在全县深化公办学校食堂改革工作推进会议上的讲话
在全县深化公办学校食堂改革工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县深化公办学校食堂改革工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于加强校园食品安全工作的一系列决策部署,总结我县前一阶段改革成效,分析当前面临的新形势新任务,并对下一步深化改革工作进行全面安排和部署。刚才,会议传达了我们最新的深化改革工作方案,并宣读了工作专班的组成及各成员单位的职责分工,目标明确,责任清晰。参加今天会议的,有县纪委监委、财政局、发改委、市场监管局、商务局、卫健委、住建局以及〔*〕银行〔*〕县支行等相关单位的负责同志。大家都是这项工作的骨干力量,可以说,我们今天齐聚一堂,就是要拧成一股绳,下定决心,把关系到全县数万名学生"舌尖上的安全"这件民生大事,办得更实、办得更好、办出更高水平。
自2023年我县全面启动公办学校食堂改革以来,我们坚持以人民为中心的发展思想,以壮士断腕的决心和勇气,破除沉疴积弊,探索形成了"政府主导、学校自营、智慧监管、公益惠民"的"〔*〕模式"。经过近三年的不懈努力,我们成功构建了"1+9"制度体系,打造了后勤服务、餐饮服务、大宗食材配送与数字化监管平台协同运作的"三一"模式,实现了全县公办学校食堂从承包经营到自主经营的根本性转变。学生餐费回归公益属性,每一分钱都花在了孩子们的餐盘里;"互联网+明厨亮灶"实现百分之百全覆盖,阳光食堂智慧管理平台让食品安全"源头可溯、过程可控、风险可防、责任可追";校长陪餐、家长监督成为常态,孩子们的餐食质量和营养水平显著提升,学生、家长和社会的满意度大幅提高。我们的改革经验,也得到了教育部和省委的高度肯定,在全市乃至全省范围内起到了良好的示范带动作用。
这些成绩的取得,离不开在座各位同志的辛勤付出和通力协作。在此,我代表县委,向所有为我县公办学校食堂改革工作作出贡献的同志们,表示衷心的感谢!
但是,我们必须清醒地认识到,改革只有进行时,没有完成时。当前,我们的工作已经从"立规矩、建体系"的初创阶段,迈入了"固成果、提品质、防风险、树品牌"的深化攻坚阶段。人民群众对校园餐的要求,已经从"吃得饱、吃得安全",向"吃得营养、吃得健康、吃得开心"转变。面对新形势、新要求,我们工作中存在的短板和弱项也逐渐显现,比如部分学校精细化管理水平仍有待提升,供应链风险防范机制还需进一步完善,品牌的内涵和影响力有待进一步挖掘。因此,我们今天召开这个推进会,就是要进一步统一思想、提高认识,以更强的决心、更实的举措、更硬的作风,推动我县公办学校食堂改革工作向纵深发展。下面,我讲三点意见。
一、提升政治站位,凝聚思想共识,深刻认识深化食堂改革的重大意义
深化公办学校食堂改革,看似是后勤小事,实则是国之大者。我们必须站在讲政治、惠民生、促发展、保廉洁的高度,深刻把握这项工作的极端重要性。
首先,深化食堂改革是一项必须扛牢的重大民生工程。孩子是家庭的希望,是国家的未来。全县数万名在校学生,他们的一日三餐牵动着千家万户的心。食堂工作做得好不好,直接关系到孩子们的身体健康和茁壮成长,直接影响到广大家庭的幸福感和获得感。我们常说"再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育",这绝不是一句空话。把食堂办好,让孩子们在学校吃上安全、营养、可口的饭菜,就是我们党委政府对人民群众最直接、最温暖的承诺。各单位必须牢固树立以学生为本的理念,用父母之心、兄长之情,去守护好每一个孩子的餐盘,确保这项民生工程的底色更亮、成色更足。
其次,深化食堂改革是一项必须完成的重大政治任务。党的二十大报告强调,要"采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题"。校园食品安全,就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。这项工作做得如何,是检验我们执政理念、工作作风和治理能力的试金石。我们前期通过改革,有效预防了餐费被克扣、被挪用等廉政风险,净化了教育生态。现在进入深化阶段,更是对我们治理体系和治理能力现代化水平的持续考验。我们必须把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来,以高度的政治自觉和行动自觉,把这项工作抓紧抓实抓出成效,以实际行动忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。
