在全镇自然资源领域反馈问题整改工作推进会议上的讲话
在全镇自然资源领域反馈问题整改工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇自然资源领域反馈问题整改工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要论述,坚决落实全县自然资源领域反馈问题整改工作交办会议精神,对我们[*]镇当前面临的严峻形势进行再分析、再研判,对下一步的整改攻坚工作进行再动员、再部署。刚才,我们集体学习了习近平总书记关于生态文明建设和耕地保护的一系列重要论述,这为我们做好当前工作提供了根本遵循和行动指南。县里的交办会议精神也已经传达,要求之高、态度之坚决,大家要深刻领会。田全柏同志结合我镇实际,对具体工作任务作了非常详尽、操作性很强的安排部署,我完全同意,希望大家不折不扣地抓好落实。
参加今天会议的有镇党政班子全体成员、副科级以上干部、各站所(中心)的负责同志,我们还特别邀请了礼县二中、礼县六中、盐官学区、派出所、交警中队、消防工作站等驻镇单位的主要负责同志。可以说,这是我们[*]镇一次高规格、广范围的专题会议,充分说明了这项工作的极端重要性和现实紧迫性。下面,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识自然资源领域问题整改的极端重要性
自然资源是生存之本、发展之基。抓好自然资源领域反馈问题的整改,不是一项普通的业务工作,而是一项必须不折不扣完成的重大政治任务。全镇上下必须从讲政治、顾大局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署和省市县委的工作要求上来。
一是要从践行"两个维护"的政治高度来审视。习近平总书记反复强调,"绿水青山就是金山银山",耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。保护自然资源,特别是保护耕地,是"国之大者"。我们抓问题整改,抓的不仅仅是一个个具体的地块、一个个冰冷的图斑,我们抓的是对党中央决策部署的贯彻落实,是对总书记重要指示批示精神的忠诚践行。整改成效如何,直接检验着我们各级党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在这个重大原则问题上,决不能有丝毫的含糊和动摇,必须旗帜鲜明、态度坚决,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。
二是要从坚守发展底线的战略高度来把握。当前,我镇正处于转型发展的关键时期,各类项目建设、产业发展对土地等自然资源的需求日益增加。但我们必须清醒地认识到,发展决不能以牺牲生态环境、突破耕地红线为代价。这次反馈的问题,暴露出我们在发展观念上存在偏差,在日常监管上存在漏洞,在执法力度上存在不足。这些问题如果得不到及时、彻底的解决,不仅会破坏我们赖以生存的生态环境,更会严重制约[*]镇的长远发展和可持续发展。我们必须牢固树立正确的政绩观,坚持在保护中发展、在发展中保护,决不走"先污染后治理"的老路,决不干"吃祖宗饭、断子孙路"的蠢事,为[*]镇未来发展留足空间、守住根基。
三是要从应对严峻挑战的现实高度来警醒。从县级会议通报的情况和我们自身摸排掌握的情况看,当前我镇自然资源领域问题的存量还不少,整改的任务十分艰巨。这些问题成因复杂,时间跨度长,涉及群众切身利益,整改难度非常大。同时,上级督察越来越严,卫片执法越来越密,问责追责越来越重。可以说,我们已经没有任何退路,没有任何可以讨价还价的余地,摆在我们面前的只有"华山一条路",那就是不讲条件、不计代价、不遗余力地把所有问题彻底整改到位。全镇上下必须立刻紧张起来、行动起来,彻底摒弃"等一等、看一看"的观望心态,彻底杜绝"与己无关、高高挂起"的麻痹思想,以"坐不住、等不起、慢不得"的紧迫感和责任感,投入到这场输不起的攻坚战中。
