在全区工会2026年度组织建设工作部署会议上的讲话

在全区工会2026年度组织建设工作部署会议上的讲话

各位同志们:

大家好!

今天,我们在这里隆重召开〔*〕区总工会2026年度组织建设工作部署会议,主要任务是深入贯彻落实省总、市总关于基层工会组织建设的最新工作部署与要求,全面总结我们2025年的工作成果,深刻分析当前面临的形势与挑战,并对2026年全区工会组织建设的各项核心任务进行系统性、战略性的部署。参加今天会议的,都是来自全区各镇、街道和重点园区的工会主席及业务骨干,是我们推动工会事业发展的中坚力量。希望通过这次会议,我们能够进一步统一思想、凝聚共识,明确任务、压实责任,共同擘画〔*〕工会组织建设高质量发展的新蓝图。

2026年,是国家"十五五"规划的开局之年,更是我们〔*〕工会组织建设工作迈向提质增效新阶段的关键之年。站在新的历史起点上,做好今年的组织建设工作,其意义非凡、责任重大。我们必须以高度的政治自觉、强烈的使命担当和时不我待的紧迫感,扎实推进各项工作,为〔*〕区实现全面振兴全方位振兴的宏伟目标贡献坚实的工会力量。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视问题,深刻认识新时期加强工会组织建设的极端重要性

过去的一年,在区委和市总工会的坚强领导下,全区各级工会组织紧密围绕中心、服务大局,攻坚克难、锐意进取,全区工会组织建设工作取得了显著的阶段性成效。我们欣喜地看到,工会组织的覆盖面持续扩大,特别是在推进涉农工会组织覆盖和赋能乡村振兴发展方面,我们进行了有益的探索。作为全市的试点区域,我们在推进村级工会组织建设方面迈出了坚实的步伐逐步构建了更加完善的基层组织网络。在全市工会系统新增工会组织和会员的整体增长趋势中我们〔*〕区也作出了应有的贡献。这些成绩的取得,离不开在座各位的辛勤付出和全区广大工会干部的共同努力。在此,我代表区总工会,向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,对标新时代工会工作的更高要求,对标广大职工群众日益增长的美好生活需要,我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板。正如刚才会议通报中所指出的,一是部分领域建会积极性不高。尤其是在一些新经济组织、新社会组织以及新就业形态劳动者聚集的领域,我们的组织覆盖还存在盲区和空白,一些企业主对建立工会存在顾虑,部分职工的入会意识也不强。二是基层工会活力不足。少数基层工会组织功能虚化、作用弱化,满足于"挂牌子、收会费"的简单模式,活动开展不经常,服务职工不精准,导致对职工的吸引力和凝聚力不强,"职工之家"的温暖未能充分体现。三是规范化水平有待提升。一些基层工会存在着组织不健全、制度不完善、工作不规范等问题,在会员管理、民主选举、会务公开等方面还有很大的提升空间。

这些问题,是制约我们工会工作高质量发展的瓶颈,也是我们下一步必须下大力气解决的重点。同志们,我们必须深刻认识到,组织建设是工会工作的生命线,是工会组织履行基本职责、发挥桥梁纽带作用的根本保障。只有把基层工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力,我们才能把广大职工群众最广泛、最紧密地团结在党的周围,才能在服务〔*〕区经济社会发展的宏大叙事中找准定位、彰显价值。因此,全区工会系统必须进一步提高政治站位,将组织建设工作摆在更加突出、更加重要的位置,以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力,全力推动我区工会组织建设工作迈上新台阶。

二、聚焦重点、精准发力,全面部署2026年组织建设工作的核心任务

2026年,我们的组织建设工作要紧紧围绕"强基础、增活力、扩覆盖、提质量"的总体思路,以省总工会提出的"加强基层工会建设三年行动方案"为总遵循,聚焦"建会入会、会员管理、民主管理、结对共建"四大核心任务,实施清单化管理、项目化推进、精准化落实,确保年底交上一份满意的答卷。

第一,聚焦扩面提质,在"建会入会"上实现新突破。扩大覆盖面、发展新会员是组织建设的永恒主题。今年我们要以"量质齐升"为目标,推动建会入会工作取得决定性进展。

一要瞄准重点领域攻坚。要将工作重心和资源力量向重点领域倾斜。一是新就业形态劳动者群体。要深入贯彻落实上级工会关于推进新就业形态劳动者建会入会工作的系列文件精神对标省总提出的新就业形态劳动者会员增长率提升10%的目标,结合我区实际,加大对货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体的组织覆盖力度,通过建立行业性工会联合会、联合基层工会等多种方式,最大限度地把他们吸收到工会组织中来。二是"两新"组织。要持续深化非公有制企业和社会组织建会工作,特别是要关注"专精特新"中小企业和各类社会服务机构,坚持党建带工建,主动上门服务,宣讲政策,消除顾虑,推动应建尽建。三是乡村振兴领域。要巩固和扩大2025年的试点成果,继续推动涉农企业、农民专业合作社建会力争在条件成熟的行政村实现村级工会组织的全覆盖,打通服务乡村职工的"最后一公里"。

