在全镇2026年全国防灾减灾日宣传活动部署会上的讲话
在全镇2026年全国防灾减灾日宣传活动部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇2026年全国防灾减灾日宣传活动部署会，主要任务是深入学习贯彻县委、县政府关于做好今年全国防灾减灾日有关工作的通知精神，对我镇即将开展的系列宣传活动进行全面动员和周密部署。参加今天会议的有全镇领导干部、各村（居）党支部书记以及驻村工作队的全体同志，大家都是我们〔*〕镇防灾减灾工作的中坚力量和一线指挥员。
今年5月12日是我国第18个全国防灾减灾日，主题是"人人讲安全、个个会应急--提高防灾减灾救灾能力"。从今天开始，一直到5月17日，是全国防灾减灾宣传周。在主汛期即将来临的关键节点，组织好这次宣传周活动，对于唤醒全民安全意识、提升基层应急能力、守护人民生命财产安全，具有十分特殊而重要的意义。我们要把这次宣传活动作为当前的一项重要政治任务，抓紧、抓实、抓出成效。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识防灾减灾工作的极端重要性
防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会大局稳定，是一项底线性、基础性工作。全镇上下必须从政治和全局的高度，深刻领会和把握这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
一要深入领会总书记重要论述的精神实质。习近平总书记关于防灾减灾救灾工作发表了一系列重要论述，明确提出了"两个坚持、三个转变"的防灾减灾救灾新理念，强调要坚持以防为主、防抗救相结合，从注重灾后救助向注重灾前预防转变。这些重要论述，是我们在新时代做好防灾减灾工作的根本遵循和行动指南。我们必须牢固树立"人民至上、生命至上"的理念，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，把总书记的指示要求转化为守护〔*〕镇一方平安的生动实践。
二要清醒认识我镇面临的严峻自然灾害风险。〔*〕镇的地理特征和村落现状决定了我们的防灾减灾工作任务异常艰巨。首先，我们地处山区，地形复杂，沟壑纵横，这既是我们的生态优势，也潜藏着巨大的安全风险。进入汛期，短时强降雨极易引发山洪暴发和滑坡、泥石流等地质灾害。根据历史数据分析和近年来的气象趋势预测，极端天气事件发生的频率和强度正在增加，我们绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。据统计，全国每年因洪涝地质灾害造成的经济损失和人员伤亡数字触目惊心我们必须引以为戒，警钟长鸣。
三要高度警惕我镇特有的消防安全巨大隐患。我镇辖区内存在大量木质结构为主的连片村寨，这是我们宝贵的历史文化遗产，但也是消防安全工作的"心腹大患"。这些村寨建筑密度大、耐火等级低、消防通道狭窄，加之部分村民用火用电习惯较为传统，老旧电气线路普遍存在，一旦发生火情，极易形成"火烧连营"的惨烈局面，后果不堪设想。我们必须深刻认识到，这些木质村寨的消防安全，不仅是社会治理问题，更是关乎群众切身安危的民生底线，容不得半点疏忽。我们必须以对历史负责、对人民负责的态度，把这项工作摆在更加突出的位置。
因此，全镇各级干部必须把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来，切实增强做好防灾减灾工作的责任感、紧迫感和使命感。这次宣传周活动，不仅仅是一次常规的宣传，更是一次思想的再发动、责任的再压实、工作的再检阅。我们必须以最高标准、最严要求、最实举措，确保活动取得实实在在的效果。
二、聚焦活动主题，创新构建全方位立体化宣传新格局
今年"人人讲安全、个个会应急"的主题，核心要义在于推动防灾减灾知识和技能的全民普及，实现从"要我安全"到"我要安全、我会安全"的根本性转变。我们要紧紧围绕这个主题，打破传统思维，创新方式方法，构建一个覆盖广泛、深入人心、线上线下联动的立体宣传矩阵。
一是要让线下宣传有广度有温度。传统的宣传方式依然是基础，必须做扎实、做到位。悬挂横幅、张贴标语，要选择在村口、集市、主干道等人员密集场所，营造浓厚的宣传氛围。发放宣传资料，不能满足于一发了之，要确保宣传品内容通俗易懂、图文并茂，特别是要针对老人、儿童等特殊群体制作专门版本。要组织工作人员和志愿者设立现场咨询台，面对面解答群众疑问。更重要的是，要深入开展"敲门行动"，组织镇村干部、驻村工作队、网格员进村入户，把宣传资料送到群众手上，把安全知识讲到群众心坎里。敲开的是群众的家门，送去的是党和政府的关心，敲响的是每个人心中的安全警钟。
