在区暑假安全暨防溺水工作专题推进会上的讲话
在〔*〕区暑假安全暨防溺水工作专题推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区暑假安全暨防溺水工作专题推进会,主要任务是深入分析当前面临的严峻形势,进一步压实责任、强化措施,动员全区上下以最高标准、最严要求、最实作风,全力以赴筑牢学生生命安全防线。刚才,〔*〕同志通报了近期工作情况和存在的问题,指出了当前工作的薄弱环节,讲得非常具体、客观,大家要认真对照,抓好整改。暑假已经过半,历来是学生安全事故,特别是溺水事故的高发期、易发期。保障学生生命安全,是必须坚决扛起的重大政治责任,容不得丝毫麻痹和半点懈怠。下面,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识防溺水工作的极端重要性与紧迫性
安全是发展的前提,学生的安全更是牵动千家万户、关乎社会和谐稳定的基石。做好暑期安全工作,特别是防溺水工作,是对我们"人民至上、生命至上"执政理念的直接检验,也是对全区各级干部治理能力和责任担当的现实考验。虽然今年以来,在大家的共同努力下,我区安全形势总体平稳,但我们必须清醒地认识到,潜在的风险和挑战依然严峻。
一方面,思想认识的"警钟"必须长鸣。当前,个别单位和干部中仍然存在麻痹松懈思想。有的认为防溺水工作年年讲、月月抓,产生了"疲劳感";有的认为前期做了大量工作,可以"歇歇脚、松口气";还有的对辖区内的风险隐患底数不清、情况不明,存在侥幸心理。这些思想上的"绊脚石",是安全工作最大的隐患。根据相关统计,溺水已成为我国儿童非正常死亡的头号杀手,尤其是在农村地区和节假日期间。尽管我们目前没有本地的具体事故数据,但这恰恰说明我们的工作目标就是坚决防止"零"的突破,决不能让我们的辖区成为令人痛心的案例发生地。我们必须从近期全国多地发生的惨痛事故中汲取教训,引以为戒,时刻保持如履薄冰、如临深渊的危机感和紧迫感,坚决克服任何形式的麻痹思想和厌战情绪。
另一方面,工作落实的"链条"必须拧紧。防溺水工作是一项系统工程,涉及教育、水利、公安、乡镇街道等多个部门,贯穿学校、家庭、社会各个环节。任何一个环节出现"掉链子",都可能导致"一失万无"的严重后果。当前,我区在责任体系构建、隐患排查整治、宣传教育覆盖等方面取得了一定成效,例如近期成功整改销号了各类涉水安全隐患80处。但是,对照"全覆盖、零容忍"的硬要求,工作中仍存在一些不容忽视的短板。比如,部分危险水域的警示标识、防护设施是否做到应设尽设、规范有效?网格化巡查机制是否真正落实到"最后一米",实现了重点时段、重点水域的有效管控?家校社协同共育的机制是否顺畅,对留守儿童等重点群体的关爱帮扶是否精准到位?这些问题,都是我们必须立刻着手解决的现实课题。
二、聚焦关键环节,精准施策构筑坚不可摧的立体防护网
防溺水工作,任务千头万绪,但核心在于"防"。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,下足"绣花"功夫,在精准施策、综合治理上持续发力,织密织牢横向到边、纵向到底的防护网络。
第一,要以最坚决的态度压实全链条责任。责任悬空是安全工作的大忌。必须构建一个职责清晰、环环相扣、无缝衔接的责任体系,确保每一片水域都有人管、每一个孩子都有人护。
一要全面夯实属地管理责任。各镇、街道是防溺水工作的"主阵地",主要负责同志是第一责任人。要严格落实"党政同责、一岗双责",守土有责、守土尽责,将防溺水工作纳入重要议事日程,定期研究部署,亲自带队督查。要层层签订责任书,将任务分解到村(社区)、到网格、到具体的人,形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。
二要统筹强化部门监管责任。各相关部门要牢固树立"一盘棋"思想,既要各司其职,又要协同作战。教育部门要发挥好牵头抓总作用,加强对学校安全教育和家校联系的指导监督。水利部门要加强对河道、水库、沟塘等水利工程设施的安全管理,与教育部门联合行动,共同补齐管控短板。公安部门要加强对涉水警情的应急处置和巡逻防控。宣传、文旅等部门要发挥各自优势,营造全社会共同关注、共同参与的浓厚氛围。
三要严格落实学校主体责任。学校是安全教育的"主课堂"。要持续深化防溺水"十个一"系列活动,通过主题班会、安全知识竞赛、观看警示片等形式,让"六不一会"的要求真正植入每个学生的心中。要加强学生出勤管理,严格执行请销假制度,及时掌握学生动态。尤其要关注留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体,建立"一生一档",落实包保责任,确保关爱不留死角。
四要全力督促家庭监护责任。家长是孩子安全的第一道防线。要通过发放《致家长一封信》、召开线上家长会、推送预警信息等多种方式,反复、持续地提醒家长履行好监护职责,切实做到对孩子的去向"四知道"。要引导家长以身作则,不带孩子去危险水域嬉戏玩耍,共同守护孩子的成长。
第二,要以最严格的标准彻查全领域隐患。隐患险于明火,防范胜于救灾。必须坚持"汛期不过、检查不停、整改不止"的原则,开展拉网式、地毯式的大排查、大整治,确保风险隐患动态清零。
一要做到危险水域排查无遗漏。要组织专门力量,对辖区内所有河道、湖泊、水库、坑塘、沟渠等涉水区域进行再排查、再梳理,建立健全危险水域管理台账,明确每一处水域的风险等级和管控责任人。过去几年我们排查出的重点水域数量从几十处到数百处不等这说明我们的排查力度在不断加大,现在要做的就是巩固成果,并确保不出现新的盲区。要明确目标,力争在8月底前实现所有安全隐患的"清零"销号。
二要做到安全设施配备无死角。对排查出的所有危险水域,必须按照"四个一"的标准,配齐配足安全警示标识和应急救援物资。前期一些镇街,如〔*〕镇,已经为辖区配备了数百件救援物资,安装了数十块警示牌和防护栏这种做法值得推广。要定期对这些设施进行巡检维护,确保其在关键时刻能真正发挥作用。同时,要积极探索技防手段的应用,在重点、高危水域推广安装视频监控、红外线语音报警设备等智能化设施实现人防、物防、技防的有机结合。
三要做到巡查管护无间断。要进一步完善网格化巡查机制,组织村组干部、党员、志愿者、公益性岗位人员等力量,组建联合巡查队。在午后、傍晚等学生下水高风险时段,对重点水域进行加密巡查,及时发现并劝离在水边逗留、玩耍的学生。对特别危险的区域,要安排专人进行24小时值守,做到"死看硬守",坚决杜绝脱管漏管现象。
第三,要以最有效的方式深化全方位宣教。提高学生和家长的安全意识与自救能力,是防溺水工作的治本之策。宣传教育必须摒弃形式主义,力求入脑入心、见到实效。
一要创新教育载体,让安全知识"活"起来。不能仅仅满足于开一次班会、发一封信。要充分利用新媒体平台,制作、推送一批生动活泼、通俗易懂的防溺水短视频、公益广告和警示案例,扩大宣传的覆盖面和影响力。要组织开展应急演练,让学生亲身体验和掌握基本的自救互救技能,将"知道"转
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
