在区2026年城市文明建设工作推进会议上的讲话
在[*]区2026年城市文明建设工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区城市文明建设工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，全面践行人民城市理念，认真落实市委部署要求，对创城攻坚工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，君正同志传达了市里会议精神，解读了任务分解表，对常态化包保工作作了安排；前进街道、红旗街道、燕北街道和区住建局作了交流发言，讲的都很好，有思路、有举措、有决心，大家要相互学习借鉴。下面，就做好下一步工作，我讲三点意见。
一、深刻认识创建全国文明城市的重大意义，切实增强责任感紧迫感
创建全国文明城市是践行党中央决策部署及省市委工作要求的实际行动，是转换发展动能、优化营商环境的关键一招，是回应群众期盼、践行为民宗旨的民心工程。全区上下要从政治高度、发展维度、民生温度三个层面，深刻把握创城工作的现实紧迫性和极端重要性。
一要认清政治责任。全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是含金量最高、创建难度最大、最具价值的城市品牌。市委、市政府对创城工作高度重视，明确提出举全市之力攻坚突破。[*]区作为主城区，承担着全市创城工作的核心任务和关键指标，地位特殊、责任重大。全区各级各部门必须坚决扛起主城区担当，把创城工作作为检验政治忠诚、考验政治执行力的重要标尺，以志在必得的信念、背水一战的决心，全力以赴打赢这场攻坚战。
二要把准发展方向。区第九次党代会将"城市焕新工程"列为七大重点工程之一，明确提出建设"辽西宜居宜业活力区"、打造"品质[*]、幸福[*]"的目标。创建全国文明城市就是实现这一目标最直接、最有力的实践载体。一座城市的文明程度直接影响着要素集聚能力、产业承载能力和区域竞争力。要把创城工作同优化营商环境、转换发展动能贯通起来，坚持"顺心办事、放心投资、开心消费、安心工作、舒心生活"理念，以城市品质的整体跃升，为高质量发展蓄势赋能。
三要回应群众期盼。城市的核心是人，创城的根本目的是让群众生活得更方便、更舒心、更美好。当前，部分老旧小区基础设施老化、市容环境反复回潮、物业管理水平参差不齐等问题，仍然是群众感受最直接、反映最集中的民生痛点。创城工作不能搞成"面子工程""形象工程"，必须坚持创建为民、创建惠民，把每一项指标落到群众可感可及的具体实事上，让群众从身边一点一滴的变化中，感受到文明的温度和创建的价值。
二、聚焦重点领域精准发力，推动创城工作提质增效
当前，全国文明城市测评体系已经进行新一轮调整，标准更高、要求更严、覆盖更广。面对新体系新要求，必须以更实举措、更细功夫、更强韧劲，逐项对标、逐项落实。重点抓好五个方面工作。
一要精准吃透新测评体系，提升创建工作针对性。测评体系是创城工作的"指挥棒"和"风向标"。区创城办要牵头对照新体系中涉及城区的测评项目和标准，逐条逐项梳理任务清单、问题清单、责任清单，做到指标分解到点、责任明确到人、时限细化到天。各街道、各部门要主动对照认领，把测评标准转化为日常工作的具体规范，坚决消除指标理解的模糊地带和执行偏差。要建立动态对标机制，及时跟踪体系调整变化，确保创建工作始终方向不偏、标准不降、力度不减。
二要加快补齐基础设施短板，提升城市宜居水平。基础设施是城市文明的硬支撑。要持续深入推进城市更新行动，把创城工作同老旧小区改造、雨污分流、供热管网维修、燃气管网提升等重点工程紧密结合。近年来，全区通过整合资金推进老旧小区改造，数千栋居民楼实现整体焕新，惠及数万户居民，但仍有不少小区存在路面破损、照明缺失、管线老化等问题。要以"绣花"功夫提升精细化管理水平，逐个小区摸排、逐条街巷核查，建立动态更新问题台账，整改一项销号一项。要高度重视背街小巷、城乡结合部、老旧小区内部道路等薄弱区域，加快打通断头路，修复破损路面，完善公共停车、照明、充电等配套设施，让基础设施提升真正覆盖到城市的"毛细血管"。
三要持续深化市容环境整治，巩固常态长效治理成果。市容环境是城市文明最直观的体现，也是容易反复回潮的突出顽疾。要严格落实临街商户"门前五包"责任，逐户签订责任书、逐段明确责任人，推动商户从"被动接受管理"向"主动参与治理"转变。要常态化推进楼道杂物、"三小"、飞线充电、占道经营等顽疾清理整治，健全日常巡查发现机制和快速处置机制，坚持教育引导与依法治理相结合，常态化开展文明劝导和行为纠治。要充分发挥数字化、网格化治理手段的作用，构建"横向到边、纵向到底"的监管网络，确保问题第一时间发现、第一时间交办、第一时间处置，防止"整治-反弹-再整治"的循环。同时，要广泛开展宣传教育活动，充分利用各类媒体平台，全方位、多角度进行宣传，让文明理念深入人心，营造全民共建共享的浓厚氛围。
四要深入实施物业服务质量提升行动，破解基层治理难题。物业管理是城市治理的"最后一公里"，也是群众日常感受最直接的环节。全区已在全市率先推行第三方物业履约评价机制，实现159个专业化物业小区评估全覆盖，累计排查服务短板146项，推动完成整改94处，核心指标同比提升15.88%。这一机制要持续深化、不断完善。要严格执行量化考核标准，坚持飞行检查与日常巡查相结合，充分运用"红黑榜"制度，对履约良好、群众满意的物业企业给予信用加分和公开表彰，对整改不力、服务不达标的企业逐一约谈、限期整改，问题严重的坚决清退，彻底打破物业入驻"终身制"。要加快实现无物业小区物业服务全覆盖，不能让任何一个小区成为物业管理的真空地带。各街道社区要把物业管理纳入日常治理的重要议事日程，主动发现问题、主动协调解决，当好群众利益的"守护人"。
五要打好文旅体商融合仗，彰显[*]文化魅力。城市文明不仅体现在干净整洁的市容上，更体现在深厚的文化底蕴和鲜明的城市气质中。要深挖三燕文脉，加强文化遗产保护传承，把散落的历史文化资源串珠成链，让城市留下记忆、让人们记住乡愁。要积极创新融合新业态，加强"吃住行游购娱"全链条整合，推动文化、旅游、体育、商贸深度融合，积极开发本土文创产品，拓展消费场景，让城市"烟火气"与"文明风"相得益彰。要精心打造叫响"福生[*]、一路朝阳"品牌，让城市品牌成为展示[*]形象、集聚发展要素的重要名片。
三、强化责任落实和协同联动，凝聚创城攻坚的强大合力
创城工
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