在2026年经开区安全生产排查工作会上的讲话
在2026年经开区安全生产排查工作会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区安全生产排查工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,全面落实近期国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署,深刻汲取发生在身边的沉痛事故教训,全面动员和部署我区安全生产风险隐患大排查大整治专项行动。刚才,相关同志传达了上级会议精神和文件要求,分析了当前存在的问题,提出了下一步工作措施,我都赞同。下面,结合我区实际,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,认清严峻形势,以最深刻的警醒认识安全生产的极端重要性
安全生产,责任重于泰山。这是一条不可逾越的红线,也是我们一切工作的前提和基础。安全生产事故随时可能发生,风险隐患就在我们身边,容不得我们有半点麻痹思想和侥幸心理。
(一)深刻吸取事故教训,时刻保持警钟长鸣。一是近期事故再次以血的代价敲响沉重警钟。事故暴露出企业主体责任不落实、安全管理形同虚设、隐患排查流于形式、监管执法存在盲区等突出问题。每一起事故背后,都存在着责任悬空、制度虚设、监管缺位等深层次问题。二是必须深刻反思举一反三查找自身问题。这起事故虽然发生在煤矿领域,但其暴露出的问题具有普遍性和警示性。我们必须扪心自问,这些事故中暴露出的问题,在我区各类企业中是否同样存在?我们的监管工作是否也存在类似的盲区和漏洞?必须深刻反思、引以为戒、举一反三,坚决杜绝同类事故在我区发生。三是任何麻痹思想和侥幸心理都可能酿成无法挽回的悲剧。安全生产事故的发生往往就在一念之间、一瞬之间。任何环节的麻痹松懈、任何细节的失管漏控,都可能引发多米诺骨牌效应,酿成无法挽回的惨剧。全区各级各部门必须从这起事故中深刻吸取教训,时刻保持警钟长鸣,以如履薄冰、如临深渊的态度抓好安全生产工作。
(二)清醒认识当前严峻复杂的安全形势。一是新业态新工艺带来新的风险挑战。必须清醒地看到,当前我区安全生产形势依然严峻复杂。虽然今年以来全区未发生重大生产安全事故,整体形势保持平稳,但这种"平稳"是脆弱的,基础是不牢固的。随着经济的持续复苏和各项建设的全面提速,新业态、新工艺、新材料不断涌现,各类生产经营活动日趋活跃,传统风险与新型风险交织叠加,安全生产的压力有增无减。二是部分企业重生产轻安全的观念根深蒂固。一些企业主要负责人安全意识淡薄,重生产、轻安全,重效益、轻投入,把安全生产当作可有可无的软任务。安全投入欠账较多,安全管理制度形同虚设,从业人员安全培训走过场,风险辨识和隐患排查应付了事,企业本质安全水平令人担忧。三是部分监管环节存在盲区漏洞。部分干部职工安全意识淡薄,违章指挥、违规操作的现象屡禁不止;部分监管环节存在盲区,安全生产责任链条未能实现全覆盖、无死角。特别是对"厂中厂""园中园"等复杂业态的安全监管还存在薄弱环节,监管执法"宽松软"的问题尚未根本扭转。
(三)以最高站位扛起安全生产的政治责任。一是深刻领会"人民至上、生命至上"的理念。全区各级各部门必须从讲政治、顾大局、保稳定的高度,深刻领会"人民至上、生命至上"的理念,深刻认识到抓安全生产就是抓发展、抓民生、抓稳定。发展是第一要务,但安全是发展不可动摇的前提和基础。任何以牺牲人民群众生命财产安全为代价的发展,都是我们坚决不能要的。二是把思想和行动迅速统一到上级决策部署上来。必须把思想和行动迅速统一到党中央和省委、市委的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感和"隐患就是事故"的危机感,坚决扛起促一方发展、保一方平安的政治责任,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把各项工作抓得实而又实。三是为经开区高质量发展营造安全稳定的良好环境。经开区作为工业企业聚集地和经济发展的主阵地,安全生产工作是各项工作的基础和保障。只有在确保安全的前提下,才能实现高质量发展。要通过扎实有效的安全生产工作,为经开区经济社会持续健康发展营造安全稳定的良好环境,让企业和群众在安全的环境中生产生活。
二、聚焦重点领域,强化靶向发力,以最坚决的态度掀起排查整治的凌厉攻势
开展此次安全生产风险隐患大排查大整治专项行动,绝不是一阵风,更不是走过场,而是要用最严格的标准、最严密的措施,对全区所有行业、所有企业、所有环节进行一次全面、彻底的"无死角"体检。行动要突出问题导向,聚焦重点领域和关键环节,坚决做到不留盲区、不留死角、不走过场。