最后,深化食堂改革是一项必须抓好的重大发展工程。教育是强县之基,而优质的后勤保障是推动教育高质量发展的重要支撑。一个管理规范、服务优质的学校食堂,不仅能为学生提供健康的身体保障,更能成为一个重要的育人阵地。窗明几净的就餐环境、科学营养的膳食搭配、文明有序的就餐习惯,本身就是一种无声的教育。同时,一个成功的食堂改革模式,能够有效提升学校的整体管理水平,增强学校的吸引力和竞争力,从而优化我县的教育发展软环境。我们要将食堂工作置于全县教育事业发展的大局中去谋划和推进,让一流的后勤保障为我县打造教育高地提供坚强后盾。
二、聚焦关键环节,严格履行职责,全力筑牢校园食品安全的坚固防线
深化改革,关键在于精准发力,啃下硬骨头。各相关部门必须严格按照今天会议部署的责任分工,各司其职、各负其责,形成既分工明确又协同高效的工作闭环。
一要从严从实,确保招投标工作公平公正。招投标是市场化配置资源、从源头上预防腐败的关键环节。新闻稿中明确提到的"食堂劳务及管理服务项目"和"大宗物品采购"是两大核心。相关职能部门必须依法依规、履职尽责。对于食堂劳务及管理服务,要科学设定准入门槛,不仅要看投标企业的资质和报价,更要综合评估其管理经验、专业团队、服务方案和社会信誉,确保选出的合作方是真正有实力、负责任的专业团队。对于大宗物品采购,要依托我们的"阳光食堂智慧管理平台",持续优化供应商竞价和遴选机制。发改、商务、财政等部门要做好指导,确保整个采购流程在阳光下运行,让数据多跑路、让猫腻无处藏。这里我特别要强调,县纪委监委的同志们要发挥好"探头"作用,必须实施全流程、嵌入式监督,从招标文件制定、公告发布,到开标评标、合同签订,每一个环节都要盯紧看牢,对任何形式的围标串标、权力寻租行为,坚持"零容忍"态度,发现一起、查处一起,绝不姑息,切实维护招投标工作的严肃性和公信力。
二要精益求精,持续提升智慧监管效能。我县的"阳光食堂智慧管理平台"是改革成功的关键一招,也是我们深化改革的核心抓手。进入新阶段,我们不能满足于平台"有没有",而要追求"好不好用"、"精不精准"。市场监管局、教体局和技术支持单位要加强协作,对平台进行持续的优化升级。一方面,要深化数据应用。平台汇集了采购、库存、财务、能耗等海量数据,这是一座"富矿"。我们要组织专业力量对这些数据进行深度分析,为学校优化食谱、控制成本、预警风险提供精准的决策支持。比如,通过分析某种食材的消耗规律,可以实现更科学的带量采购。另一方面,要拓展监管维度。目前我们的"互联网+明厨亮灶"已经实现了AI智能抓拍预警,比如自动识别后厨人员未戴口罩、帽子等不规范行为。下一步,我们能不能探索引入更先进的物联网技术,对冰箱冰柜温度、餐具消毒时间与温度等关键控制点进行24小时不间断的自动化监控和数据上传?这都是我们"提品质、防风险"需要思考和实践的方向。
三要全程追溯,构建全链条闭环管理体系。食品安全,功夫在平时,关键在细节。我们必须把闭环管理的理念贯穿于从"农田"到"餐桌"的每一个环节。一是把好"准入关"。市场监管、商务等部门要建立更加严格的供应商动态评价和淘汰机制。对所有入围的供应商,要定期进行实地考察和产品抽检,对价格虚高、质量不稳、服务不佳的供应商,坚决予以清退,形成优胜劣汰的良性竞争生态。二是把好"验收入库关"。学校作为责任主体,要严格执行索证索票和进货查验制度。智慧平台的智能收货系统要用好,确保每一批次食材的品名、数量、单价都与订单完全一致,重量通过智能电子秤实时上传,杜绝"缺斤少两"和"以次充好"的可能。三是把好"加工制作关"。卫健委要加强对学校的营养健康指导,协助学校制定更加科学、多样化的带量食谱,做到周周不重样,天天有新意。学校要严格落实食品留样、餐具消毒、环境清洁等各项制度,让后厨管理像"手术室"一样精细、规范。
三、强化协同联动,树立系统思维,奋力开创食堂改革工作的新局面
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