在2026年全区创建全国文明城市推进会议上的讲话

在2026年全区创建全国文明城市推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区创建全国文明城市推进会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，全面总结前期工作成效，深入分析当前面临的严峻形势，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，以决战决胜的姿态、务实高效的举措，全力冲刺全国文明城市创建目标。刚才，相关部门和街道作了汇报，讲得很具体，问题找得准，下一步关键在落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，凝聚"二创必成"的思想共识

创建全国文明城市，是提升城市核心竞争力、改善人居环境、增进民生福祉的关键抓手。全区上下必须把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，全员上阵、全面冲刺、全速攻坚。

一要深刻把握创文工作的战略意义。全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉，是城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌，必须将其与全区经济社会发展的大局深度融合起来。要始终坚持创建为民、创建惠民的根本宗旨，必须把群众满不满意、高不高兴、答不答应，作为检验工作的第一标准，让创建的每一项成果都能真正惠及千家万户。同时，精神文明建设是国家现代化和社会文明进步的重要标志，物质文明与精神文明必须协调发展。只有一个城市的精神足够富有、文化足够繁荣，其发展才有持久的动力和深厚的底蕴。

二要清醒认识当前面临的严峻挑战。在肯定成绩的同时，我们更要正视问题、直面差距。对照《全国文明城市测评体系》的严格标准，我区在诸多方面仍存在明显的短板和弱项。例如，在基础设施完善方面，部分老旧小区管网老化、公共空间不足的问题依然存在；在公共秩序规范方面，车辆乱停乱放、占道经营等现象屡禁不止；在环境卫生整治方面，一些背街小巷、城乡结合部的卫生死角尚未得到彻底清除，部分农贸市场的管理精细化程度还远远不够。这些看似细小的问题，如果不及时、不彻底地加以解决，都将直接影响到最终的测评成绩，甚至可能成为我们功亏一篑的"绊脚石"。全区上下必须彻底摒弃"歇歇脚、喘口气"的过关心态，牢固树立"不创则已、创则必成"的坚定信念，坚决克服任何形式的麻痹思想和厌战情绪。必须以刮骨疗毒的勇气直面问题，以钉钉子的精神攻坚克难。今天是2026年5月〔*〕日，我们正处在第八届全国文明城市创建周期的首轮测评攻坚期，这关键的时间窗口稍纵即逝，容不得我们有半点犹豫和丝毫懈怠。

三要全面激发全员参与的强大合力。创建文明城市是一项复杂的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设的方方面面，绝非哪一个部门、哪一级组织能够独立完成。我们必须构建和完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的强大工作格局。要充分发挥全区各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用通过设置党员责任区、组建党员突击队等方式，带动广大群众从创文的"旁观者"转变为"参与者"和"主人翁"。宣传部门要牵头抓总，通过全方位、多渠道的广泛动员和深入宣传，在全社会营造出人人关心创文、人人支持创文、人人参与创文的浓厚社会氛围从而汇聚起攻坚克难、无往不胜的磅礴力量。要始终铭记，文明创建归根结底是为了人民，也必须紧紧依靠人民，最终的创建成果理应由全体人民共同共享。

二、聚焦重点任务，拿出"克难攻坚"的过硬举措

创文工作千头万绪，纷繁复杂，必须学会弹钢琴，抓住主要矛盾，突出关键环节。全区各级各部门要聚焦关键时间节点，强化攻坚突破，重点抓好问题整改清零、环境卫生整治、基础设施完善、公共秩序规范、治理水平提升、创文氛围营造这六个方面的工作，确保各项指标全面达标、高分达标。

一是要精准发力推进问题整改清零。必须坚持鲜明的问题导向，对照最新的测评体系，由区创文办牵头，各部门、各街道配合，对全区范围内的点位进行逐项再排查、再梳理，建立详尽的问题清单、明确的责任清单和有时限的整改清单。要全面实行挂图作战、对账销号的管理模式，确保每一个问题都有具体的责任单位、责任人，有人抓、有人管，并且能够得到彻底解决。针对前期各级督查、媒体曝光和群众反映强烈的薄弱环节与顽固问题，必须组织开展"回头看"专项行动，健全巡查机制，坚决防止问题死灰复燃、反弹回潮。各街道、各部门要强化大局意识，主动跨前一步，彻底打破部门之间的壁垒，加强协同联动。特别是对于那些处于交叉地带、存在管理盲区的"三不管"地带，要果断采取联合执法、集中整治的方式，确保问题整改不留死角、不留尾巴。同时，要建立起一套高效的问题发现与快速响应机制，将整改任务细化到每一天、每一处，以"日清日结"的工作节奏，强力推动存量问题动态清零。