(一)突出抓好工贸和危险化学品领域排查整治。一是紧盯高风险企业和高危工艺环节。经开区作为工业企业聚集地,工贸和危化领域的安全监管是重中之重。要紧盯高风险企业和高危工艺环节,对涉及金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、喷涂作业、有限空间作业等企业要逐一过筛,严格对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》深入排查是否存在违规动火、违规用电、设备设施带病运行等突出问题。对发现的重大隐患,要立即责令停产整改,整改不到位的一律不得恢复生产。二是强化对危险化学品的全链条监管。从生产、储存、运输到使用、废弃处置,每一个环节都要严格把关,重点检查重大危险源的自动化控制系统、安全仪表系统是否完善有效,应急预案是否科学完备,从业人员是否具备相应资质和应急处置能力。要严格落实重大危险源包保责任制,确保每一个重大危险源都有人盯、有人管、有人负责。三是加强对厂房仓库的安全管理。特别是对"厂中厂""园中园"等复杂业态,要摸清底数,严查违规改建、违规分隔、消防通道堵塞、电气线路私拉乱接等突出问题,坚决防止小隐患演变成大事故。要督促出租方和承租方明确各自的安全责任,签订安全管理协议,杜绝"以租代管、一租了之"的现象。
(二)突出抓好建筑施工领域排查整治。一是加强对危险性较大分部分项工程的安全管控。当前正值项目建设的黄金期,也是建筑施工事故的易发期。要加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全管控,严格落实专项施工方案的编制、审批和论证程序,坚决杜绝无方案施工、不按方案施工的行为。要加强对起重机械的安装、使用、拆卸全过程监管,严防倒塌和坠落事故。二是强化施工现场安全管理。重点检查施工单位安全生产责任体系是否健全,项目负责人、安全员等关键岗位人员是否到岗履职,一线作业人员的安全教育培训和技术交底是否落实到位。要加强施工现场消防安全管理,严查违规动火、乱拉乱接电线、堵塞消防通道等行为。三是严厉打击非法违法行为。要严厉打击非法转包、违法分包、挂靠等违法违规行为,对安全管理混乱、隐患问题突出的施工项目,要果断采取停工整改、行政处罚等措施,形成强大震慑。要建立健全建筑市场信用惩戒机制,将违法企业纳入"黑名单"管理。
(三)突出抓好消防、燃气、特种设备等领域排查整治。一是深化消防安全治理。这些领域与人民群众的生产生活息息相关,一旦发生事故,极易造成群死群伤。要聚焦人员密集场所、高层建筑、大型商业综合体、劳动密集型企业等重点单位,深入排查疏散通道、安全出口是否畅通,消防设施器材是否完好有效,用火用电用气是否符合安全规定。要加强对"九小场所"和出租房屋的消防安全检查,严防小火亡人事故。二是加强燃气安全监管。要对燃气经营、输送、使用等各环节进行全覆盖检查,重点整治私自改装燃气管道、使用不合格燃气具、餐饮场所燃气报警装置安装使用不规范等问题。要加快推进老旧燃气管网更新改造,加强燃气安全知识宣传普及,提升群众安全用气意识和能力。三是强化特种设备安全监察。要对锅炉、压力容器、电梯、起重机械、叉车等特种设备,严格落实定期检验和维护保养制度,确保设备始终处于安全运行状态,严防设备超期、带病运行。要加强特种设备作业人员的培训和持证上岗管理,严厉打击无证操作行为。
(四)突出抓好安全教育和应急能力建设。一是加强全员安全教育培训。排查整治不仅要查隐患、除风险,还要强教育、提素质。要督促企业加强对全体员工的安全教育培训,特别是一线作业人员和新入职员工的岗位安全培训,让他们知晓岗位风险、掌握操作规程、熟悉应急措施。要创新培训方式,运用案例教学、现场教学、模拟演练等多种形式,增强培训的针对性和实效性。二是完善应急预案并组织实战演练。要督促企业结合自身风险特点,及时修订完善各类应急预案,增强预案的针对性和可操作性。要定期组织开展实战化应急演练,特别是针对火灾、爆炸、泄漏、中毒等高发事故类型的演练,检验预案、锻炼队伍、磨合机制。三是强化应急救援力量和物资装备保障。要加强企业专兼职应急救援队伍建设,配齐配强应急救援装备和物资,确保在紧急情况下能够迅速响应、有效处置,最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
三、压实各方责任,健全长效机制,以最有力的保障确保排查整治取得扎实成效
安全生产工作,关键在落实,核心在责任。只有将责任的螺丝拧紧,将制度的笼子扎牢,才能真正将各项工作落到实处,从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题。各级各部门各企业要切实扛起各自责任,形成齐抓共管的工作格局。
(一)坚决压实责任链条,构建齐抓共管的工作格局。一是严格落实部门监管责任。各行业主管部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则,切实履行好本行业领域的安全监管职责,主动担当,靠前作为,把排查整治的责任和压力传导到每一个监管对象。要厘清监管边界,消除监管盲区,形成监管合力。二是全面压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须建立健全全员安全生产责任制,把安全责任落实到董事长、总经理,落实到车间主任、班组长,直至每一个一线岗位、每一名员工。要舍得在安全上投入,加大安全技术改造和教育培训力度,从源头上提升本质安全水平。三是严肃执行"党政同责、一岗双责、失职追责"制度。各级领导干部要亲力亲为,深入一线督导检查,对安全生产工作中的重大
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