二、聚焦关键环节,以精准有力的举措确保问题整改全面清零
刚才田全柏同志部署的工作非常具体,我这里重点强调"精准"和"闭环"两个关键词。我们必须下足"绣花"功夫,用最精细的排查、最精准的施策、最精密的闭环,确保每一个问题图斑都能整改到位、销号见底。
一要全面复盘摸排,细化台账精准管控。这是我们打好整改攻坚战的基础和前提。基础不牢,地动山摇。如果底数不清、情况不明,我们的所有工作都将是无源之水、无本之木。各包村领导、包片干部、村组干部要立即行动,放弃坐在办公室看材料、听汇报的习惯,要深入田间地头,对全镇范围内剩余的乱占耕地、卫片执法、耕地恢复治理等各类问题图斑,开展一次"拉网式""地毯式"的全覆盖再复核。要逐地块核实现状,用脚步去丈量,用眼睛去甄别,确保我们掌握的情况是第一手的、最真实的。在此基础上,必须严格按照"手续完善、村企联营、拆除复耕、受限整治"这四类标准,进行科学、精准的分类。一是对于手续完善类,主要是指那些符合规划、属于产业发展或公共服务必需,但仅是程序性材料不全的,要抓紧归集资料。二是对于村企联营类,要核实合作协议的合法性、合规性,确保其真正服务于乡村振兴。三是对于拆除复耕类,即那些明显违法违规、无法补办任何手续的,必须坚决拆除。四是对于受限整治类,比如一些因客观条件限制暂时无法彻底复耕的地块,要制定专门的整治方案。要严格实行"一图斑一台账、一问题一明细"的管理模式,把每个图斑的位置、面积、现状、问题类型、责任单位、责任人、整改路径、攻坚难点和完成时限,都清清楚楚地标注在图上、登记在册,形成我们的"作战图"和"任务书",真正做到心中有数、手中有策、管控有力。
二要坚持分类施策,靶向攻坚全面清零。有了精准的台账,我们就要对症下药、靶向治疗。要严格落实"一图斑一专班、一问题一方案"的攻坚机制,针对不同类型的问题,拿出不同的"药方",实施精准化、差异化的整改。
一是对已经完成测绘、环评备案的产业类、公共服务类图斑,要开辟"绿色通道"。分管领导要亲自协调,相关站所要主动服务,指定专人全程跟进,加快资料归集和手续完善流程,确保在最短时间内完成流程闭环,推动按期销号。决不能因为我们内部的流程梗阻、效率低下而拖了整改的后腿。
二是对可以补办手续的卫片图斑,要主动对接、提速办理。相关责任人要放下架子,主动跑到县自然资源局、农业农村局等职能部门去汇报、去沟通、去协调。要发扬"店小二"精神,为符合条件的群众和企业提供全程代办服务,帮助他们准备材料、疏通环节,让数据多跑路,让群众少跑腿,把因为历史原因或政策不熟导致的程序性问题尽快解决掉。
三是对必须拆除复耕的违法图斑,要依法依规、坚决执行。这是整改工作中最难啃的"硬骨头",也是最考验我们干部担当和魄力的地方。我们必须明确,法律的红线不容触碰,耕地保护的底线不容挑战。对于那些明知故犯、顶风违建的,必须态度坚决,依法予以拆除。当然,在具体操作中,我们要讲究方式方法,把政策宣传、思想动员工作做在前面,耐心细致地向当事人讲清法律法规、讲明利害关系,争取他们的理解和配合。但对于少数无理取闹、拒不配合的,我们也要敢于"亮剑",协调执法部门介入,形成强大震慑,确保拆除复装工作有序推进。
四是对存量耕地恢复治理地块,要因地制宜、科学施策。耕地恢复不是简单的推平了事,而是要确保恢复的地块能够真正实现耕种。要组织农业技术人员现场勘查,根据地块的土壤条件、水源情况等,科学制定治理方案,做到"应整尽整、能治尽治"。要坚决杜绝"假整改""纸上整改",确保恢复后的耕地数量不减、质量不降。
为确保以上措施落到实处,全镇要全面实行倒排工期、挂图作战、压茬推进的工作模式。要把所有任务分解到岗、压实到人,明确每一天要干什么、每一周要达到什么
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