二是要下足功夫深化环境卫生整治。环境卫生是城市的"面子"，更是文明的"底子"，是群众感受最直接的领域。要继续聚焦背街小巷、城乡结合部、老旧小区、农贸市场、建筑工地等重点区域和薄弱环节，开展拉网式排查和地毯式清理，确保不放过任何一个卫生死角。要严格督促落实"门前三包"责任制加大对沿街商铺的巡查和宣教力度，同时进一步加大环卫保洁的频次和标准，特别是在人流密集区域延长保洁时间，确保道路随时可见本色，生活垃圾实现日产日清。要持续深入地推进生活垃圾分类工作，加快完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全链条体系，着力提升垃圾的资源化利用水平。要将环境整治与城市更新行动紧密结合起来，加快推进老旧小区的微改造工程，重点完善排水、照明、绿化、停车等配套基础设施，切实改善居民的实际生活条件，让城市面貌在细微处焕然一新。针对农贸市场这个老大难问题，必须下定决心，对照标准化要求，对市场内的活禽宰杀区、熟食摊位防护设施、冷链食品监管体系等关键环节实施彻底的标准化改造坚决扭转部分市场长期存在的"脏、乱、差"局面。

三是要标本兼治规范公共秩序管理。一个城市的公共秩序，是其文明程度最直观的体现。要持续深入地开展交通秩序专项整治行动，综合运用执法处罚、宣传教育、科技监控等多种手段，严厉查处机动车乱停乱放、非机动车逆行闯红灯、行人随意横穿马路等典型的交通不文明行为科学施划停车位，努力打通城市交通的"微循环"。要加强对占道经营、流动摊贩、乱贴乱画等市容乱象的常态化管控坚持疏堵结合的原则，在不影响交通和市容的前提下，科学规划设置一批便民疏导点，引导商户规范、有序经营。要加大对公共设施的巡查和维护力度，严厉打击各类人为损坏公共设施的行为，确保其功能完好、外观整洁，从而维护良好的社会公共秩序。要坚持严格执法与柔性引导相结合，在依法管理的同时，加强文明劝导，让文明出行的理念深入人心，使文明行为逐渐成为广大市民的内在自觉。要特别强化对校园周边、医院周边、客运站场等重点区域的秩序综合治理，为市民群众打造安全、有序、畅通的公共空间。

四是要创新赋能提升城市治理水平。要紧紧抓住数字化改革的机遇，依托我区已经初步建成的智慧城市平台、微信小程序等便捷方式，"随手拍"上报身边发现的各类不文明现象和城市管理问题，逐步形成全民参与、共建共治共享的城市治理新格局。通过强有力的科技赋能，推动城市管理从过去的"经验治理"模式，向现代化的"科学治理"、"精准治理"模式深刻转变。要下决心打通部门之间的数据壁垒，实现跨部门、跨层级的信息实时共享与业务高效协同，真正做到让数据多跑路、让干部少跑腿、让群众得实惠。

五是要广泛深入营造浓厚创文氛围。氛围营造是创文工作不可或缺的重要组成部分。要统筹利用好报纸、电视、广播等传统媒体和网站、新媒体平台等各类宣传阵地，全方位、多角度、立体化地宣传创文知识、展示创建成果、曝光不文明行为。要在城市的主次干道、广场公园、社区小区、公交站台等显著位置，按照规范要求设置高品质的公益广告，确保内容准确向上、设计美观大方、设施完好无损。要持续深入地开展"小手拉大手，文明齐步走"、学雷锋志愿服务等群众喜闻乐见的主题实践活动，充分发挥各级道德模范、身边好人的示范引领作用，用身边事教育身边人，形成见贤思齐的良好风尚。通过持续不断的宣传引导，在潜移默化中提升市民的文明素养，让文明的理念真正内化于心、外化于行。要不断创新宣传的载体和形式，积极运用短视频、网络直播、H5等新媒体手段，增强宣传的吸引力、传播力和感染力，让文明新风尚在〔*〕大地蔚然成风。

三、强化责任落实，扛起"履职尽责"的使命担当

创文工作已经进入了决战决胜的关键阶段，时间紧、任务重、要求高。全区上下必须以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，层层压实工作责任，健全完善长效机制，确保各项创建任务不折不扣地落地见效。

一要压实工作责任链条。要严格落实创文工作"一把手"负责制，各级各部门的主要负责同志必须亲自研究、亲自部署、亲自督战，切实负起总责；分管领导则要靠前指挥、具体抓、抓落实。要将创建的目标任务进行再明确、再细化、再分解，确保落实到岗、落实到人，做到人人身上有担子、人人心里有压力。要建立健全一套"横向到边、纵向到底"的责任体系，覆盖所有区域、所