。要围绕"一老一小"民生需求，大力开展养老护理、婴幼儿保育等紧缺技能培训，构建"理论+实操"一体化培训体系。要加强与企业、职业院校合作，推动产教融合、校企合作，提高培训的针对性和实效性。要完善技能人才评价激励机制，畅通技能人才成长通道，营造崇尚技能、尊重人才的良好社会氛围。要加大培训补贴力度，鼓励劳动者主动提升技能，增强就业竞争力和职业转换能力。

三是要鼓励创业带动就业，激发创业创新活力。要大力推广"科技成果+创业""产业发展+创业""职业技能+创业""民生需求+创业"四种创业模式，积极培育创业主体，扩大创业带动就业的倍增效应。要完善创业孵化体系，加强创业孵化基地建设，为创业者提供场地支持、创业指导、融资服务等全链条服务。要加大创业担保贷款投放力度，优化贷款审批流程，降低创业融资门槛。要开展创业培训、创业大赛等活动，激发全社会创业热情，营造良好创业氛围。要落实创业补贴、税费减免等扶持政策，降低创业成本，提高创业成功率。

四是要优服务提质效，健全就业服务体系。要持续优化就业公共服务体系，打造线上线下融合的就业公共服务平台，提升就业服务的便捷性和精准度。要推进建设"家门口"就业服务站，打造"15分钟"就业服务圈，让就业服务下沉到基层、延伸到群众身边。要强化"大数据+铁脚板"工作模式，运用信息化手段提升就业服务效能，同时发挥基层工作人员作用，开展入户走访、政策宣讲等便民服务。要持续开展不间断的优质就业服务活动，组织形式多样的招聘会、岗位对接会，促进劳动力资源高效配置。

五是要压责任防风险，凝聚工作整体合力。要压实属地责任，各镇街要把就业工作摆在更加突出位置，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保各项任务落到实处。要健全部门协同机制，人社、发改、教育、财政等部门要加强沟通协调，形成齐抓共管工作格局。要加强就业监测预警，密切关注就业形势变化，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。要防范化解就业风险，妥善处理劳动关系矛盾纠纷，维护劳动者合法权益，确保劳动关系和谐稳定。

四、强化组织保障，确保各项工作任务落地落实

做好就业创业工作，关键在于落实。全区上下要以更加饱满的热情、更加务实的作风，攻坚克难、真抓实干，确保各项任务落到实处、取得实效。

一要压紧压实工作责任。各级各部门要把就业创业工作纳入重要议事日程，建立健全工作责任制，明确目标任务，细化工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自推动，分管领导要靠前指挥、具体负责，确