在区2026年文明城市建设工作推进会上的讲话
在〔*〕区2026年文明城市建设工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开〔*〕区2026年文明城市建设工作推进会。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实〔*〕市文明城市建设工作推进会会议精神，全面总结回顾我区前一阶段文明城市建设工作进展情况，客观分析当前面临的形势与挑战，对下一阶段重点工作进行再梳理、再加压、再落实，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，咬定目标、苦干实干，以更高站位、更严标准、更实举措、更硬作风，全力推动全国文明城市建设工作实现质的有效提升和量的持续突破，坚决打赢创城攻坚战、决胜战。
参加今天会议的有在家的副区级以上领导，各街道、社区，区直有关部门主要负责同志。刚才，会议传达了上级会议精神，通报了我区文明城市建设工作进展情况，并对下一步工作作了安排部署；区住建局、区执法局、〔*〕街、〔*〕街主要负责同志及〔*〕街〔*〕社区书记依次进行了汇报。大家讲得都很好，问题找得准，措施定得实，关键在于抓好落实。下面，就进一步做好全区文明城市建设工作，我讲四点意见。
一、提高思想认识，切实增强创城工作的政治自觉和行动自觉
创建全国文明城市，既是提升城市品质、塑造城市形象的重要抓手，更是践行以人民为中心发展思想、增进民生福祉的关键举措。全区上下必须深刻认识到，文明城市建设不仅仅是为了争创一块"金字招牌"，更是推动城市高质量发展、提升群众生活品质的内在要求和迫切需要。当前，文明城市建设已经进入攻坚克难的关键时期，各项标准要求越来越高，竞争态势越来越激烈，我们必须从政治高度、全局视野来审视和推进这项工作，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和松劲心态，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。
我们要清醒地看到，与先进地区相比，与测评体系标准相比，与人民群众的期盼相比，我们的工作还存在不少差距。部分单位对创城工作的重视程度还不够，存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象；一些干部对创城工作的艰巨性、长期性认识不足，存在突击应付、临时抱佛脚的心理；个别区域和领域的管理还存在盲区，常态化管理机制尚未完全建立。这些问题如果不从根本上加以解决，我们的创城目标就难以实现。2026年是"十五五"规划的开局之年，也是我区推进经济社会高质量发展的关键之年，文明城市建设作为城市综合竞争力的重要体现，必须摆在工作全局的突出位置，抓紧抓实抓好。
一要深刻领会创城工作的政治意义，把文明城市建设作为检验政治担当的试金石。各相关单位必须深刻领会创城工作的重大意义，真正把这项工作重视起来、抓起来、管起来。要站在讲政治、顾大局的高度，将文明城市建设作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的具体行动，作为贯彻落实上级决策部署的实际行动，以强烈的责任感和使命感，不折不扣地完成好各项任务。
二要准确把握创城工作的民生内涵，把文明城市建设作为增进民生福祉的助推器。我们要始终坚持"创建为民、创建惠民、创建靠民"的理念，把解决群众关心的热点难点问题作为创城工作的出发点和落脚点。要通过创城工作，进一步完善城市基础设施，改善人居环境，提升公共服务水平，让人民群众在创建过程中看到变化、得到实惠，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，真正实现城市让生活更美好。
三要清醒认识创城工作的紧迫形势，把文明城市建设作为提升城市竞争力的主引擎。当前，区域竞争已经从单纯的经济竞争转向包括城市文明程度在内的综合实力竞争。我们必须增强忧患意识，知耻后勇，奋起直追，通过扎实有效的创建工作，不断提升城市的软实力和硬实力，为我区招商引资、项目建设、人才引进创造更加优越的环境，以高质量文明建设助推高质量发展。
二、聚焦问题短板，全力攻坚创城工作中的薄弱环节
坚持问题导向是推动工作的有效方法。我们必须清醒地认识到，当前我区在文明城市建设中还存在不少短板和弱项，必须敢于正视问题、善于发现问题、勇于解决问题。刚才通报中指出的问题，以及平时督导检查中发现的问题，就是我们攻坚的方向。各级各部门要对照测评体系，逐条逐项进行梳理，建立问题清单、任务清单、责任清单，一个一个问题研究，一个一个难点突破，确保所有问题在规定时间内整改到位。
从目前情况看，我们在基础设施建设、城市精细化管理、市民文明素质提升等方面还存在明显不足。老旧小区环境卫生脏乱差、背街小巷路面破损、乱停车、乱摆摊、乱张贴等现象在一些区域依然存在；部分交通路口闯红灯、逆行、不礼让斑马线等交通违法行为屡禁不止；一些市民公共卫生意识不强，随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为时有发生。这些问题直接影响了我区的创建成效，必须下大力气加以解决。