二要设定量化目标驱动。目标是行动的牵引。缺乏具体数据的现状必须改变。参考兄弟区市如阜新市提出的"工会组织增长率超2.2%、会员增长率超3%"的目标我们〔*〕区今年的目标不能低于这个水平。我提议,2026年,全区基层工会组织增长率要力争达到2.5%,会员总数增长率要确保超过3.5%。各镇街、园区要根据自身实际,分解认领任务,制定详细的推进计划,区总工会将按季度进行调度和通报。

三要创新方式方法提效。要改变以往单一、被动的建会模式。一方面,要简化入会流程,大力推广"网上申请入会"等数字化手段,让职工入会更加便捷。另一方面,要严格规范建会程序,确保从申请、审批到选举、挂牌的每一个环节都有章可循,保证新建工会的质量。要坚持会员自愿入会原则,通过宣传工会章程展示工会作为,用实实在在的服务吸引职工主动加入。

第二,聚焦精准服务,在"会员管理"上展现新作为。会员是工会组织的主体,会员管理的水平直接关系到工会组织的凝聚力和战斗力。我们要从粗放式管理向精细化服务转变。

一是要推进会员管理数字化。要全面推广使用全国工会会员实名制管理系统,做到每一位会员信息可查询、服务可追踪、变动可接转。要加强对基层工会干部的培训,让他们熟练掌握会员信息录入、组织关系接转等操作,逐步实现"一网通办",为打造"数智工会"奠定基础。

二是要强化会员身份认同感。会员管理不能仅仅停留在数据层面。要通过多种形式加强对会员的教育和培训,让他们了解工会的历史、章程和会员的权利义务。要建立健全联系会员制度,工会干部要定期深入基层、深入职工,倾听他们的心声,了解他们的诉求,让他们真切感受到"娘家人"的温暖。

三是要健全会员动态管理机制。要建立规范的会员会籍"能进能出"动态管理机制。对于新入会的会员要及时登记,对于跨单位流动的会员要做好组织关系接续,对于退休、离职等符合退会条件的要按照章程办理手续。通过规范化管理,确保会员队伍的纯洁性和组织的严密性。

第三,聚焦固本强基,在"民主管理"上迈出新步伐。企业民主管理是构建和谐劳动关系的基石,是工会组织发挥作用的重要舞台。我们要着力推动民主管理制度化、规范化、常态化。

一是要在提高建制率上下功夫。职工代表大会是企事业单位民主管理的基本形式。我们要把提高职代会建制率作为硬指标来抓。参照省总提出的"至2026年全省企事业单位民主管理建制率动态保持在85%以上"的目标,我们〔*〕区所有已建工会的企事业单位,特别是国有企业和规模以上非公企业,其职代会和厂务公开的建制率必须动态保持在90%以上。对于新建工会组织,要做到"三个同步",即工会组建与职代会筹备同步、工会选举与职工代表选举同步、工会委员会成立与职代会召开同步。

二是要在规范运行上求实效。制度的生命力在于执行。要指导企业完善职代会各项议事规则和程序,确保职工代表的提案能够得到认真处理和有效反馈。要深化厂务公开制度,扩大公开内容,规范公开形式保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处。要积极探索在新业态企业中建立形式多样的民主协商和沟通机制,畅通职工诉求表达渠道。

三是要在探索考核激励上做文章。要将民主管理工作纳入基层工会工作考核评价体系。我们可以借鉴一些地区的先进经验,探索建立民主管理工作的星级评定或百分制考核方案,对工作成效显著的单位给予表彰和奖励,对工作落后的单位进行督促和整改,形成创先争优的良好氛围。

第四,聚焦创新赋能,在"结对共建"上取得新成效。"结对共建"是我们区总工会近年来在实践中探索出的一个创新品牌,是激发基层活力、整合组织资源的有效途径。

一是要深化已有共建成果。我们去年启动的村企工会"结对共建"活动20家农事企业结成了10对"亲家"开展了像花生种植技术培训这样的务实活动取得了良好开端。今年,我们要推动这些结对单位从"相识"走向"相知",从简单的活动共办,向更深层次的组织共建、资源共享、平台互搭、发展共谋迈进,真正实现"1+1>2"的聚合效应。

二是要拓展共建模式内涵。结对共建的模式不能一成不变。我们要在总结村企共建经验的基础上,积极拓展新的共建模式。可以探索"强企带弱企"的结对模式,让管理规范、活力强的工会帮助相对薄弱的工会补齐短板。可以探索行业内企业的"链式共建"模式,围绕我区的产业链开展技术交流、技能比武。可以探索"城乡共建