在乡镇经济形势分析工作会议上的讲话
在〔*〕镇经济形势分析工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们拿出专门时间,召开全镇经济形势分析工作会议,主要任务是深入分析当前经济运行态势,全面查摆工作中存在的突出问题和短板弱项,安排部署下半年及今后一个时期的经济工作重点。参加今天会议的有镇领导班子全体成员,各条线分管负责同志,以及相关职能部门的中层干部和业务骨干。刚才,相关部门汇报了当前工作进展和下一步打算,〔*〕同志围绕招商引资、项目建设、经济运行等重点领域作了非常具体的部署,我都完全同意,大家要认真抓好落实。
今年以来,全镇上下紧扣高质量发展这一首要任务,积极应对复杂多变的宏观经济环境,经济运行总体保持了稳中有进的良好态势。从刚才汇报的数据来看,上半年全口径工业开票销售实现了稳健增长,部分重点企业增势强劲,新的增长点正在加快形成,招商引资和项目建设也取得了一批实质性成果。这些成绩的取得,凝聚着全镇各条线、各部门以及广大企业的心血与汗水,值得肯定。
然而,越是形势向好,越要保持清醒头脑。我们必须深刻认识到,当前我镇经济发展中还存在不少深层次的矛盾和问题。项目信息来源相对单一,优质重大项目储备依然不足;部分经济指标波动较大,后续增长的基础还不够牢固;企业反映的一些共性难题,如用工、融资、要素配套等,尚未从根本上得到有效破解;少数干部在工作推进中还存在被动应付、创新不足、担当不够的问题。这些问题,如果不下决心加以解决,势必会拖累全镇经济向更高水平迈进的步伐。下面,围绕做好下一阶段经济工作,我讲三点意见。
一、聚焦增量突破,把拓宽招商信息渠道作为关键抓手,从源头上破解项目储备不足的难题
项目是经济发展的生命线,招商信息则是项目落地的活水源头。没有充足、优质的信息线索,招商引资就是无源之水、无本之木。当前,我们面临的最突出制约,不是资源禀赋的绝对匮乏,而是信息渠道的单一和闭塞。部分同志反映,好项目难找、大项目难招,根子在于我们获取信息的触角不够广、灵敏度不够高。对此,大家要有清醒认知,更要拿出务实举措。
一是要把主动出击拓渠道摆在首位。不能习惯于坐等客商上门,更不能把招商任务寄托于偶然的机遇。各招商条线要排出计划,有重点、有方向地外出开展对接。要紧盯长三角、珠三角等先进制造业密集区域,主动登门拜访行业龙头企业、高成长性科创企业。要持续深化与行业商会、咨询机构、驻外招商局的常态化联系,建立稳固的信息交换机制。要继续办好分类别、小规模、精准化的招商推介活动,不求场面大小,但求对接实效。近年来,我们依托以商引商获取了不少有价值的信息,上半年签约的几个重点项目,就是现有企业主动牵线搭桥的成果。这条路径要继续深挖,把已落户企业家的朋友圈变成我们的招商信息网。
二是要把产业链招商作为主攻方向。零打碎敲、捡到篮里都是菜的招商模式,已经难以适应高质量发展的要求。我们要紧紧围绕本镇的产业基础和未来方向,绘制产业链招商图谱,搞清楚我们有什么、缺什么、要什么。要紧盯产业链上下游的关键环节和缺失环节,瞄准能够补链延链强链的优质项目,精准出击。对已经明确的重点产业链,各分管领导要牵头研究,每条链都要形成目标企业库和项目推进清单。上半年市里发布了县域特色优势产业清单,这是重要的指引,我们要对标对表,找准自身定位,集中有限资源,在特色产业领域尽快形成集聚效应和比较优势。
三是要把项目储备库做实做优。信息再多,不落地就是空谈;储备再大,不转化就是虚功。要建立健全从信息获取、筛选甄别、跟踪对接到签约落地的全流程闭环管理机制。对每一条有效信息,都要明确责任人和推进时间表。对重点项目线索,班子成员要亲自盯、亲自跑。要加强与专业招商机构的合作,提高项目信息研判的专业水准,降低试错成本。当前,尤其要紧盯在谈的几个制造业和服务业项目,实行一企一策,全力突破落地障碍,确保完成全年签约目标,并为明年储备一批成熟度高、带动力强的重大项目。只有把项目库真正充实起来,我们在面对区域竞争和发展需要时,才能心中有底、手中有牌。
二、聚焦方式转变,把创新攻坚工作方法作为不竭动力,在实践中锤炼主动担当的硬朗作风
发展的障碍绕不过去,工作的短板必须直面。当前,一些制约我镇经济发展的瓶颈问题,比如土地空间受限、能耗指标调控、项目审批周期偏长等,客观存在。但面对同样的困难,为什么有的条线能够迎难而上打开局面,有的条线却停滞不前甚至怨天尤人?根本差别在于工作方法的科学性,在于担当意识的强与弱。我们绝不能把客观制约当成不作为的挡箭牌,必须冲破思维定势,以方法创新和作风攻坚赢得发展主动。
一是要深刻检视,摈弃墨守成规的惰性。大家要反躬自省,我们推进工作的思路是不是还停留在过去的老经验、老办法上?我们制定的举措是不是真的贴合当前企业需求和发展实际?有些工作推不动、进展慢,不是因为政策不允许,也不是因为客观条件完全不成熟,而是因为我们的脑筋还没有转过弯来,缺乏主动研究政策、创造性落实政策的意识。比如,在盘活存量土地和低效厂房方面,我们是否穷尽了政策可能?在帮助企业对接要素资源方面,我们是否搭建了足够高效的服务平台?只有敢想、善谋,才能在看似无路处找到出路。
二是要主动靠前,强化直面难题的担当。经济工作是实打实的硬任务,躲不开、推不掉。要发挥主观能动性,对发展中的堵点痛点,不等不靠、不推不拖,主动梳理问题清单,逐项研究对策措施。要敢于啃硬骨头,对历史遗留的复杂问题,对涉及多方利益的棘手矛盾,班子成员要带头包案、牵头协调。条线部门要强化跨前一步的意识,对职责边界不清、需要协同推进的事项,主动沟通、合力攻关,坚决杜绝推诿扯皮、互为前置。越是困难的时候,越是考验干部担当的时候。镇党委将持续树立实干实绩的鲜明导向,对那些敢扛事、愿做事、能干事的同志,提供更广阔的舞台。
三是要创新手段,提升攻坚克难的效能。要善于运用市场化思维破解要素瓶颈。在项目用地方面,不仅要向上争取增量指标,更要在内部挖潜上做足文章,通过腾笼换鸟、零地增效等方式,为优质项目腾出空间。在企业融资方面,要主动架设银企对接桥梁,推广供应链金融、知识产权质押等创新产品,拓宽企业融资渠道。在项目审批服务方面,要深化帮办代办机制,对重点项目实施全流程跟踪服务,最大限度压缩办理时限。要善于学习和借鉴先进地区的成功经验,结合本地实际创造性地
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