一要紧盯基础设施薄弱环节抓提升，夯实文明城市建设的硬件基础。区住建局要发挥牵头作用，各街道配合，全面排查辖区内道路、路灯、排水、绿化等基础设施破损情况，建立台账，分类施策。对于道路破损、坑洼不平的问题，要加大维修养护力度，确保主次干道、背街小巷路面平整、排水通畅；对于老旧小区，要结合城市更新行动，重点解决道路、照明、安防等设施老化问题，因地制宜完善垃圾分类、停车充电等公共服务设施。要加快补齐无障碍设施短板，在公共场所规范设置无障碍通道、无障碍卫生间等设施，确保符合创建标准。
二要紧盯城市管理难点痛点抓整治，提升文明城市建设的治理水平。区执法局要加大执法力度，持续开展市容环境秩序专项整治行动。要重点整治占道经营、店外经营、流动摊贩等乱象，规范户外广告设置，清理各类违规广告和"牛皮癣"小广告，保持市容市貌整洁有序。要加强对建筑工地的管理，严格落实围挡作业、车辆冲洗、裸土覆盖等措施，防治扬尘污染。交警部门要加大对交通违法行为的查处力度，严查闯红灯、逆行、违停等行为，规范车辆停放秩序，合理施划停车泊位，缓解停车难问题。各街道要落实属地管理责任，加强对辖区内环境卫生的日常巡查和保洁，确保垃圾日产日清，无卫生死角。
三要紧盯市民文明素养短板抓培育，涵养文明城市建设的内在气质。文明城市建设，既要塑形，更要铸魂。要把提高市民文明素质作为创建的根本任务，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，广泛开展文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明上网等文明实践行动。要充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，常态化开展志愿服务活动，引导广大市民积极参与城市管理和公益活动，在参与中提升素质、在实践中转变观念。要加大不文明行为曝光力度，形成强大的舆论监督氛围，教育引导市民养成良好行为习惯。要特别注重加强未成年人思想道德建设，通过"小手拉大手"等活动，带动家庭和社会文明水平的提升。
三、健全常态长效机制，推动创城工作走深走实
文明城市建设是一项系统工程，也是一项长期任务，必须坚持标本兼治、重在治本，建立健全常态长效机制，坚决防止"一阵风""运动式"创建，确保创建工作常抓不懈、久久为功。我们要着力构建起"区-街道-社区-网格"四级联动的创建体系，确保责任层层传递、工作层层落实，实现创建工作全覆盖、无死角。
构建高效顺畅的工作体系是保障创建工作常态化推进的关键。我们要打破部门壁垒，理顺管理体制，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的工作格局。要充分发挥网格化管理的基础性作用，将创建任务细化分解到每一个网格、每一个责任主体，做到"网中有格、格中有人、人尽其责"，确保问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。
一要构建上下贯通的责任体系，实现创建压力的有效传导。要进一步明确区、街道、社区、网格在文明城市建设中的职责定位。区级层面要发挥统筹协调作用，主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓，定期研究解决重大问题；街道层面要发挥主体作用，整合辖区资源，抓好任务落实，做好辖区内的日常管理；社区层面要发挥基础作用，组织动员居民参与创建，做好服务群众工作；网格层面要发挥前哨作用，及时发现上报问题，协助做好问题整改。通过四级联动，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。
二要完善闭环管理的运行机制，实现创建问题的及时解决。要建立健全问题发现、交办、整改、反馈、销号的闭环管理机制。依托数字化城管平台和网格员巡查，全天候、全方位发现创建问题，第一时间派单给相关责任单位；责任单位要按照时限要求，高标准完成整改任务，并及时反馈整改情况；创建办要加强对整改情况的核查验收，确保问题真整改、不反弹。对于一些涉及多部门的综合性问题，要建立联席会议制度，由分管领导牵头，相关部门参加，集中力量攻坚解决。
三要强化严督实考的保障措施，实现创建任务的刚性落实。要将文明城市建设工作纳入全区年度目标责任考核体系，加大考核权重，充分发挥考核的指挥棒作用。要建立常态化的督查通报机制，区督查室、创建办要采取定期检查、随机抽查、暗访督查等方式，对各单位创建工作进行全方位督导检查，及时通报工作进展和存在问题。对于工作推进不力、整改不到位、影响全区创建大局的单位和个人，要严肃追责问责，倒逼责任落实。同时，要建立健全激励机制，对在创城工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，营造争先创优的浓厚氛围。
四、压实工作责任，凝聚创城攻坚强大合力
文明城市建设是一项全局性、系统性工作，不是某一个部门、某一个街道的事情，而是全区上下共同的责任。各单位必须把责任牢牢压实到岗位上，不允许出现责任"空转"、任务"悬空"的情况。我们要牢固树立"一盘棋"思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，形成攻坚克
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