二是要让线上宣传有速度有效度。在信息时代，我们必须善于运用新媒体、新技术，让安全知识插上"智慧的翅膀"。各村（居）的应急广播"大喇叭"要充分利用起来，每天定时播放防灾减灾知识和预警信息，确保声音传到家家户户。要充分发挥微信群的即时性、便捷性优势，将各类防灾避险小视频、知识图解、预警信息精准推送到每一个村民的手机上。我们还可以策划一些线上的知识问答、有奖竞猜等活动，激发群众参与学习的积极性。根据上级文件的精神，要鼓励创新宣传形式，充分利用各类新媒体平台，提升宣传的覆盖面和影响力。
三是要让宣传内容有精度有深度。宣传不能大而化之，必须紧密结合我镇实际，精准滴灌。要重点普及防汛抗旱知识，告诉群众如何识别山洪征兆、如何选择正确的撤离路线。要普及地质灾害防范知识，教会群众辨别滑坡、泥石流的前兆，懂得"坡上裂、梁上鼓、塘中浑、鸡不宁"等土办法。要突出木质村寨的消防安全，反复强调安全用电用火常识，特别是针对火塘、电气线路、燃气使用的技术要求，可以参考《木结构房屋连片村寨消防安全规范》中的具体规定进行宣传。还要加强森林防火、防溺水以及自救互救技能的普及，比如心肺复苏、止血包扎等基本急救方法。
四是要让宣传活动有热度有影响度。要严格按照会议要求，推动宣传活动进机关、进学校、进农村、进家庭、进公共场所。进机关，要组织干部职工带头学习，提升决策指挥和组织协调能力。进学校，要通过主题班会、应急演练、安全教育课等形式，教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会。进农村和家庭，是这次宣传的重中之重，要确保不漏一户、不落一人。进公共场所，要在便民服务中心、卫生院等地设立宣传角，让群众在办事、就医的同时也能接受安全教育。我们的目标，就是要通过一周的集中宣传，真正做到家喻户晓、人人皆知，在全镇范围内营造出"人人讲安全、个个会应急"的浓厚社会氛围。
三、突出重点领域，坚决打好风险隐患排查整治攻坚战
宣传教育是"软实力"，隐患排查整治是"硬功夫"，二者必须相辅相成、同步推进。我们不能只宣传不动手，必须以宣传周为契机，发动一场全面、彻底的风险隐患大排查、大整治行动，真正把风险化解在萌芽之时、成灾之前。
一是紧盯山洪地质灾害隐患点，做到监测预警到位。各村（居）要立即对辖区内所有已查明的山洪灾害隐患点、地质灾害易发区进行一次拉网式复查。虽然目前我们未能获取到所有隐患点的精确威胁人口数据，但我们必须明确，每一个隐患点都要有明确的监测责任人、预警信号、撤离路线图和安置点。这些信息要制作成"明白卡"，发放到每一户受威胁的群众手中，确保他们看得懂、记得住、用得上。要加强对监测员的培训和管理，确保他们能第一时间发现险情、传递信息。
二是紧盯木质连片村寨，做到消防整治到位。这是我镇安全工作的重中之重。要组织力量，对照消防安全规范，对所有木质连片村寨开展地毯式排查。排查内容必须细致入微，包括但不限于：电气线路是否存在私拉乱接、老化破损现象；火塘周边是否按要求进行硬化处理；柴草杂物是否违规堆放；消防水源、灭火器、消防栓等设施是否完好有效。可以参考一些现有的消防检查记录表格，逐项检查、逐户过关。对于排查出的问题，要坚决整改。特别是电气线路改造，这是一项治本之策。我们要积极争取上级政策和资金支持，借鉴一些地区"电改"的成功经验，按照明确的技术规范，稳步推进。部分地区对低收入群体户均补助可达1500元，我们要主动对接，力争让政策惠及更多群众。
三是紧盯道路交通和学校等重点区域，做到风险防控到位。要对全镇范围内的临水临崖路段、急弯陡坡、桥梁涵洞等进行全面排查，及时清理路障、加固边坡、完善警示标志。教育部门和各学校要立即开展校园安全大检查，重点检查校舍建筑、消防设施、食品安全、周边环境等，确保师生安全万无一失。
四是紧盯闭环管理，做到责任落实到位。所有排查出的隐患，无论大小，都必须建立台账，实行清单化管理。台账要明确隐患内容、责任单位、责任人、整改时限和整改措施。要坚持"谁排查、谁签字、谁负责"的原则，完成一项，销号一项。决不允许排查走过场，整改打折扣。要通过这种销号管理的方式，形成发现问题、解决问题、消除隐患的完整工作闭环，真正从源头上防范和化解重大安全风险。
四、强化应急准备，全面提升突发事件科学处置硬实力
防灾减灾工作，既要防在平时，也要备在战时。强大的应急处置能力，是我们在灾害面前赢得主动、减少损失的最后一道防线。我们必须立足于"防大汛、抢大险、救大灾"，全面加强应急准备，锻造一支"召之即来、来之能战、战之必胜"的应急铁军。
一是把应急预案修订好。预案是应急工作的"作战图"。我们必须对现有的镇、村两级应急预案进行全面梳理和修订。预案不能是锁在柜子里的文件，必须具备科学性、针对性和可操作性。我们要根据国家最新发布的《突发事件
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